浅析苏中抗日根据地反“清乡”斗争的历史经验

张昌伟

摘 要：1943年初，为了达到“以华制华”“以战养战”的战略目的，日本侵略者对苏中地区进行了一次大规模的“清乡”行动。广大苏中军民在中国共产党的领导之下，充分利用了有利的国内外形势，制定并执行了正确的方针策略，经过一年多的浴血斗争，最终取得了反“清乡”斗争的伟大胜利，在中国人民抗战史上写下了光辉的一页。

关键词：苏中；反“清乡”；历史经验

中图分类号：K265 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）02-0180-02

苏中反“清乡”斗争已经过去73年，回顾这一段历史，我们不仅可以看到广大军民为粉碎敌人的“清乡”阴谋付出的重大代价，而且可以领略苏中军民不屈的英雄风采，这段历史是永远值得后人学习借鉴的一份重要精神遗产。

一、苏中根据地反“清乡”斗争概况

苏中抗日根据地在地理位置上东滨黄海，南临长江，西至运河，北至盐城、宝应以南，包括现在的南通、扬州、泰州等地区和盐城的部分地区。苏中抗日根据地盛产粮食、棉花、盐等战略物资，商品经济发达，货币地租盛行，“农村经济与上海的银行买办资本有密切联系”[1]103。同时，根据地与南京、上海等大城市隔江对峙，直接对日伪统治区中心构成威胁。日伪视之为“心腹大患”，不断调兵遣将，对根据地进行“扫荡” “清剿”，却始终无法摧毁根据地。

“扫荡” “清剿”达不到目的，日伪又开始更为残酷的“清乡”。所谓“清乡”与“扫荡” “清剿”有很大区别。“扫荡” “清剿”主要是军事行动，目标针对抗日部队。“清乡”则是日伪采用的一种综合性行动，主要目的在于摧毁我根据地，破坏我基层抗日政权，建立伪政权，妄图对抗日根据地实行全面占领。他们效仿湘军镇压太平天国的“秘诀”和国军“十年剿共”的经验，用所谓“三分军事，七分政治”的方针，综合运用军事“清剿”、政治欺骗、经济掠夺、思想奴化等各种手段。这是日本帝国主义侵华新花招，也是汪伪政府的所谓“国策”。由于兵力悬殊，加上苏南根据地缺乏反“清乡”经验，且客观条件对我方不利，苏南根据地遭受很大破坏。

1942年底至1943年初，国际反法西斯斗争形势有了根本性的好转，法西斯轴心国被迫由战略进攻转入战略防御。欧洲战场上，苏联军队发起冬季攻势，德军节节败退。太平洋战场上，美军占据了主导地位，相继克复了日军在战争初期占领的战略要地。日本为避免同时与美、苏作战，决定放弃向北进攻苏联的计划，集中力量向南打击美英军队。1942年12月，日本御前会议决定了新的对华根本方针：“力谋强化国民政府之政治力量，并图重庆抗日根据地名义之覆灭，与真正更新之中国同心合力，向完成战争之目标迈进。”在这样的背景下，日伪加紧实施其密谋已久的“清乡”计划。1942年12月，清乡委员会发布《一九四三年上半年度清乡工作要领》，将清乡范围划至“苏北南通附近，镇江丹阳、常州附近，崇明、嘉定附近，杭州海宁附近及余姚盐场四周。”

面对复杂严峻的形势，苏中军民在党的坚强领导下，充分吸取了苏南反“清乡”的经验教训，军事、思想、政治、经济等方面均做了较为充分准备，針锋相对地进行反“清乡”斗争，经受了血与火的考验，最终取得了反“清乡”斗争的胜利。汪伪政府不得不承认失败。“延期清乡”期间，日伪又加大兵力，变换手法，虽然在一些地方得手，但到1943年底仍未达到预期目的。1944年1月起，日伪又进行了“高度清乡”，最后亦以失败告终。“苏中抗日根据地各分区紧密配合，特别是第四军分区在兄弟分区的支援下，经过1年零7个月的艰苦奋斗，至1944年10月，不仅恢复了“清乡”以后被日伪军占领的地区，而且开辟了29个乡的新区，取得了反“清乡”斗争的决定性胜利。”

二、苏中根据地反“清乡”斗争的历史经验

苏中抗日根据地的反“清乡”，由于敌人力量过于强大，又处于水网平原地区，斗争异常残酷。纵然形势异常严峻，苏中军民利用有利的国际国内局势，充分吸取了苏南反“清乡”斗争的经验教训，制定了正确的方针和策略，有力推进了各项工作的进展，最终取得了反“清乡”斗争的最终胜利。

（一）加强党的统一领导

根据华中局发出的指示，苏中区党委在准确分析敌我形势的基础上，对领导组织形式和领导体制进行了必要的调整，对根据地内存在的各种思想进行了科学分析研究，对反“清乡”斗争的各项工作进行部署，并制定了具体的斗争策略和工作方针。

1.开展动员教育，坚定必胜信心。苏中根据地在反“清乡”过程中主要存在两种思想：一种是消极思想。认为日伪力量太强大，难以战胜，被日伪反动宣传所迷惑，被敌人的“强大”所吓倒，看不到反“清乡”斗争的有利形势。一种是轻敌思想。针对这两种错误思想，苏中军区党委召开会议进行深入分析研究，指出既要看到日伪“清乡”的严峻形势，更要看到反“清乡”斗争的有利条件。我们进行的是正义的、反侵略的人民战争，得道者多助，必定胜利；敌人进行的是非正义、反人民的侵略战争，失道者寡助，注定失败。要通过各种形式对广大民众进行深入细致的思想动员教育，揭露日伪“清乡”阴谋，打破日伪的宣传，坚定反“清乡”斗争必胜的信念。

2.加强统一领导，实行精兵简政。粟裕明确指出：“为确实能坚持原地斗争，必须加强各该地之领导机关，并求得军、政、党一元化。为能应付紧张之环境，必须加强军、政、党之协调，与强调集中性与统一性”[2]204。1942年，根据中央指示，苏中全区实行“精兵简政”和“一元化领导”，对各级领导班子进行调整，充实一些富有斗争经验的干部，精简各级党政机关，加强基层一线的力量，使机关、部队精干化、战斗化，提高了一线部队的战斗力和机关的工作效率。苏中军区原有脱产干部200多人，多时270余人。最后决定，苏中党政班子全脱产干部70人、半脱产干部16人。

3.总结经验教训，制定计划措施。苏中区党委认真总结前期苏南反“清乡”经验教训，从军事上、思想上和经济上做准备，这无论对军队还是对人民群众都极为重要。反“清乡”的斗争准备，不能满足于以往反“扫荡”的水平，而要从斗争的长期性、复杂性和残酷性着眼，其重点应放在组织群众力量以及发动武装力量的部署上，做到争取主动。1942年秋冬，苏中区党委发出加紧进行反“清乡”斗争准备指示，要求各级部门认真研究上级有关反“清乡”的指示，详细弄清楚敌人“清乡”的部署，制定详细的应对计划和措施，准备工作宁早勿迟，宁细勿粗，不能有丝毫麻痹侥幸心理。

（二）坚持以武装斗争为主的方针

1943年1月28日，华中局发出指示，指出形势的严峻性和坚持斗争的有利条件，明确提出了反“清乡”斗争的总方针：必须坚持原地斗争。苏中区党委把工作重点首先放在制定方针政策和组织实施上，提出了“坚持原地斗争，坚持公开的武装斗争，坚持最广泛的游击战争”的方针。

1.敌进我进，避实击虚。针对日伪“清乡”分进合击的特点，苏中区党委采取“敌进我进”的战法与之周旋，主力部队事先转移，避其锋芒，撤至“清乡”区外围，对敌后方据点实行袭击，出奇制胜。当敌人“扫荡”扑空，“清剿”无获，疲于奔命时，主力部队则抓住有利时机，由外向里，突入“清乡”区内，乘敌疲惫不堪之机，与“清乡”区的地方部队和民兵里应外合，拔除日伪“清乡”区中心据点。1941年秋，日伪军对苏北、苏中地区进行大“扫荡”，当其兵力正展开于盐城、阜宁地区时，我军在泰州、海安以南地区发起攻势，攻下一批日伪据点，并迅速迫近敌指挥中心泰州城附近[3]10。这样，我军的“敌进我进”便起到了“围魏救赵”的作用。

2.频繁袭扰，配合打击。地方部队除配合主力集中兵力机动作战外，主要是坚持原地与各区游击队、民兵、群众一起，展开各种形式的游击战。根据华中多丘陵水网的地形特点，创造性地运用袭击战、麻雀战、伏击战等游击战术，频繁袭扰来犯之敌，有力的牵制了日伪军。短枪队大显神威，深入敌据点，严厉镇压叛徒、汉奸，屡战屡胜，使敌人心惊胆寒。粟裕曾发出号召：每个支部每月捕杀一个敌人，立即得到群众的积极响应，掀起杀敌立功热潮，有力地鼓舞了人民群众反“清乡”斗争的勇气和信心。

3.里应外合，密切协同。在苏中区党委统一指挥下，主力部队与地方部队相结合，内线斗争与外线斗争相结合，隐蔽斗争与公开斗争相结合，形成不同层次，不同形式的波澜壮阔的人民战争，既锻炼和壮大了地方部队又保存了主力部队的有生力量。1941年冬，日伪“扫荡”如皋西部地区，我军先以地方部队佯动以吸引敌人，敌人屡屡扑空，疲惫不堪，戒备松懈，而主力部队在外围隐蔽待机，待日伪军各路“扫荡”兵力急于退回据点时，我军以逸待劳，趁其不备，歼其一部。

（三）坚持党的抗日民族统一战线

苏中區党委根据党中央指示，坚决地、灵活地、创造性地贯彻执行了党的抗日民族统一战线的政策，争取一切可能团结的抗日力量，大力发展进步势力，争取中间势力，孤立打击日伪军和国民党内部的投降派，为反“清乡”斗争的最后胜利奠定了坚实基础。

1.高度重视，积极争取。反“清乡”斗争初期，华中局就发出指示，要求各地正确执行党的统战政策，加强统一战线工作。我们的抗日统一战线是各党各派各军各界的统一战线，是工农商学兵一切爱国同胞的统一战线，其中包括中间势力，包括中等资产阶级、开明士绅和地方实力派。苏中区党委非常重视统战工作，认为这是克敌制胜的重要法宝。因此，在组建各级政府时，实行了“三三制”的规定。即在工作人员中，共产党干部占三分之一、劳动群众中进步人士占三分之一、各阶层、各阶级代表占三分之一。

2.宣传教育，耐心说服。苏中区的工商业资本家、大中小地主、退伍官吏、知识分子为数众多，他们之中大多数人是不愿意当亡国奴的。日伪“清乡”之前，苏中区党委坚持执行党的抗日民族统一战线政策，召开了各界人士座谈会，进行了民族气节教育和形势教育，揭露日伪“清乡”阴谋，激发他们的爱国主义精神，鼓励他们坚定胜利信心。努力争取团结“清乡”区内的一切爱国的地主、士绅、保持民族气节不投靠敌人，不做有违抗日利益的事。

3.多种策略，打拉并举。反“清乡”斗争环境恶化后，许多中上层进步人士，仍坚持民族气节，拒绝接受伪职，但也有一部分人为了保全自己的生命财产、产生了动摇。一种是“白皮红心”，这种人真心向我，假心向敌。我们的政策是对他们加强教育，指导其与日伪开展“合法”斗争。一种是“红皮白心”，这种人假心向我，真心向敌。我们的政策是严重警告，适当打击，必要时杀一儆百。一种是典型的两面派，这种人立场摇摆，变化多端。对这种人要采取又团结又斗争的政策，打击是辅助的，团结是主要的。

参考文献：

[1]苏中抗日根据地[M].北京：中共党史资料出版社，1989.

[2]新四军：文献：3[C]//中国人民解放军历史资料丛书.北京：解放军文艺出版社，1994.

[3]周蔚昌.苏中抗日根据地的反“扫荡”与反“清乡”斗争[J].军事历史，1994（4）.

[4]田玄.铁军众横[M].桂林：广西师范大学出版社，1996.