苏中对外贸易发展初探

（扬州大学，江苏 扬州 225009）

【摘 要】“十二五”时期苏中三市外贸高速发展，占全省比例逐年提高，增长速度也有赶超苏南某些地市的趋势。但金融危机以来，从国内外形势来看，江苏乃至全国外贸都面临巨大的压力，苏中由于产业基础等原因，外贸形势也相当严峻，与苏南某些地区相比仍存在差距。本文从苏中外贸发展现状出发，找出其存在的问题，从政府、企业、市场、商品等多方面提出促进苏中外贸进一步发展的政策措施。

【关键词】苏中；外贸现状；政策建议

一、引言

对外贸易作为衡量一个地区经济国际化的重要指标，是国民经济的有机组成部分，成为国民经济不可或缺的一个重要环节。苏中三市近年来也充分认识到对外贸易的重要作用，积极促进外贸发展，进出口贸易总额和增加值都显著提高，成为苏中经济的重要增长点，机电、医药、轻工业品等成为苏中对外经济交流的主体，但受金融经济危机、国际市场疲软等，加上苏中出口产品附加值低，缺乏自主优势品牌，苏中外贸发展后劲不足，存在一系列问题亟待解决。

二、苏中外贸发展的现状分析

（一）外贸规模

2008年以来，苏中地区外贸规模总体发展平稳，除去09年，其余年份进出口总额、出口、进口一定程度上增加。但分析增长率发现，进出口总额增长率增长较慢，2014年仅为6%。另外2014年苏州进出口总额达到3113.06亿美元，而苏中三市仅为525.52亿美元，苏中总体外贸规模与苏南相差较大。

（二）外贸方式

以近几年数据来看，苏中仍以一般贸易为主，加工贸易为辅为主要贸易形式。苏中一般贸易出口远超加工贸易出口，加工贸易发展速度并不快，加工贸易出口形势仍不乐观。传统的依靠资源、劳动力投入的加工贸易环节无法维持苏中对外贸易的可持续发展。

（三）外贸进出口国别

苏中三市外贸地理位置仍以欧美市场为重头，辅之东盟市场，亚洲、非洲市场趋向平稳或下滑，新兴市场开发不足。泰州2014年对非洲出口1.59亿美元，下降64.0%；对欧洲出口13.52亿美元，增长8.9%；对北美洲出口14.17亿美元，增长15.2%；扬州2014年对欧盟出口16.95亿美元，增长6.9%；美国出口16.07亿美元，增长8.1%；

（四）外贸主体

苏中近年来民营企业、外商投资企业的进出口总额占比逐年增加。外资企业是苏中外贸领头军，但民营企业外贸增长较快。以2014年泰州为例，外商投资企业出口35.89亿美元，下降10.6%；民营企业出口24.22亿美元，增长14.4%。进口额中，外商投资企业进口29.20亿美元，增长13.8%；民营企业进口17.48亿美元，增长12.9%。

（五）外贸商品结构

苏中三市机电产品、化工产品、轻纺工业等成为苏中外贸商品结构的主流，高新技术产品出口上升较快。扬州以三新“产品”以及精细化工为主的高新技术产品出口发展态势良好，但船舶、集装箱、液晶显示器等产品出口不稳定出现下滑。泰州外贸进出口产品主要集中在机电产品、车辆船舶交通运输设备、化工、纺织品等。南通市机电产品和纺织品已成为最主要的贸易商品，高新技术产品和农产品也有一定的市场份额。

三、苏中外贸发展面临的主要问题

通过对苏中外贸现状分析，在发展的同时我们可以清楚的看到苏中外贸发展中存在一系列的问题。

（一）对贸规模偏小，与苏南差距明显，发展压力较大。通过苏中与苏南进出口总额数据分析，可以发现苏中外贸总体规模偏小，增长速度跟不上经济增速，进出口总额与苏州、无锡、南京等相差巨大，外贸发展压力明显，急需进行转型。

（二）苏中外贸依存度低，外贸发展潜力仍为充分发掘。通过近两年数据，苏中外贸依存度不高，低于省平均水平，更低于苏南及连云港。苏中外贸依存度偏低，外贸对苏中经济的贡献及拉动作用没有凸显，没有积极主动参与国际分工，外贸潜力没有充分发挥。以苏州和扬州对比，2014年苏州外贸依存度达到139%，而扬州仅为16.6%。

（三）苏中进出口贸易地理方向相对稳定，市场集中无法应对突发风险。苏中对外贸易国别虽说较为广泛，但欧洲、北美、亚洲市场是主要贸易市场，其进出口贸易总额占80%，集中程度高，对于非洲、拉丁美洲市场等新兴市场则开发不够。市场集中如果发生重大经济、政治变故存在较大风险，给苏中外贸带来严重的危机。因此，苏中三市要有全球市场战略，提高对新兴市场的关注。

（四）苏中外贸出口产品结构偏向轻工业，高新技术产品比重低。苏中三市的传统进出口产品主要集中在机电化工、轻纺工业等方面，其他产业进出口明显不足，而受到金融危机等方面的影响，传统进出口产品受阻，导致苏中总体外贸格局发展受阻。此外由于苏中产业起步慢、技术水平差等原因，高新技术产品出口量少，比重低，无法真正的带动外贸的发展。

（五）一般贸易和加工贸易比重不合理，民营企业的外贸主体作用需进一步提升。苏中一般贸易占较大比重，仍停留在粗放式的数量价格增长阶段，主要以订单贸易、贴牌生产为主，缺乏品牌和自主知识产权。加工贸易的情况也不容乐观，大部分是从国外进口原材料和零部件，之后进行简单的加工组装，或国外买家提供材料进行加工生产，这些都是处于全球产业链末端的生产环节，附加值很低

四、促进苏中外贸进一步发展的战略政策

根据十三五提出的贸易总体目标，结合苏中外贸现状和问题，提出以下相关战略政策。

（一）推动外贸体制转变，完善贸易法律法规体系，积极应对新贸易保护主义和贸易摩擦。首选，政府管理体制进行转变，积极引导外贸企业发展适宜出口的优势产品，扩大市场份额；其次，在现有法律框架下，建立符合苏中外贸发展的法规体系，如知识产权、与贸易有关的环境法等；最后，要继续完善与外贸发展有关的社会中介服务市场，积极应对可能出现的贸易壁垒，形成政府协会企业“三位一体”的防御机制，应对贸易摩擦。

（二）积极推动包括外贸商品结构、外贸区域结构、外贸方式结构在内的外贸结构转变，形成良性外贸发展。第一，促进外贸商品结构的转变，对于传统出口商品要尽可能增加其技术含量和产品附加值，支持民营企业大范围进行外贸进出口，努力做到“优进优出”；第二，积极实施市场多元化战略，利用地缘优势，在巩固传统外贸市场的同时积极开拓新兴市场，降低市场集中度，有效分散贸易风险；第三，外贸方式占比合理化。继续推动一般贸易的发展，兼顾加工贸易的转型升级，推动加工贸易从代加工向自主品牌转变。此外积极发展服务贸易，大力促进重点行业的服务产品出口。

（三）完善政府服务，提升企业自主创新能力，加强高端外贸人才建设。对于政府而言，要加强科技兴贸支持力度，完善外贸便利化措施，鼓励银行等商业机构为外贸企业提供必要的资金支持，保证企业资金链满足企业发展和后续研发投入；对于企业而言，需提升自主创新能力，大胆进行技术创新，培养高科技技术特色和优势，加强产学研用。重视研发人才队伍建设，提升企业研发能力，形成企业独有的产业品牌，提升国际竞争力；对于外贸人才而言，制订人才培育和引进计划，着力加强人才队伍建设，通过多样途径引进和培养，打造一支综合性的外贸人才队伍。

（四）提高资源利用水平，实现外贸可持续发展。一方面，主动促进外贸结构适应节能减排的需要，降低产品碳含量，降低高污染高耗能产品出口，大力发展第三产业，鼓励服务贸易出口，缓解资源和生态压力；另一方面，将技术融入产品，将环保贯穿产品，积极研发绿色产品，这也是目前针对新贸易保护壁垒的一个有效途径，也有助于实现苏中外贸可持續发展。

作者简介：施卫兵 （1992—），男，硕士学位，研究方向：国际贸易学

基金项目：扬州大学研究生创新项目SXYYJSKC201522

【参考文献】

[1]徐小兰. 扬州市对外贸易发展现状及对策研究[J]. 中国商论，2015

[2]盛捷. 南通对外贸易竞争优势及其发展[J]. 中外企业家，2011

[3]朱淑芳. 我国对外贸易发展的战略和手段研究[J]. 金融经济，2014