夯实执政之基 推动全面从严治党向基层延伸

宋泽刚

党的十八届六中全会研究通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个文件，是党中央基于当前管党治党新形势、新任务、新要求做出的重大战略安排，犹如车之两轮、鸟之双翼，驱动从严治党全覆盖、无死角。作为基层县委书记，不仅要通过深入学习、認真通读、反复体会，真正把两个文件学深、学透、学到位，更重要的是要把党的十八届六中全会提出的“全面从严治党”要求向基层延伸，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

一、推动全面从严治党向基层延伸，必须抓好思想建党这个根本

党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员的思想政治素质有了新提高，精神风貌呈现了新气象。但由于要求不一、侧重各异，我们不能不看到，当前，在广大基层党员干部中仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如，一些党员不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化等等。这些问题警醒我们，思想政治建设必须持续抓、反复抓、深入抓。一要突出思想教育。要想党员不变质，始终保持先进性，永远发挥先锋模范作用，关键就是要深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导基层党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。二要加强警示教育。通过组织观看警示教育片、到廉政教育警示基地实地参观等方式，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，把好权力关、金钱关，做到清清白白做人、干干净净做事。

二、推动全面从严治党向基层延伸，必须突出群众广泛参与这个关键

全面从严治党重点是全面。只有全面发动基层全体党员群众参与，全面从严治党才能在基层开花结果。一要营造群众乐于参与的氛围。要想让群众积极参与进来，我们就必须主动深入基层，听取群众在推进从严治党过程中提出的意见和建议，向人民群众学习，着力解决好群众提出的突出问题，并及时总结人民群众在推进从严治党伟大实践中创造的有效做法和经验，以更加科学的方法、更加务实的作风赢得群众的信任和支持。二要畅通群众参与的渠道。及时推进重大社会事项的公开，不断扩大群众知情权，让基层群众多参与、提意见、想点子。要积极搭建各种意见表达平台，利用网络信箱、热线电话等诉求载体，真正让群众建议有地方提、话语有人听、事情有人管。三要完善群众参与机制。加大对举报人、证人的保护和奖励力度，细化有关信访举报的保密制度和防范措施，建立打击报复检举人直查快办制度，严厉惩治打击报复检举人不法行为。对在从严治党过程中有突出贡献的先进个人授予荣誉称号，最大限度地调动群众参与从严治党的积极性。

三、推动全面从严治党向基层延伸，必须规范好党内政治生活这个基础

要想让基层党组织根深叶茂，始终保持凝聚力和战斗力，就要把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。一要进一步提升党组织生活制度的执行力。要认真贯彻党章要求，贯彻关于规范党的组织生活的各项规定，真正把“三会一课”、双重组织生活、民主生活会、组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等这些好制度、好做法坚持好、落实好，做到每个党员干部不论职位高低都要自觉参加党的组织生活。二要进一步创新党组织生活的形式和载体。找准开展组织活动的着力点，创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式，尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作，以增强组织生活的针对性和实效性，增强吸引力、感染力和凝聚力。三要进一步严格党内组织生活管理。党内组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要强化督导检查和考核结果运用，把党内政治生活质量作为党委（党组）书记抓党建的重要内容进行考核，定期进行分析评估，充分发挥导向作用。

四、推动全面从严治党向基层延伸，必须要发挥好“关键少数”的重要作用

全面从严治党能不能全面、能不能从严，关键是领导能不能带好头。一要带头转变作风。“一把手”落实从严治党责任必须首先带头反“四风”、转作风，以上率下，形成风清气正的“好作风”。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。对于从严治党责任，要主动上前，带头认领，特别是遇到复杂矛盾、突出问题时，要不推不让，带好头、树好样、立好标。二要带头增强本领。党委（党组）书记要想真正将从严治党的责任承担起来，必须苦练内功、增强本领。各级党员干部必须主动深入基层、深入群众，在基层一线摔打腰板、提升本领。三要带头树牢宗旨意识。落实从严治党责任的根本目的是全心全意为人民服务，要把县第十五次党代会确定的改造城区、打造园区、做强农区、开发景区“四区联动”发展战略落到实处，真正让经济社会发展的成果更多、更好地惠及全县人民群众。因此，各党政“一把手”特别是党委（党组）书记，要时刻站在群众的角度，从群众最急、最盼的事情做起，将从严治党工作做到群众的心坎上，真正为“四区联动”发展战略顺利实施提供坚强保障。要多方征求群众意见，始终以群众满不满意、高不高兴作为评判工作成效的标准。

作者系中共木兰县委书记