我国上市公司财务会计报告存在的问题及对策

齐凤志

[摘 要]国内各个公司为了扩大融资范围，均采用上市的方式，增加自身的经营管理资金。在此期间，上市公司负有财务会计报告披露的责任，股份持有者依据会计报告的内容，做出相应的判断，如继续融资或资金终止等。2015年调查数据显示，国内共有上市公司2768家，然而并不是所有上市公司均呈现盈利状态。非盈利上市公司，为增加资金融入，往往会对自身的财务会计报告进行更改，从而抑制了行业市场的健康运行。基于此，文章对当前上市公司财务会计报告存在的问题进行分析，提出相应的整改措施。

[关键词]上市公司；财务会计报告；企业管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.153

财务会计报告主要由资产负债表和现金流量表、损益表以及附注等，用于反映企业在某段时间内财务状况与资金变动情况，更是债权人和投资人决策、政府宏观调控的衡量标准。而虚假财务会计报告是指：企业为获取不当利益，对客观事实进行歪曲，未按照国家会计规章制度的前提，擅自编制财务报告的行为。该种现象在上市公司中较为常见，其通过对财务会计报告的舞弊，获取相应的利益，使我国证券市场真实性、完整性以及精准性受到严重威胁。

1 上市公司财务会计报告问题成因

1.1 财务压力

上市公司所存在的财务压力，主要从财务管理的角度，对公司经营行为、管理者管理行为的制约与压迫，从而为公司带来负债压力、退市压力与保壳压力等多种财务压力。若上市公司出现财务压力或资金过度紧张的情况，则会出现债权人、投资者背离的局面，使公司面临着破产的威胁。由于这种现象的存在，使上市公司在面临财务压力时，呈现“铤而走险”的状态，对自身现有财务状况进行掩盖。笔者结合实际调查工作，发现上市公司出现的财务压力主要由两点原因所引起：一是偿债压力；二是融资压力。

1.2 利益驱使

结合国内外上市公司，可知上市公司管理结构主要由董事会、监事会以及经理人员等组合而成，即CEO、总经理和高级经理、监事等。依据《企业内部控制规范（征求意见稿）》（2007年版），其中对于公司管理阶层的定义为：对企业决策和经营、管理负有相应职责的企业内部成员，其主要包括董事长和董事、经理与副经理、总会计师或财务总监等。当上市公司经济效益出现下滑的状况时，则会造成公司管理阶层报酬降低，即公司业绩与管理者效益有着直接关联，从而当管理者利益受到侵害时，为了确保自身利益，采用会计报告虚增或漏记的方式，增加上市公司的融资金额，使其上市公司出现财务会计报告舞弊的状况，对债权人、投资者进行欺瞒。

1.3 法律不健全

结合实际上市公司财务会计报告舞弊案例，对我国现有会计法律制度不健全问题进行详细分析：2015年7月20日，中国证监会对参仙源参业股份有限公司财务报告进行披露，发现其存在下述违法会计行为：2013年，少计成本5538.2210万元、虚增收入7372.9327万元；2014年，对上年度利润进行披露，并参与股份转让挂牌行为。对此，依据《中华人民共和国证券法》，将该公司当事人给予以下惩罚：对该公司予以警告，要求其改正，并处60万元罚款；对于程波（董事长）和李殿文（总经理）给予警告，并分别处30万元罚款；对赵东颖（财务总监）给予警告，处10万元罚款；对肖林（董事）、吴文莉（董事）与蒋群（董事）给予警告，分别处5万元罚款。由此可知，关于上市公司财务会计报告舞弊当事人的处罚成本相对较低，一般情况下仅在几十万元以内，而与其公司所获取的暴利无法形成正比，这也是当前上市公司出现会计报告舞弊的原因。

2 改善上市公司财务会计报告现状应采取的措施

2.1 对会计法律制度进行完善

针对上市公司财务会计工作，其相关的法律规范为《会计法》以及会计准则等，在会计法律制度制定前夕，应结合国外先进的手段与经验，依据当前国情需要，使社会群众能够熟练地掌握多种会计知识，从而加深对会计法律制度的解读，同时还可认清会计行为之间的利益关联；制定期间，采用社会群众意见稿征集的方式，增加会计法律制度公开性、透明性以及制度性的特点，贯彻落实中小型投资者自身利益的根本划分；实施中，利用会计市场跟踪调查的方式，对会计法律制度的执行情况进行详细判断，重点关注新会计法律制度对社会群众以及民间企业的影响。

2.2 构建健全的会计体系

解决当前上市公司财务会计报告不真实性的有效方法为：加大对会计准则的制定和实施力度。新会计准则（2006年）的制定，对上市公司财务会计报告内容、会计行为等进行明确规范，可在一定程度上改变目前证券会计行业所存在的状况。对此，笔者认为，对于上市公司财务会计报告而言，应对“会计透明度”相关问题进行详细分析，即“会计透明度”是实现财务会计报告真实性、质量性的有效手段。最初“透明度”由利维特（美国证券交易委员会前主席）所提出，并在后期会议开展中，对会计准则问题与控制措施进一步明确。

2.3 完善市场监督体系

在证券交易行业中，外部监管工作的运用，可有效地确保财务会计报告的透明度，但外部监管工作并不是在朝夕间能够完成的，而是要通过循序渐进、潜移默化的角度而形成。首先，对市场监督体系的完善。上市公司财务会计报告披露工作，仅依据政府部门单一监管的方式，难以对其真实性、完整性以及精准性进行控制，只有通过证监会、证券交易所和证券业协会、政府部门之间的协调作用，方可对当前市场监督体系进行完善，避免违法会计行为的出现。其次，证券交易市场中，证监会主要以立法与执法的角色存在，通过对违反会计法律、会计法规以及会计准则的行為进行严惩，从而提升社会监管工作的威慑力。最后，证券交易市场利用上市规则、上市协议书两个角度对上市公司进行管理，并对其行为进行严格制约，预防上市公司因侥幸心理的存在，使债权人和投资者的利益受损。

2.4 提升会计事务所的作用

为了有效地解决上市公司财务会计报告舞弊性问题，会计事务所的作用不容忽视。会计报告真实性、会计行为服务质量均可由会计事务所利用对上市公司强制化管理、制度变更的方式完成，即上市公司对审计单位的选择，应设定相应的期间，到期后对审计单位进行更换，若未对该审计单位进行更换，应向社会群众披露相关原因，在经过相关部门认定审核的前提下，方可对审计单位进行持续使用，否则将对其进行更换。另外，注册会计师与上市公司存在着一定的利益关联。如注册会计师通过对上市公司会计行为的伪造或更改，获取额外的酬劳，加之注册会计师的职位也需经过多家上市公司的认可而决定。这种现象的存在，不仅破坏注册会计师职业道德，还会使上市公司存在侥幸的心理，不利于后期上市公司财务会计报告披露工作的开展。若要改变上述问题，可加強对会计事务所的职业能力，采用会计事务独立性原则，强化社会群众监管力度，提高会计报告披露的真实性和透明性。

2.5 对上市公司股权结构的优化

股权结构控制，是上市公司实现内部控制的核心。合理的股权结构，能够避免上市公司内小股东、控股股东之间的利益冲突，解决信息不对称问题。针对此，笔者认为多元股权结构方式，可改变当前上市公司国有控股严重的问题，其不仅可增加股权人的流动性，还可避免“一言堂”状况的出现，实现经营权、所有权二者间的有效分离。

3 结 论

综上所述，对于公司管理阶层而言，公司上市的目的为：采用社会融资的手段，获取相应的公司经营资金，但有些不法分子，利用法律漏洞，对自身公司财务会计报告进行更改，从而使股票交易和转让收益等行为具有客观性的优势，也正是由于该种现象的存在，促使上市公司融资行为逐渐演变为公司牟利渠道。对此，若要改变上市公司此种恶习，需对会计法律制度进行完善，结合公司内部控制工作的作用，强化财务会计报告真实性的意义。

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