论现代林业的发展中存在的问题及对策

孙红加

[摘 要]现代林业发展攸关国家很多企业的发展，因此对国家经济发展有着积极的影响，尤其是在林业资源越来越缺乏的今天，林业资源发展更显重要，再加之，全球环境问题十分严重，每一个国家都不同程度地面临着空气污染等环境问题，而林业资源的发展也助于改善环境问题，因此国家十分支持林业发展，投入了大量的人力物力。但是因为我国的现代林业发展还处于摸索阶段，没有成熟的经验可以供借鉴，因此在发展期间存在着不少问题，

[关键词]现代林业；发展；问题；对策

林业要实现跨越式发展，就必须改变依赖林木资源的传统思想，要将林区的所有资源纳入经营视野，进行立体经营、综合开发。充分发挥优越地理条件，做好非林非木产业的开发，使其成为林业经济新的增长点，为林业经济的快速、可持续发展做出应有的贡献。

一、管理机制的不健全

在林业发展中，管理部门没有建立完善的管理机制，这是抑制林业发展速度的很多因素的发生根源。林业管理部门的管理水平对林业的发展有着重要影响，正常情况下，林业管理部门职责众多，几乎涉及林业产业内的所有工作，但是由于管理内容众多以及管理工作的繁杂，造成各管理部门之间的分工不明以及管理界限模糊，在管理过程中发生“多管、不管、错管”的现象，因这类管理混乱的现象而导致管理效率低下，从而影响林业发展速度。归根结底，这类现象的出现原因是因为管理部门没有建立完善的管理机制，对各部门没有明确的进行职责划分，令管理人员对自身管理职责模糊不明，于是在管理的工作过程中产生这类混乱现象。

我们必须充分地意识到就目前我国的林业部门的职能定位与市场经济发展的脚步并不协调，首先，林业部门的机构职能所包括的界面太过宽泛，有些却已然不在其管辖范围内，这也就造成职能自身定位不够规范准确，出现缺位、错位等情况发生，其次，部门的职能职责了解不到位，林业的相关行政部门必须清楚解自身的相关职责并且能够很好地承担起来，而正是由于对于林业相关职责了解不清，就出现智能管理过程中的效率低下，推脱责任等问题，导致责任的广泛化，却忽视整个职能责任的主体。

二、资金短缺

我们必须充分认识到林业的建设资金是直接影响着整个林业的生产规模、质量和效益，而目前大部分的林业发展都的建设资金投资结构都有待提高，我们的营林投资的环节不够完善，基本的建设投资资金严重滞后，而特备实在造林方面更多的是资金的一次性投放，管理环节的资金费用管理仍有欠缺，基本建设资金的不足更是影响林业生产的设备陈旧短缺，更新比较困难，这也直接影响林业的生产发展，并且目前的投资总量增长的幅度很小，这与林业的发展步伐并不协调，而导致我们的林业的发展计划任务进程缓慢，直接影响整个绿化造林、林业的产业化发展的步伐。

三、管理方式的改革创新

建立促进林业发展需要的市场机制，不墨守于陈旧的管理方式，在林业管理部门内建立严格的监督体制，保证管理人员严格遵守规范施工。公开管理部门执行事务，以公平公正的原则执行管理手段，增加群众对林业管理部门的信任，并建立赏罚体制，为表现优秀的管理人员提供奖励，为违反规范的管理人员施以处罚，从而促进林业管理良性发展，起到促进林业发展的作用。

林业政策是林业战略理论的实践，林业法规则是林业政策具体应用。因而，林业政策法规建设只有在先进的林业战略理论指导下，才能使林业活动符合林业客观规律，实现林业高速发展。针对我国现有的森林法中一些冗杂而没有实际意义的法律条例进行简化清理，并结合当前林业建设发展的需求制定符合实际林业發展需求的法律法规。对森林法实施条例修订，细化林业许可制度，细化林业调查规划管理、林业工程建设管理监督、林业职工岗位责任制管理与监督等条文，增加森林公园、自然保护区管理内容，将所有森林公园和所有类型的自然保护区纳入林业管理

在社会发展时代进步的过程中，林业管理部门应该不断引进先进的林业发展技术，并采用先进的林业技术优化林业管理，增快林业发展速度。与时俱进，将先进的生物科技信息科技等技术合理应用到林业生产中，全面提高林业生产力和发展速度，加快林业向现代电子化管理的脚步。通过深化林业的相关改革促进林业的快速发展，使林业逐步走向体系化的发展，运用这样的改革促进林业生产力的显著提高，从而能够更好地体现林业的经济特点以及林业经济管理体制和运行和机制；与此同时，加强林业的基础性工作也是整个林业建设的重要部分，这是实现林业可持续发展的重要保障，所以我们必须加强林业的基础设施建设，使我们的林业生产活动剧具备相应的林火阻隔、救火救灾设施、以及防虫防病害的物质设施和技术装备等各种基本建设，从而适应现代林业更大发展的新要求。

总之，森林资源是一种丰富而又宝贵的资源，最主要是它具有可再生性，营林造林的开发，对于整个地球来讲，关系到了人们的生活生存状况，所以，加强营林造林工作不容忽视，只有积极促进营林造林工作发展，才可以为社会的经济发展提供支持。

参考文献：

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[2]孙垂川.关于发展林业产业，推进林业生态建设的思考[J].东方企业文化，2011（8）.

[3]黄生保，肖青华.试论我国林业生态建设与产业发展之间的关系[J].科技资讯，2011（3）.