认真学习习近平总书记扶贫开发战略思想切实加强科技部定点扶贫工作

文|侯立宏 杨如 霍季春 科技部农村司 编辑|杨阳

认真学习习近平总书记扶贫开发战略思想切实加强科技部定点扶贫工作

文|侯立宏 杨如 霍季春 科技部农村司 编辑|杨阳

“坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献”。习近平总书记重要批示，指明了定点扶贫工作的方向，是我们做好定点扶贫工作的根本遵循。

科技扶贫始于1986年。30年来，科技部注重发挥定点扶贫的示范带动作用，统筹推进行业、片区、定点扶贫，先后向贫困地区选派29届科技扶贫团，累计近500人次参与定点扶贫工作，在贫困地区、革命老区留下了深深的足迹，洒下了辛勤的汗水，创造出“大别山之路”、“陕北合力扶贫”等经验，2012年科技部定点扶贫的陕西安塞县顺利实现脱贫，取得了显著成效。近年来，特别是党的十八大以来，科技部认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央脱贫攻坚决策部署，牢固树立“四个意识”，扎实推进科技扶贫，定点扶贫工作再上新台阶。

一、深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，切实增强使命感和责任感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将扶贫开发工作提升到治国理政新高度，作出一系列重大决策部署，以前所未有的力度推进精准扶贫方略。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，对脱贫攻坚作出了一系列重要指示批示，连续四年在新年贺词中关注贫困地区、贫困群众和扶贫工作。习近平总书记还特别就定点扶贫工作做出重要批示：“坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。”习近平总书记重要批示，指明了定点扶贫工作的方向，是我们做好定点扶贫工作的根本遵循。

通过认真学习习近平总书记扶贫开发战略思想，特别是关于定点扶贫工作的重要批示精神，我们深刻认识到定点扶贫是中央国家机关的重要政治责任，是转变机关作风、促进部门工作的重要途径，切实增强了做好定点扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感，充分发挥科技特色和优势，实字当头，多措并举，深入推动定点扶贫工作，力争在打赢脱贫攻坚这场硬仗中走在前、作表率。

二、精心部署多措并举，深入开展定点扶贫工作。一是完善领导机制。成立科技扶贫领导小组，由科技部主要负责同志担任组长，分管同志担任副组长，加强对定点扶贫的组织领导。部长万钢、党组书记、副部长王志刚多次召开部务会、党组会研究定点扶贫工作。徐南平副部长等部领导多次深入定点扶贫县（江西井冈山市、永新县，陕西佳县、柞水县）调研指导科技扶贫工作。2016年11月22日，王志刚书记冒着刺骨的寒风深入陕西佳县调研，看望当地群众和扶贫挂职干部，身体力行推动指导工作开展。二是完善政策体系。科技部研究出台《科技部关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》，对加强定点扶贫工作进行了精心部署和周密安排。确定16个机关司局和直属事业单位作为对口联系单位，直接参与定点扶贫县脱贫攻坚工作。明确办公厅、农村司、人事司、机关党委、农村中心等7个单位为服务保障单位，负责统筹协调和服务保障。三是创新定点扶贫工作机制。由科技部牵头协调，建立部省市县四级科技管理部门抓定点扶贫工作的联动机制，东西部协作支持机制，科技特派员创业扶贫机制，加强定点扶贫县科技扶贫工作。部省市县四级科技管理部门选派40名干部组成科技扶贫团，形成工作合力。动员组织江苏科技厅帮扶井冈山市、永新县科技服务体系建设和蚕桑、茶叶产业扶贫，支持江苏苏州高新区对接帮扶陕西佳县脱贫攻坚。推动陕西佳县实现贫困村科技特派员创业扶贫全覆盖等。四是加大倾斜支持力度。选优派强扶贫挂职干部。从科技部副局级候备干部中选派优秀干部担任扶贫团执行团长。征集各定点扶贫县科技需求，组织编制各定点扶贫县科技扶贫专项规划，制定“一县一策”。发挥单位、行业优势，加大定点扶贫经费支持力度。2016年，通过中央引导地方科技发展专项支持四个定点扶贫县4000万元，实施科技扶贫项目16项，精准带动建档立卡贫困人口9280人脱贫致富。五是强化抓党建促脱贫攻坚工作。“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”。把定点扶贫与加强基层党组织建设结合起来，发挥党的组织优势、群众优势，千方筹措资源为定点扶贫县群众办好事、办实事，“科技扶贫，人人有责”在科技部已经蔚然成风。机关党委（工会）组织采购定点扶贫县名优特产品，科技部青年联合会“双十一”期间组织开展定点扶贫县爱心购物活动。机关服务中心在机关食堂设立定点扶贫县名优特产品展销专柜。国际合作司通过“樱花计划”，组织井冈山、永新和赣县的15名高中师生赴日交流。社会发展司组织国家临床医学研究中心精准对接陕西省定点扶贫县，提高当地医疗服务水平。科技日报社向4个定点扶贫县基层党组织赠送1200余份《科技日报》等。六是加强定点扶贫考核督导。研究制定《定点扶贫县扶贫团管理办法》，严防形式主义，明确责任清单，加强对扶贫挂职干部的关心、帮助和监督检查。组织科技扶贫领导小组成员单位前往定点扶贫县进行督导，看望扶贫挂职干部，听取工作意见建议，督促检查科技项目，推动定点扶贫工作开展。

三、凝心聚力狠抓落实，推动定点扶贫工作再上新台阶。2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。习近平总书记指出：“中央关于脱贫攻坚的大政方针已定，有关政策制度和措施也比较完善，现在关键是要凝心聚力、一步一个脚印地狠抓落实。”我们将认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央关于扶贫开发工作的新要求，在科技部党组和部领导的坚强领导下，紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”，坚持精准扶贫、精准脱贫，突出科技扶贫特色，加大抓党建促脱贫攻坚力度，带着感情，带着责任，带着担当，落实落细落小，切实推动定点扶贫工作再上新台阶，着力推动以下几个方面工作开展。一要完善部省市县四级联动工作机制。“心往一处想，劲往一处使”。进一步统一思想认识，明确任务目标，增强帮扶力量，真正形成合力，体现四级联动的组团帮扶优势。二要努力形成狠抓落实的工作氛围。要切实转变工作作风，坚决反对形式主义，对已经明确的具体政策，扭住不放，一抓到底，实字当头，以干为先，确保定点扶贫蹄疾步稳，向前推进。三要突出体现科技扶贫特色。以创新型县市建设为抓手，加强定点扶贫县科技管理体系建设，注意发挥科技特派员等创新创业人才作用，着力开展创业扶贫，进一步激发定点扶贫县干部群众创新创业热情，增强当地发展的内生动力，通过科技项目的凝练和实施，加强新品种、新技术应用示范转化，加大创新创业载体建设，提高农民生产技能水平，促进特色优势产业发展，提高可持续发展能力，带动定点扶贫县建档立卡贫困户增收致富。四要认真开展先进典型总结宣传。注意发掘定点扶贫县科技扶贫实践中涌现出的先进典型案例，进行总结提炼，形成科技扶贫先进经验模式在全国推广宣传，示范带动其他贫困地区脱贫攻坚工作。