不忘初心 牢记使命做好四川新时代粮食流通工作

◎张书冬

不忘初心 牢记使命做好四川新时代粮食流通工作

◎张书冬

当前和今后一个时期，学习宣传贯彻落实好党的十九大精神是摆在我们面前的首要政治任务。作者在深刻领会党的十九大精神实质和丰富内涵的基础上，结合四川粮食部门实际，有针对性地提出了做好新时代粮食流通工作的对策思路，推动十九大精神和各项部署要求在四川粮食部门落地落实、见到实效。

四川粮食流通 落实十九大 思路

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。习近平总书记作的报告，高举旗帜、立论定向，总揽全局、内涵丰富，鲜明提出并深刻阐述了新时代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，集中反映了全党智慧、基层实践、人民期盼，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。

当前和今后一个时期，摆在我们面前的首要政治任务，就是学习宣传贯彻落实好党的十九大精神，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，全力推动中央和省委、省政府各项决策部署在粮食部门落地生根。为更有针对性地抓好学习宣传贯彻党的十九大精神，笔者认为要从 “认知、学懂、弄通、做实”四个方面切实加以努力。

一、学习贯彻党的十九大精神，要在认知上下功夫

认识不深化，思想不统一，行动就会受影响。强化思想认知，统一思想认识始终是我们做好一切工作的前提，思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有在认知上下功夫，统一思想认识，坚定信心信念，才能团结一致，奋发有为，把党的十九大精神落实到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来，落实到推动治蜀兴川再上新台阶，加快建设美丽繁荣和谐四川上来，落实到推动粮食流通各项工作上来。要深刻学习领会党的十九大精神重大意义和丰富内涵，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。要深刻学习领会十九大报告主题，深刻学习领会五年来党和国家事业十个方面取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的新论断，深刻学习领会新时代中国共产党的新使命，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，坚定不移推进全面从严治党。深刻领会报告关于“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的丰富内涵，深刻理解 “保障国家粮食安全是战略问题，粮食多一点少一点是技术问题，不能因为技术问题影响战略问题”的重要阐述。同时，要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神，坚定把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要深刻学习领会党章修订的重大意义和重要内容，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。

二、学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫

学懂是前提。党的十八大以来所取得的历史性成就、发生的历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。广大粮食战线的同志要牢固树立 “四个意识”，坚定 “四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强责任感、使命感。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。针对如何学懂，四川广大粮食战线的同志要把学习宣传贯彻党的十九大精神，当成自己的第一职责，带头学，带头弄懂。对问题要深研，做好调查研究，理论联系实际，用历史唯物主义和辩证唯物主义来指导我们的学习。把中央的方略、省委的战略和省委的要求，与四川粮食工作紧密结合起来，不能搞空对空。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从实际出发，遵循国情、省情发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把学习宣传贯彻落实十九大精神作为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要载体，作为推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，充分发挥带头带动引领示范辐射作用，原原本本学。尤其是要深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，持之以恒用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略在四川粮食系统的具体化，用十九大精神指导粮食流通工作，转化为推动粮食流通改革发展的强大动力，把十九大确定的宏伟蓝图和各项任务落到实处。

三、学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫

要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，着力抓好七个环节。

(一)层层传达环节。迅速行动起来，领导干部要以上率下，积极发挥 “关键少数”的示范引领作用，按照省委统一部署要求，认真规划好下一步的学习，层层传导压力，重点抓好处以上干部学习，分期举办干部学习班，在此基础上推进全体党员、全体公务员和粮食战线干部职工的学习，将党的十九大报告和党章修正案、中纪委工作报告等重要文件精神层层传达下去，确保党的十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和群众。推动党的十九大精神进机关、进扶贫点、进企业、进校园，组织好集中宣讲活动，在党支部讲党课，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让大家听得懂、能领会、可落实。同时，注重痕迹化管理，做好学习记录，把会议精神落实到每个支部、每名党员，形成上下联动的整体效应，迅速掀起学习热潮。

(二)认真学习环节。通过举办各种形式的培训班、研讨班，组织党员干部群众认认真真、原原本本地学习党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告。把认真传达学习宣传贯彻十九大精神列入党组 （党委）中心组、支部学习计划，以 “三会一课”、 “主题党日”等形式，结合推进“两学一做”常态化制度化，召开支部党员大会、支部委员会、组织生活会，党员领导干部带头、基层党组织书记率先、普通党员联系实际，紧紧围绕学习贯彻会议精神，原原本本、逐字逐句深入领会，开展专题学习、讨论、宣讲和培训。

(三)集中宣讲环节。做好规划安排，领导带头宣讲，并邀请有关专家，将十九大的精神和内容分层分类，精心准备，认真宣讲。组织好学习党的十九大精神宣讲团，在全系统范围内集中开展宣讲。宣讲团要深入扶贫点、基层、学校、企业面对面地宣讲。围绕是什么、为什么、怎么看、怎么办，全面准确宣讲好党的十九大精神，同时，紧密联系实际、党员干部群众思想和工作实际，切实把党的十九大精神学懂弄通，转化为实实在在的行动。

(四)精心宣传环节。充分利用各种宣传形式和手段，采取喜闻乐见的形式，综合运用网站、宣传栏、电子显示屏等方式和手段，深入宣传会议精神的主要内容，及时反映学习贯彻会议精神的情况，注重宣传各部门各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，大力营造浓厚的学习氛围，切实把党员干部的思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。

(五)深入调研环节。要大兴调查研究之风，紧密联系粮食流通实际，把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记对四川工作的一系列重要指示精神、习总书记在广西、山西考察期间对粮食安全问题作出重要指示有机结合起来。紧密联系各自的思想和工作实际，把学习贯彻党的十九大精神与抓好当前 “深化改革 转型发展”大讨论、 “大快严”等各项工作有机结合起来，立足四川粮食流通的定位与使命，聚焦关系粮食流通长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题，深入开展调查研究。带着问题去宣讲、去调研，形成一些务实管用的具体举措，更好地用党的十九大精神来推动粮食流通工作发展。

(六)全面贯彻环节。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。要很好地对标对表，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到粮食流通发展的各方面和全过程。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。还有两个月就到年底了，进入年底，要落实省委省政府各项要求，做好预增量，梳理项目和工程推进情况，同时，要善于总结和提升，谋划好明年工作。

(七)宣传典型环节。注重典型引领，在学习贯彻党的十九大精神中选树、宣传一批叫得响、立得住、过得硬,群众公认的先进典型，积极宣传好经验、好做法，营造良好的学习氛围。把学习和落实十九大精神，涌现出来的先进人物当成我们的标杆，使大家学有榜样，并贯彻到对干部的选拔任用当中。

四、学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫

空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要紧密结合工作实践，把十九大精神转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、做好工作的本领。广大领导干部要按照新时代的要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，以推进粮食供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性。

(一)落实到治蜀兴川战略谋划上。进一步完善推动粮食流通再上新台阶的各项部署，牢牢把握 “大粮食、大产业、大市场、大流通”工作思路，认真履行 “抓收购、管库存、保供应、稳市场”各项工作，切实秉承 “为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的行业使命，进一步加强粮食宏观调控、政府储备管理、粮食流通监管、行业标准规范、产业指导服务等职能，在更广领域和更高层次上担负起维护粮食安全的使命。继续把新发展理念、供给侧结构性改革和深化改革、转型发展的要求贯穿粮食流通工作全过程，以粮食安全省长责任制考核为抓手，扎实做好粮食收购、保供稳价和项目建设等重点工作，深入实施“三大发展战略”、奋力推进 “两个跨越”，为加快建设美丽繁荣和谐四川作出粮食人的贡献。

(二)落实到专注发展转型发展上。始终坚持发展第一要务，保持战略定力，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入开展 “深化改革转型发展”大讨论活动，深入实施创新驱动发展战略，加快区域协调发展，积极参与乡村振兴战略。扎实推进粮食供给侧结构性改革，重点在打造优质粮食生产功能区、油菜籽生产保护区、发展优质专用粮油、推进粮油精深加工、实施川粮知名品牌创建行动等方面出亮点、树典型。培育壮大产业主体，扶持粮食骨干龙头企业，支持中小微粮食企业，加快国有粮食企业转换经营机制，积极应对收储制度改革带来的挑战，彻底摒弃 “靠政策、吃补贴”的旧观念，勇于承受转型 “阵痛”，主动走向市场，增强发展活力。以“川粮网”为抓手，大力实施 “互联网+粮食”行动，推动 “产购储加销”有机衔接，创新展洽模式，培育从田间到餐桌的全产业链经营模式，促进一二三产业融合发展，不断增强粮食产业经济创新力竞争力。

(三)落实到依法治粮上。坚持治蜀兴川重在厉行法治，不断优化依法治粮行业发展环境。加快推进 “放管服”改革，精简审批程序条件，将“粮食收购资格认定”由工商登记前置审批调整为后置审批，所有行政权力进清单、进平台，切实做到 “清单之外无权力”。扎实开展粮食库存省级检查，按照 “双随机一公开”监管要求和 “四不两直”检查方式开展检查。抓好政策性粮食销售出库监管，督促和指导粮食企业执行国家相关规定，为国家政策性粮食 “去库存”提供坚强的监督检查保障。同时，扎实推进 《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》 （修正案），持续推进“法律七进”活动，推动粮食治理体系和粮食治理能力现代化水平不断提升。

(四)落实到加强思想文化建设上。牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬 “四无粮仓”精神和 “宁流千滴汗、不坏一粒粮”等行业优良传统，抓住广安等粮食产业文化典型，积极推动粮食文化发展，更好繁荣发展巴蜀粮食文化。带头弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，弘扬良好家风，共同培育和涵养风清气正的政治生态，把理想信念的坚定性体现在做好粮食流通工作的方方面面。

(五)落实到打赢脱贫攻坚战和社会民生事业发展上。锁定 “两不愁、三保障”和 “四个好”目标，聚焦贫困县贫困村贫困户，以深度贫困地区为重点，将 “三州”民族地区农户科学储粮专项建设作为脱贫攻坚的民生大事。同时，坚持整县推进，以构建产后服务体系、做强粮油精深加工、培育特色粮油产业园区等为重点，结合 “优质粮食工程”实施，大力发展贫困地区特色粮食产业经济，推动苦荞、青稞等特色粮油产品精深加工，变 “输血”为 “造血”， 着力解决好发展不平衡不充分问题，以绣花功夫坚决打赢脱贫攻坚硬仗。紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，继续实施 “川粮产后服务工程”、 “放心粮油工程”和 “中国好粮油行动”，更好满足人民对粮油产品多方面日益增长的需要，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感。

(六)落实到生态优先绿色发展上。坚持生态优先绿色发展，坚持 “科技换效益、绿色促发展”的思路，扎实推动现代信息技术在粮食领域的推广应用力度，推动 “智慧川粮”、优质粮食电商平台建设，打造 “互联网+粮食”新业态，推进粮食低温储备库、粮食质量监管平台体系建设，注重总结前期成果经验，夯实理论支撑，用数字检验效果。打造一批功能完善、优势突出的粮食产业园区，健全配送网络、提升智能化水平、扩大覆盖范围，培育从田间到餐桌的全产业链经营模式，促进一二三产业融合发展。

(七)落实到全面从严治党上。坚持党对一切工作的领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面增强领导干部执政本领。坚持学思践悟、知行合一，要坚持落实基础在学、关键在做的基本要求，一手抓党员干部学习教育，一手抓粮食业务工作，持续整治 “卖粮难” “打白条”等发生在群众身边的违规违纪行为，重点查处 “转圈粮” “出库难” “顶包油”等行业痼疾。党风廉政建设和反腐败永远在路上。各级粮食部门要严明党的政治纪律和政治规矩，切实履行全面从严治党 “两个责任”，严格落实 “一岗双责” “一案双查”，打通责任落实 “最后一公里”。持续深入推进粮食行业党风廉政建设和反腐败工作，铸造粮食 “铁军”，为全面深化粮食流通改革、全面推进依法治粮，保障四川粮食安全提供有力保障。

(八)落实到加强干部和人才队伍建设上。突出年轻干部的培养。采取组织推荐和个人自愿报名的方式，选拔40岁以下的业务骨干组建 “青年突击队”，聚焦主责主业，参与深入推进粮食行业供给侧结构性改革、加快推进创新驱动转型发展、粮食行业助推脱贫攻坚等重点工作。突出干部队伍能力建设，坚持在重大问题研究、重大改革任务、重大规划编制、重大项目实施中培养锻炼干部，促进党务与业务深度融合。选派业务骨干参与中心工作。深入开展 “走基层”活动，坚持以“走”促 “学”，深入基层一线，坚持以 “走”促“做”，深化联系服务基层工作。坚持下基层调研，帮助解决实际问题。

结语

学习贯彻党的十九大精神，重在学懂弄通，领会精神实质，把握内涵精髓；重在紧密结合实际抓好贯彻落实，注重实效。四川粮食系统的广大党员干部要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制订好学习落实计划，狠抓落实，不忘初心、牢记使命，加快推动四川由粮食产业经济大省向粮食产业经济强省跨越，一步接一步，连续不断地推动新时代粮食流通各项工作，守住管好 “天府粮仓”，奋力走好新时代的长征路。

（作者单位：四川省粮食局）