新形势下加强非运输企业党建工作之我见

杜永祥

(广铁集团广州铁路地产置业公司，广东 广州 510600)

【党的建设】

新形势下加强非运输企业党建工作之我见

杜永祥

(广铁集团广州铁路地产置业公司，广东 广州 510600)

长期以来，党建工作“淡化弱化虚化软化”问题一直是困扰非运输企业党建的“老大难”。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。非运输企业各级党组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，必须强化党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，着力破解非运输企业党建“老大难”问题。

一、当前非运输企业党建工作中存在的问题

1.思想认识“淡化”。在一些基层单位的部分领导中存在着重经营、轻党建的思想，有的甚至把抓党建工作和生产经营对立起来。有的企业在干部配备上搞“强弱搭配”，甚至视党支部书记为二线岗位。在近些年的非运输企业优化整合过程中，有的企业注重整合的进程，而忽视职工的思想教育。

2.党的基层组织作用“弱化”。有的企业党组织的政治核心作用难以体现，难以有效参与企业重大问题决策，难以对企业行政领导实行有效的监督。

3.党员教育管理工作“虚化”。由于非运输企业接近市场，职工思想异常活跃，给党员教育管理工作带来许多困难，一些正常的学习教育制度无法坚持，民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动的开展也困难重重。

4.企业党务政工队伍“软化”。在非运输企业的优化整合中，党群部门机构和人员往往受到的冲击较大，定编偏紧，有些能力强、素质好的党务工作者转行。

二、强化非运输企业党建工作的抓手

1.强化组织领导，突出政治核心作用。一要明确非运输企业党组织的政治核心地位及服务生产经营的主要职责。健全党组织参与重大问题决策机制，以制度的形式明确其参与权力、参与方式、参与程序、参与责任，明确其核心作用的发挥。二要严格落实非运输企业党建工作责任制。非运输企业要按照全面从严治党的要求，理顺党组织隶属关系，加强对基层党组织工作的指导、监督、检查和考核，层层落实党建工作责任，确保党建工作贯彻、执行到位。在党组织建设上做到全面覆盖、在制度建设形成闭环管理、在工作机制建设上注重权责权限，实现党建工作系统化管控、规范化运作和流程化实施。

2.强化班子建设，突出领导班子合力。一要坚持民主集中制原则。坚决落实《领导班子决策“三重一大”事项实施细则》《党委议事规则》等制度，按时召开总经理办公会、党委会、党政联席会、职代会，坚持重大问题必须由集体讨论决定。在班子中要形成服从大局讲团结，齐心协力谋发展的良好局面。二要加强人才和干部培养。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。选准用好一个干部，就是树立一面旗帜。要建立、健全、完善干部选拔和任用机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，从严选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、职工公认的各级干部，构筑起非运输企业发展的坚实脊梁。要注重对年轻干部和后备干部的培养，注重从生产一线、青年职工队伍中培养和选拔干部，不断拓宽选人和用人渠道。要加大对人才和干部的考核力度，激发干部的工作激情和动力。

3.强化思想教育，突出党员先进意识。一要抓好理论武装。注重从思想上建党，是我们党加强自身建设的基本原则和重要法宝，也是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明特色。非运输企业各级党组织要认真抓好广大党员干部和职工的政治理论学习，要在落实好中心组学习、党支部“三会一课”等常态化制度化学习的同时，结合非运输企业实际开展形势任务教育、党员讲堂、微型党课等方式的政治理论学习，充分发挥党组织的领导优势、党务干部和普通党员的政治理论资源优势，将政治理论学习固定化和常态化。二要抓好思想工作。做好职工的思想政治工作，是保证职工队伍稳定、企业和谐发展的前提。要经常性地深入基层，把握职工思想脉搏，关心职工生活，让职工切实感受到党组织的关爱。要抓好信访维稳工作，建立、健全信访工作应急预案，及时排查和化解各类不稳定因素，构建组织放心、职工满意的和谐发展环境。三要抓好舆论导向。充分利用宣传文化阵地，及时宣传党的路线方针政策、上级党组织的工作要求以及企业的重大决策。要围绕非运输企业的生产和经营、改革和发展的要求开展形势和任务教育，不断增强职工的危机意识和忧患意识。要针对职工关心的热点难点问题，及时做好释疑解惑工作，引导职工干好本职工作。四是强化先进意识。要通过学习党章、重温入党誓词、给党员过“政治生日”等形式唤醒党员先进意识，使党员铭记权利与义务、履职尽责，为企业增光添彩。要发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党员的党组织意识和组织归属感。

4.强化工作创新，突出品牌活动创建。一要创新工作机制。非运输企业要高度重视党建工作责任制、党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的落实，把党建工作与生产经营同规划、同部署、同落实、同考核，形成党建工作与生产经营齐抓共管、共同推进的良好工作格局。要合理设计工作抓手，以考核促工作落实，以述职评议促党务干部素质提升，以党支部工作标准化促基础工作提升，不断探索适合非运输企业发展的党建工作机制，真正做到“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。二要打造品牌活动。近年来，非运输企业党组织根据自身发展形成了独具特色的品牌活动，这些都是党员普遍认同的基层党建实践载体或工作机制。随着生产经营领域的不断拓展，非运输企业党组织需对基层党建工作理念、形式、载体、机制进行创新，把特色党建工作品牌建设成增强党性、提升素质、发挥党员先锋模范作用的坚强阵地。三要抓好群团工作。非运输企业工会和共青团作为党组织领导的群团组织，要在维护职工权益、关爱职工生活、开展文体活动等方面充分发挥职能作用，为企业生产经营和改革发展作出贡献。

5.强化党群工作，突出服务中心主题。一要强化机构人员配置。非运输企业党组织必须要重视党群工作机构的设置，确保党组织在改革发展和生产经营中不缺位，以独立的党群机构保障党建工作得到有效落实，以专职的党务工作人员保障党建工作的持续推进。二要抓好制度和机制建设。党的制度建设面临的突出问题并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。非运输企业党建制度建设的根本一方面在于党章、党规的落实，另一方面在于落实好非运输企业在人、劳、财、计等方面的内部制度，以制度落实保障非运输企业的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。三要提升党务干部素质。要结合非运输企业实际，明确党群部门设置和人员编制，在职务晋升、教育培训、薪酬福利等方面给予全面考虑和合理满足，充分调动党务干部的工作积极性。要坚持德才兼备、以德为先的选人和用人标准，建立和完善党务干部选拔、使用和考核、评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍，为加强非运输企业党建打下坚实基础。

(作者系广铁集团广州铁路地产置业公司党委书记)

〔责任编辑：孟祥春〕

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