扎实推进理论武装工作强基达标提质增效

尉建铎

(中国铁路总公司宣传部，北京 100844)

【“强基达标、提质增效”主题教育活动】

扎实推进理论武装工作强基达标提质增效

尉建铎

(中国铁路总公司宣传部，北京 100844)

中国铁路总公司党组确立的“强基达标、提质增效”工作主题，是铁路企业当前和今后一个时期抓好理论武装工作的重要指导思想。扎实推进理论武装工作强基达标、提质增效，必须深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识深化理论武装的重大意义，把中央要求、总公司党组部署和全路思想建设实际紧密结合起来，进一步强化目标导向和问题导向，着力在健全完善制度机制和常抓不懈上下功夫，为开创铁路改革发展新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、充分认识抓好理论武装的重大意义

我们党是用马克思主义科学理论武装起来的先进政党。习近平总书记指出，“在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”学习领会习近平总书记讲话精神，充分认识抓好理论武装的重大意义，可以从以下四个方面来深切领悟：

第一，关乎意识形态安全。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。中央多次强调，我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。理论宣传战线一直是意识形态斗争的“前沿阵地”。近年来，随着我国日益走向世界舞台中心，不同思想理论和价值观对群众的争夺更加激烈，不同制度模式和发展道路的博弈更加激烈，尤须不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。国内外发生的诸多重大事件也屡屡表明，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线一旦被攻破了，其他防线就很难守住。理论武装工作必须抓住根本，在增强“四个自信”、筑牢思想防线上深耕细作，坚定不移巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，从源头上确保意识形态安全万无一失。

第二，关乎党员信仰信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是我们安身立命的根本。实践表明，政治上的坚定，来源于思想理论上的清醒。正如习近平总书记所指出的，“崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要练就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”当前，世情国情党情发生深刻变化，我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，在考验和危险面前，尤其需要超强的政治定力、无畏的政治担当，尤其需要进一步强化理论武装，致力于真学真懂真信真用，使党的基本理论和理论创新成果在广大党员的头脑里植根，确保全党任何时候任何情况下精神上不缺“钙”、理想信念不动摇。

第三，关乎干部工作方法。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，能否不断取得胜利，各级干部是决定因素，领导干部是“关键少数”。培育造就一支想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍，必须坚持不懈地用科学理论来武装。对此，习近平总书记讲得很深切，“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题。”从铁路看，我们正处在由规模速度型向质量效益型转变、由运输生产型企业向运输物流型企业转型的关键期，只有深化理论武装，广大党员干部特别是领导干部才能切实解决好推进铁路改革发展的认识论和方法论问题，不断强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，把理论成果转化为科学的发展思路、有效的办法措施。

第四，关乎全员思想统一。全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，需要坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。铁路是国民经济大动脉、大众化交通工具，特别是快速发展的中国高铁，已经成为一张亮丽的“国家名片”。党的十八大以来，铁路企业广大干部职工努力彰显行业特色，自觉践行时代精神，始终秉持铁路强国、当好先行的理想信念和价值追求，形成了为中国梦添彩的强大合力。特别是随着我国进入经济发展新常态，全路上下认真贯彻五大发展理念，坚持稳中求进总基调，大力推进“强基达标、提质增效”工作主题，推动我国铁路跨入了一个崭新阶段。理论是行动的先导，思想统一才能行动自觉。越是接近目标和梦想，越需要广大干部职工心往一处想、劲往一处使，更加自觉地用党的创新理论统一思想、凝聚力量；越需要高举中国特色社会主义旗帜，振奋精神，坚定意志，筑牢团结奋斗的共同思想基础。

二、认真剖析理论武装工作存在的问题

推进理论武装工作强基达标、提质增效，必须始终坚持问题导向，强化问题意识，找准认清存在的突出问题，有的放矢地加以解决。对于当前铁路企业理论武装工作存在的问题，可以从以下三个角度进行剖析：

第一，从认识的角度看。突出问题表现在以下三个方面：一是重视不够。突出表现是知行不一，普遍存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。分析这种状况的原因，与理论武装工作的性质有关。不像是吃饭，少吃一顿就要饿肚子；不像是经济考核指标，少一块钱也是没有完成。这些是我们常说的“硬任务”，而理论武装工作普遍被认为是“软指标”。多干一点，看不到多在哪；少干一点，也看不到少在哪。干好这项工作多数靠党性、靠觉悟。二是自信不足。突出表现是不敢理直气壮。一些专职的党务干部，自身底气不足，认为自己干的这个工作，特别是理论武装工作，看不到真金白银，看不到经济效益，还要与行政争时间、争人力，自己首先矮了一截，硬气不起来。再就是越往基层，工作边界越交叉。虽然是党支部书记，也要与车间主任一起抓安全生产；虽然是车间主任，也要与支部书记一道去做职工的思想工作。在这个过程中，一些党支部书记对自己的工作职责模糊了，与具体的生产任务一比较，就越觉得理论武装这项工作有点“虚”，干的没意思；还有一些车间主任也不支持，搞得支部书记更加没有自信。三是思想不通。突出表现是只看到了对立，没看到统一。一些人认为，理论武装工作与中心工作是相互对立的，比如说，一开展理论学习就要占用生产时间，就要抽人花钱，就会与行政工作产生矛盾，没有看到两者之间的联系。

第二，从方法的角度看。以下三个问题比较普遍或者说长期存在：一是长于单向灌输，短于双向互动。思想灌输是一种比较常用也比较有效的方式，但是一味地单向灌输，效果就会打折扣。比如说报告会，看着下面座无虚席，但是不是都带着耳朵来的，有些人来了，并没有带耳朵，这就是单向灌输的弊端。我们的理论武装工作所欠缺的正是对大家的学习兴趣培养不够，没有把大家的主动性充分调动起来。可以说，当职工群众想学理论、离不开理论的时候，我们就真正的把这项工作做好了。二是长于大张旗鼓，短于潜移默化。宣传思想工作就其自身而言，做到大张旗鼓相对容易一些，而能够潜移默化就相对要困难一些。在实际工作中，我们往往习惯于大张旗鼓，而不太习惯于潜移默化。或者说，大张旗鼓是我们擅长的，潜移默化是我们不擅长的。但潜移默化的作用在一定时候更有效，特别是理论武装工作。三是长于统一步调，短于量身定制。主要是教育的分众化、个性化问题还没有很好地体现出来。长期以来，我们对理论武装工作对象大致区分为领导干部和职工群众，这个分众化还是有点太粗放。如果在理论武装工作中进一步细分教育对象，使教育更具有个性化，甚至是量身定制，那就会更加有效。

第三，从效果的角度看。常见问题有以下三个：一是联系实际有缝隙。学习的目的全在于运用。唯有紧密联系实际，才可以实现这一目的，才能够使科学理论成为改造主观世界和客观世界的有力武器。而现实情况是，理论与实际的联系还不很紧密，严重的甚至是“两张皮”，一些职工群众、党员干部甚至是领导干部学而不思、学而不行、学而不用、学而不信的现象不同程度地存在。二是信号传递有衰减。突出表现为对领导干部备受关注，对职工群众容易忽视。客观上，领导干部是关键少数，需要特别关注。但相对来讲，目前面向广大职工群众开展理论宣传工作的力度还是要小一些，越到末梢越衰减。如果对基层群众的理论宣传工作做得不到位，就容易出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的问题。物质生活上去了，精神生活跟不上，就形不成心齐气顺劲足的良好态势。三是理论研究有畏难。一些人认为我们是铁路企业，企业搞理论研究有难度，课题不好立，资源不丰富，研究成果自然质量不高。还有一些领导干部和理论工作骨干开展理论研究的意识不强，各级宣传部门也缺乏有力的引导。

三、切实提升理论武装工作的质量和效果

推动理论武装工作强基达标、提质增效，既要增强责任感、使命感，又要突出紧迫性、针对性，更要坚持求真务实、真抓实干。面对新要求，如何抓基础、强基本、重基层，提升理论武装工作的质量和效果，可以在以下四个关键环节上持续着力：

第一，牢牢把握主要内容。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对新形势下理论武装的主要内容明确要求“把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规”。联系铁路实际，我们对理论武装主要内容的把握应当体现在“三深化一结合”上：深化马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，深化党章党规学习教育，并且均要与学习贯彻中央对铁路的重要指示和重大部署、与铁路改革发展实际有机结合起来，武装头脑、指导实践、推动工作。当前的重中之重，是要把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，把我们管党治党规律性认识的制度化成果作为基本内容，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全路不断增强“四个意识”，扎实推进治国理政新理念新思想新战略在铁路企业的全面贯彻落实。

第二，全面完善制度机制。制度建设更具有根本性、全局性、稳定性、长期性特征，完善制度机制对于推进理论武装工作强基达标、提质增效尤为关键。加强理论武装工作制度建设，必须坚决贯彻中央精神，遵循中央文件，向中央看齐；必须认真总结铁路系统多年来的已有做法，发扬优良传统，固化成功经验，体现集成创新；必须坚持问题导向，紧密联系铁路实际，使制度设计始终体现强基达标、提质增效的要求。当前的着力点应当聚焦在面向领导干部的理论学习和面向广大党员干部、一线职工的理论宣传两个方面。制定《铁路企业贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》，推进各级党委理论学习中心组充分发挥示范带动作用。进一步固化“两学一做”制度，完善思想政治工作机制，全面推进党的基本理论和理论创新成果进车间、到班组、入心入脑。

第三，努力创新方式方法。理论武装工作方式方法创新重在理念创新、手段创新、基层工作创新。理念创新要把增强理论武装工作实效作为根本遵循，在坚持正面灌输的基础上，更加注重研讨式互动式的理论学习，更加注重“看不见”的理论宣传，更加注重人性化个性化的理论教育，促进党员干部和职工群众能够积极地而不是消极地参与、能够主动地而不是被动地接受。手段创新要紧紧依靠迅猛发展的现代传播技术，激情融入以大数据、智能化、移动互联网、云计算为代表的“大智移云”时代，充分运用新媒体平台，使理论武装与现代传播手段充分接轨、有机融合。基层工作创新要在激发基层组织和宣传骨干创新活力上下功夫，大力选树那些善于创新、善做善成的创新典型，大力宣传理论武装工作创新成果，大力推广运用科学理论解决实际问题的创新经验，在全路形成鼓励创新、提质增效的鲜明导向。

第四，精心培育骨干队伍。理论武装工作能不能取得实效，取决于铁路各级领导干部和理论工作骨干队伍有没有过硬的素质能力。精心培育骨干队伍，要着力在三个“过得硬”上下功夫：一是思想认识要过得硬，必须具有高度的工作自信。要使全路理论工作骨干队伍成为牢记“四个意识”的表率，切实肩负起学习宣传贯彻党的理论创新成果的历史使命，理直气壮地抓好理论武装。二是理论素质要过得硬，必须把武装自身作为首要的、持续的任务。铁路企业理论工作者多数“半路出家”，理论功底“先天不足”，提高理论素养的任务尤为紧迫而艰巨。三是业务能力要过得硬，必须拿得出管用实用的招法来。引导全路理论工作骨干队伍要善于虚功实练，深入思考做好这项工作的“道”，切实解决好“桥与船”的问题，推动全路理论武装工作更富时代性、更具针对性、更有实效性。

(作者系中国铁路总公司宣传部调研员)

〔责任编辑：金庆军〕

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