对建立高等职业教育教师资格制度必要性的思考

占戈

（江西科技师范大学，江西南昌 330000）

1 研究背景

1.1 当前现状

笔者在国家统计局及教育部政府网站进行了数据采集，通过对历年教育统计数据的观察可以得出，2005—2014年间，高等职业技术学院的学校数量由921所增长至1327所，相对于中等职业教育学校的14466所缩减至11942所，证明了我国如今对于职业技术人员的能力水平、受教育程度的需求都在不断提高，高等职业院校的发展空间可谓十分巨大。然而就教职工数量以及专任教师数量来说，2005—2010年（2010—2014年数据未有更新）教职工数量从36万人增长到53万人、专任教师数量由22万人增长到36万人，此增长速度远远高出高等职业院校增长的数量，这样看来确实师资队伍在不断地壮大，但是对于数量迅速增长的教师队伍，在结构组织及师资质量上看，不禁让人产生担忧。因此，制定高等职业教育教师资格制度势在必行。

1.2 政策支持

2015年教育部在工作要点中提出，要全面提升教育质量，促进各级各类教育的发展，“加强教师队伍建设。继续实施职业院校教师素质提升计划”“加快构建现代职业教育体系。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断和改进工作[1]。”由此可见，这说明我国现阶段对高等职业教育质量以及对职业教育教学的重视程度不容小觑。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》职业教育部分提到：健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。明确教师的任职学历标准和品行的要求。要加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育的基础能力、指定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务与职称的评聘办法[2]。由此可见，国家已将建立健全职业教师管理制度提上了日程，并对培养什么样的职业教师明确了目标和方向——即培养出“双师型”的高等职业教育教师。如何培养“双师型”的高等职业教育教师，就必须建立和健全高等职业教育教师的准入制度，才能实现这一目标。

2 高等职业教育及高等职业教育教师

在探讨怎样建立高等职业教育教师资格制度之前，首先必须了解，什么样的教育属于高等职业教育，什么样的教师可以称之为高等职业教育教师，只有把握清楚两者的定义，才能对建立高等职业教育教师资格制度有更深层次的思考。

2.1 高等职业教育

高等职业教育有“高等教育”及“职业教育”双重含义，换而言之，高等职业教育是高等教育内拥有较强的职业性与应用性的特殊的教育形式。那么相对来说，普通高等教育培养学术型人才，高等职业教育的职业性则主要表现为偏重于培养高等技术应用型人才，即目标是实用化，是培养出具有学术知识，又有一定专业技术和技能的人才，是理论与实践结合的人才培养目标。

2.2 高等职业教育教师

《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中提出：加强教师培养培训。建立和健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职教教师培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。继续实施职业院校教师队伍素质提升计划，重视公共基础课、实习实训、职业指导教师和兼职教师培训。各地要指定职教师资培养规划，根据实际需要实施职业院校师资培训项目[3]。高等职业教育教师的定位就是拥有“双师”素质的“双师型”教育人才。那么，什么样的教师才是拥有“双师”素质的“双师型”教育人才呢？

我国教育部门2004年在 《高等教育统计指标解释》中提出：双师型是指高等职业学校中具有中级及以上教师职称，又具备下列条件之一的专业课专任教师：有本专业实际工作的中级及以上技术职称 （含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者）。近五年中有两年以上在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践训练活动。近五年主持或主要参与两项应用技术研究或两项校内实践教学设施建设及提升技术水平的设计安装工作，成果已被企业或学校使用，达到同行业或学校的先进水平[4]。由此我们可以认为，“双师型”教师是指在具备理论知识的同时，能够将理论与相关的专业技术实践相结合的专任教师。

3 对于制定高等职业教育教师资格认证制度必要性的思考

3.1 高等职业教育教师认证要科学、规范及法制化

随着我国高等职业教育的蓬勃发展，现行的教师资格制度虽然在普遍适用性上有所评定，但是在个体差异性上并没有体现出高等职业教育的教学特点、人才培养目标及模式的特色。对于高等职业教育教师来说，不仅要求普遍性的高等教师素质，同时还对本行业的实践操作能力有着很高的要求，这就说明只有具有“双师”素质的教师才能够满足高等职业教育培养优秀的应用型人才这一目标。因此，只有建立健全高等职业教育教师资格认证体系，才能使高等职业教育教师的认证走向科学、规范及法制化。

3.2 高等职业教育教师队伍整体素质的提升

高等职业教育教师的教育教学活动是十分复杂的，因此这就要求制定全面、细致、系统的高等职业教育教师资格认证标准，才能严把“入口关”，提高高等职业教育教师的整体素质，才能有利于高等职业教育能够健康发展。并且，高等职业教育不仅注重专业理论的培养，还需要培养学生的实践能力，这就要求高等职业教育教师在拥有丰富理论知识的基础上，还要有过硬的实践能力，因此，在高等职业教育教师资格认证时要将教师的理论知识与实践能力两手抓，培养“双师型”人才，才能保证高等职业教育教师队伍的整体素质。

3.3 高等职业教育教师专业化发展

全面实施教师资格认定制度能够促进高等职业教育教师的专业化发展。高等职业教育教师的职业特殊性在于不仅需要高深的专业及教育学理论基础知识、广博的人文素养、丰富的教学技巧，同时更要具备的是本专业良好的实践操作能力，这不是一般高校教师，或者行业资深从业人员可以替代的，因此需要专门的高等职业教育教师资格制度来规范，以促进高等职业教育教师的专业化发展，成为“双师型”教育人才。

4 结语

我国目前十分重视应用型人才的培养，高等职业教育师资力量是应用型人才培养的基础与保证。因此，建立健全高等职业教育教师资格制度是十分有必要的，也是当前我国教育改革亟待解决的问题之一。要制定具有特色的高等职业教育教师资格认证制度首先要认清高等职业教育及高等职业教育教师的定义，才能使高等职业教育教师资格认证走向科学化、规范化及法制化的道路，才能保证整体的高等职业教育教师队伍的整体素质，以促进高等职业教育教师的专业化发展。

[1]赵映霞.我国高等职业教育教师资格认定体系研究[D].重庆大学,2010.

[2]韦秀芝.与职业资格认证相衔接的高等职业教育改革研究[D].武汉理工大学,2008.

[3]李永,胡新岗,段琼辉.高等职业教育教师专业发展问题的思考[J].职教通讯,2016(29):61-63.