大学生自主创业服务体系的建构*——基于创业园建设视角

韦联桂

(广西财经学院，广西 南宁 530003)



大学生自主创业服务体系的建构*
——基于创业园建设视角

韦联桂

(广西财经学院，广西 南宁 530003)

建构自主创业服务体系是大学生成功创业的关键，创业园是促进与服务大学生自主创业的重要载体，两者极具契合性。本文以创业园建设为视角，从大学生自主创业服务体系内涵及其建构必要性出发，阐述创业园建设与大学生自主创业服务体系建构的契合性，探究基于创业园建设的大学生自主创业服务体系建构。

自主创业；服务体系；创业园；建构

随就业难题的日趋突出，鼓励和支持大学生自主创业，以创业带动就业，已成为社会各界共识。鼓励和支持大学生自主创业的关键在于建构自主创业服务体系。如何建构自主创业服务体系，为大学生自主创业提供有效服务和创造有利环境，已成为当前各级政府、高校和社会共同面临与亟待解决的一个现实课题。作为大学生自主创业的重要实践基地，创业园是高校创新创业教育及其实践活动开展、促进与服务大学生进行自主创业的重要载体。本文以创业园建设为视角，探究大学生自主创业服务体系的建构。

一、大学生自主创业服务体系内涵及其建构的必要性

大学生自主创业是大学生运用自己的学识、才能和技术等，以自筹资金、技术入股、团体合作方式主动参与社会竞争的一种尝试。大学生自主创业服务体系是以政府、高校与社会为主体，以学生为对象，以提高大学生创业成功率、促进创业可持续发展为目标，为大学生自主创业提供政策环境、教育培训、资金支持、孵化服务的系统，即为大学生进行自主创业提供各种服务与支持的的有机统一体。它主要涵盖创业组织体系、创业教育体系、创业政策体系、创业投资体系、创业文化环境体系五大层面，这五个体系间相互作用、推进，发挥整体合力，推动大学生自主创业有效开展。

在当前就业形势异常艰难的情形下，鼓励和扶持大学生进行自主创业，建立健全创业服务体系，已成为各大高校解决大学生就业难题的有效途径与形式。作为扶持和推进大学生成功自主创业的服务平台，自主创业服务体系构建与完善，有其自身必要性：一是适应知识经济和信息时代经济社会发展，提升国际核心竞争力的需要；二是适应“以创业带动就业”、“大众创业，万众创新”、“建设创新型国家”战略规划，贯彻落实国家教育发展“十三五”规划纲要的需要；三是深化高校创新创业教育改革与发展，提升创业型人才培养质量的关键；四是提高大学生自主创业参与度和成功率，增强他们就业创业综合竞争力的途径；五是满足大学生自主创业发展，提升他们整体素质，实现自我人生价值的需求。

二、创业园建设与大学生自主创业服务体系建构的契合性

随“众创”时代热潮的到来，各地高校纷纷通过建设创业孵化园、创业工作室等途径来探索实施创业教育，培养学生创业精神及素质能力。作为高校开展创新创业教育及其实践活动、大学生进行自主创业的重要实践平台，创业园是以扶持学生自主创业为目标，以专业性、示范性、公益性与服务性为特征，以搭建集创业政策与理论研究、创业教育与培训、创业项目研发与管理服务为一体的创业孵化基地。它的建设目标、特性、功能与大学生自主创业服务体系构建极具契合一致性：

一是建设目标相切合。创业园的建设，是以扶持学生进行自主创业为核心目标，目的在于培养具有创新精神和较强创业能力的高素质专门人才；大学生自主创业服务体系的构建，是以促进大学生创业可持续发展、提高他们自主创业成功率为主要目标，目的在于鼓励和支持大学生进行自主创业，让他们具备创新创业意识、素质、精神和敢于创业的实践能力，培养创新创业型人才。

二是建设特性相符合。创业园建设的出发点，在于为学生创办自己的企业提供活动场地、办公条件、资金、导师、培训、项目研发与诊断等一系列服务，本身就具有专业性、示范性、公益性以及服务性等特征；大学生自主创业服务体系构建的目的，则在于整合校内外各种资源，形成合力帮扶大学生进行自主创业，自身就具有服务性、教育性等特性。

三是建设功能相契合。创业园建设的功能定位，在于全力打造集创业政策与理论研究、创业教育与培训、创业项目开发和管理服务为一体的自主创业实训与孵化平台；大学生自主创业服务体系构建的基本要素，主要涵盖创业政策与环境、创业教育与培训、创业投资与服务等内容，很大程度上与创业园建设的功能与定位相互契合。

三、基于创业园建设的大学生自主创业服务体系建构

大学生自主创业参与度与成功率提升的关键在于，建构自主创业服务工作“组织—行为—保障”的一整套体系。创业园建设所涵盖的创业组织、政策、教育培训、投资、文化环境五个层面，正是构建大学生自主创业服务这一整套体系的有效载体与途径。

(一)结合创业园建设目标，优化大学生自主创业组织构架

围绕创业园建设的核心目标，优化大学生自主创业组织构架，设置大学生自主创业服务机构：由学校党政领导牵头，分管校领导具体负责，教务处、科研处等职能部门及各教学单位等多部门组成与协作的工作机构，负责自主创业教育服务工作；设立大学生自主创业研究中心，创立大学生创业教育智囊团，负责创业项目指导与实践、与企业联系工作；成立院(系)级自主创业服务工作站，负责宣传创业政策及其信息，普及创新创业教育与培训，掌握学生自主创业及服务情况，提供后续服务和跟踪辅导；健全大学生创业创新服务中心，成立校级“创新创业协会”，负责创业园、创业社团管理，引导学生积极自主创业，形成完善的组织构架，保障大学生自主创业服务的高效运行与落实。

(二)加强与政府合作，形成大学生自主创业政策扶持体系

作为创新创业人才培育的基地，创业园已成为高校与当地政府交流的桥梁与纽带。学校可依托大创业园建设，积极与当地政府沟通进行政策协调，争取在支持大学生自主创业方面做出招商引资、税收减免等更多政策性倾斜，出台医疗保险、失业保险和养老保险等系列鼓励学生自主创业的法律制度，为大学生解决创业后顾之忧，保障他们创业合法权益、保护创业积极性；出台《大学生就业创业项目管理办法》、《大学生创新创业实践学分认定与管理办法》等多项政策与制度，从课程建设与考核、科技成果认定、学分认定以及学籍管理等方面给予政策优惠与支持，从政府法律与高校制度两个层面来为大学生自主创业实践提供保障，形成完善的大学生自主创业政策扶持体系与保障机制。

(三)整合校内外资源，建立大学生自主创业教育培训体系

依托创业园具体活动和工作载体，整合校内外资源，将自主创业列入学校教学计划，以必修课形式面向全体学生开设普及型创业教育课程，以选修课形式面向创业动机大的学生开设提升型创业教育课程，丰富课堂教学形式，完善创业教育课程教学体系；组建创业导师团，进行创业专项技能培训，跟踪指导其创业项目；依托政府部门优势资源和社会培训机构，合作开展创业实践培训，举办创新创业大讲堂、SYB创业培训班等各类深受学生喜爱的培训项目，举行创业计划大赛，遴选优秀创业项目入园孵化，予以跟踪培训与实战性指导，提高大学生创业的能力及其成功率，逐步建立以创业教育课程教学为核心，以创业培训为抓手，以创业实践指导双管齐下的大学生自主创业教育培训体系。

(四)依托园区项目优势，提供大学生自主创业投融资服务

依托创业园各类项目优势，吸引地方政府支持与企业投资，为学生自主创业提供投融资服务，即高校以自筹资金、与政府部门互联共同出资、与企业合作并由其出资的形式，建立自主创业扶持和资助基金，完善创业基金管理制度；创设各种条件，帮助学生引入风险投资，促进社会各类资本进入学生创业风险投资领域；争取政府部门、银行、企业三方合作，设立自主创业小额贷款担保基金，为学生创办企业申请小额贷款提供担保；拓宽创业融资渠道，联合金融中介服务机构或融资担保机构，发展知识产权质押融资，降低创业融资成本，扩大小额贷款担保基金规模；普及创业风险投资融资知识技能，协助学生申请政府创业补贴、小额贷款及贴息，为大学生自主创业提供便捷投融资服务。

(五)突出创业园实践平台，营造大学生自主创业文化环境

依托创业园这一实践平台职能的发挥，强化校园创业文化建设，形成良好的自主创业文化环境：一是立足服务区域经济发展优势与行业发展需求，将自主创业精神融进学校办学定位与人才培养目标，整合大学精神，打造以自主创业元素为特征的大学精神；二是实施自主创业思维培养宣传工程，利用微信、微博等媒介，宣扬自主创业精神及优秀典型、倡导自主创业理念，强化校园自主创业主旋律宣传；三是实施创业能力培养尖子工程，以“创青春”系列竞赛为主导，开展跳蚤市场、校园创业集市，培养创业骨干；四是实施创业能力培养普及工程，依托学生组织，举办创新创业讲堂、创业校友论坛，开展科技创新文化节和创业文化节等系列创新创业活动，活跃校园自主创业文化环境。

[1]吴刚群.基于创业园的高职生创业服务体系的构建——以浙江经贸职业技术学院为例[J].职教论坛，2011，(2)：83-85.

[2]王鹏翔.创业孵化基地与大学生创业教育体系建设研究——以芜湖职业技术学院大学生创业园为例[J].商，2015，(36)：298.

责任编辑：周小梅

2016年度全国学校共青团研究课题(批准号：2016LX181)、2016年学校教师创新创业教育能力研究专项课题(编号：2016JSZXC01)的阶段性成果。

2017-05-03

韦联桂(1982-)，男，广西大化人，助理研究员，管理学硕士，研究方向为学校教育与管理、学生思想政治教育、创新创业教育以及校园文化建设。

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1009-1890(2017)02-0050-03