习近平科学的思想方法和工作方法探析

2017-03-11姜华有

理论建设 2017年1期

关键词：群众思想思维

姜华有

（中共安徽省委党校哲学教研部，安徽合肥 230022）

习近平科学的思想方法和工作方法探析

姜华有

（中共安徽省委党校哲学教研部，安徽合肥 230022）

深入研究习近平总书记科学的思想方法和工作方法，是全面把握、准确理解习近平治国理政新理念新思想新战略的内在要求，是丰富和发展当代中国化马克思主义方法论的逻辑必然。习近平思想方法主要包括习近平哲学思想方法和思维方法。习近平工作方法主要包括习近平群众工作方法、调查研究方法和抓落实方法。习近平科学思想方法和工作方法理论来源是：马克思主义世界观的具体运用；中华优秀传统文化中方法思想发扬光大；中国共产党治国理政实践经验总结；人民群众智慧的理论升华。实事求是是习近平思想方法和工作方法的精髓，实践性是其最根本特点。培育科学的思想方法和工作方法，必须重视实践，参加实践，总结实践；必须加强学习，特别是掌握和运用马免思主义哲学；必须加强党性锻炼，提高党性修养。

习近平思想方法工作方法

毛泽东指出，我们既要提出任务，也要解决完成任务的方法。注重用科学的思想方法和工作方法武装广大党员和领导干部的头脑，是党的事业不断取得成功的保障。习近平指出：“我们只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按照客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情，不断把党和人民的事业推向前进”〔1〕习近平运用辩证唯物主义和历史唯物主义原理分析和解决问题，提出了坚持和发展中国特色社会主义的战略任务战略举措，科学思想、工作方法是贯穿于始终的红线，为我们开拓进取、推进事业发展提供了正确指南。深化研究习近平方法理论，是学习贯彻习近平治国理政思想的迫切要求，是丰富和发展当代中国化马克思主义方法论的逻辑必然。

目前学界对于习近平思想方法和工作方法研究主要有四种视角。第一，对于习近平改革方法论思想研究。有人认为全面深化改革包括三个层次方法论。根本方法论是坚持中国特色社会主义原则；基本方法论是注重总体设计，统筹协调各项改革；重要方法论是坚持摸着石头过河的实践方法，敢闯敢试与法治精神的结合，重点突破和整体推进的统一，把提高人民生活水平作为解决改革发展与稳定关系的结合点。〔2〕有人认为习近平改革方法论有六大思维：辩证思维、系统思維、战略思維、法治思維、底线思维、精准思维。〔3〕第二，对于习近平在政治经济文化、内政外交国防等领域的方法问题进行分类具体研究。第三，对于习近平讲话的哲学思想方法多视角研究。有学者探讨了习近平关于用唯物辩证法分析处理问题的重要论述：在发展中坚持马克思主义，在前进中创新社会主义理论；用系统整体思维指导深化改革开放；用两点论观察和处理问题；用群众路线推进工作开展。〔4〕有同志研究了习近平用唯物史观分析问题的思想方法：坚持生产力是社会发展动力原理，牢固抓住经济建设为中心；坚持社会有机体原理，使经济体制、政治体制改革协调推进；坚持社会存在决定社会意识原理制定党的方针政策；坚持社会意识反作用原理，强调意识形态的极端重要性，等等。第四，对于习近平思想方法和工作方法的整体综合视角的研究。中宣传部组织专家编写的《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）第十六部分中较为系统的论述了习近平思想方法和工作方法：学习和掌握马克思主义哲学；保持战略定力；提高战略、历史、辩证、创新、底线思维等五大思维能力；调查研究是领导干部一项基本功；发扬钉钉子精神抓落实；依靠学习走向未来。国外学者研究集中在对于习近平个人魅力和习近平内政外交政策的评价和研究方面，对习近平思想方法和工作方法直接研究甚少。总之，学术界对习近平科学思想方法和工作方法研究取得了一些富有价值的成果，这些成果为深化研究提供了一定的研究基础。但是，学界研究在某些方面还不够深入和系统，还只是初步的探讨。必须以马克思主义.哲学为理论基础和方法指引，着力对习近平思想方法和工作方法作出系统性和整体性的研究，对其主要内容、理论来源、根本特点、精髓以及重大意义等，作出较为深入的阐释，弥补目前的研究在这方面的不足，以期扎实推进本课题研究，进而为我国推进“四个全面”的战略布局和现代化建设实践，为提高党员干部素质提供理论支持。

一、习近平科学的思想方法和工作方法概述

（一）思想方法和工作方法内涵及其关系

思想方法是认识世界的路径方式，工作方法则是改造世界的路径方式。世界观决定思想方法。思想方法支配工作方法，工作方法是思想方法的实践运用。实际工作中思想方法和工作方法难以截然区分的，因为认识和改造世界活动无法截然分割，人类分析解决问题需要同时使用思想、工作方法，两者是人类解决问题同一过程的二个方面，缺一不可。科学的思想方法和工作方法，实质是在科学世界观即马克思主义哲学指导下人类认识、改造世界的路径方式。

（二）习近平科学思想方法和工作方法主要内容

习近平思想方法主要包括：习近平哲学思想方法、习近平思维方法。习近平思维方法是习近平哲学思想方法在治国理政中的具体运用。习近平工作方法主要包括：习近平群众工作方法、调查研究方法和抓落实方法三大部分。在习近平看来，领导工作最主要就是做好群众工作、调查研究工作和抓落实工作。其一习近平认为调查研究是领导干部的“基本功”，调查研究是科学决策的基础，调查研究过程就是科学决策的过程。其二习近平指出关键在于落实，他说：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”发挥科学决策改造世界的作用，就必须把决策成果即政策、制度、目标、计划等落实到实践、基层中去。其三习近平认为无论是调查研究和抓落实，都要贯彻群众路线，依靠群众支持才能完成任务，因此做好群众工作是贯穿于领导干部调查研究和抓落实工作的始终。

（三）习近平科学的思想方法和工作方法理论来源

其一是马克思主义世界观和方法论的具体运用。马克思主义科学世界观和方法论辩证唯物主义和历史唯物主义，是习近平思想方法和工作方法直接理论来源。习近平坚持和运用了马克思的唯物论、辩证法、认识论和历史观基本原理。其二是中华优秀传统文化中治国方法的发扬光大。习近平的思想、工作方法根植于我国优秀传统文化的土壤。中华优秀传统文化的治国智慧是其深厚的历史来源。从儒家的修齐治平到党员干部修身律己的“三严三实”，从传统的民本思想到坚持 “以人民为发展中心”，从古代德法兼治到依法治国和以德治国相结合等，习近平的思想、工作方法就是中国传统治国智慧在新时期的继承和弘扬。其三是中国共产党治党治国方法的经验总结。习近平关于建设和发展中国特色社会主义的系列论断是对毛泽东思想、邓小平理论等的继承和发展。习近平的思想、工作方法是对我们党建党、建国和执政以来，特别是改革开放以来丰富的治党治国经验总结。其四是人民群众智慧的理论升华。习近平认为人民群众是历史的主体。人民群众在深化改革和现代化建设中的创造性实践，是习近平思想、工作方法理论的源头活水。其五是汲取了现代科技研究方法的滋养。习近平认为要“学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法”〔5〕提升调查研究能力。

（四）习近平科学的思想方法和工作方法基本特点

实践性是习近平思想方法和工作方法的最根本特点。习近平方法理论与马克思恩格斯相比，前者没有后者长篇理论叙述，而是就事论理，就中国特色社会主义道路、制度、理论体系中的“事”，揭示剖析其中的“理”；与西方科学主义尤其是其中实证主义相比，它没有那种抓住一字词死抠其中指称和意义的学究气，而是源于领导者责任使命感及时发现和解决现代化建设和深化改革所面临问题的强烈担当意识。习近平思想方法和工作方法实践特性的客观基础，是全面深化改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。客观实践的丰富性，决定了习近平思想方法和工作方法特性的丰富性，因此习近平思想方法和工作方法还有实践特性基础上的其他特点。社会主义现代化建设事业的开放性，决定了习近平思想方法和工作方法具有开放性特点。习近平思想方法和工作方法中人民性特点非常突出。习近平始终把人民的根本利益放在首位，作为分析和解决问题的出发点和归宿。习近平思想方法和工作方法闪耀着唯物辩证法思想光辉，辩证性是其显著特点。习近平思想方法和工作方法是马克思主义与中国优秀文化结合的产物，具有鲜明的民族性特点。

（五）习近平科学的思想方法和工作方法精髓

习近平思想、工作方法内容丰富，实事求是是一以贯之的精髓。实事求是是中国化马克思主义方法论的集中体现，也是习近平思想、工作方法的精神实质，掌握了实事求是就抓住其中的活的灵魂。习近平强调：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”〔6〕习近平要求广大党员和领导干部“时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”。〔7〕必须把实事求是转化为信念、本领和行动。

（六）学习掌握习近平科学的思想方法和工作方法重要意义

其一是学习贯彻习近平治国理政思想的客观要求。习近平提出的新理念新思想新战略是以其科学方法论为理论基础和方法指引。其二是总结实践，提高领导水平的伟大工具。其三是研究新情况开创新局面的行动指南。当今时代快速发展，要解决不断出现的新问题完成新任务，对于党员干部的综合素质提出了很高的要求。改革开放以来高等教育的发展提高了人的科学文化素质，现在的领导干部很多具有本科、硕士，甚至博士学历，不缺乏专业素养。但是习近平指出也要看到“其中的很多人不懂哲学，不善于辩证思考，很需要在思想方法和工作方法上提高一步。”〔8〕习近平在这里根据目前党员干部的思想实际，提出了提升领导干部思想方法和工作方法水平的紧迫任务。

二、习近平的哲学思想方法

十八届中央政治局两次专题学习马克思主义哲学。习近平哲学思想方法，集中体现在习近平在这两次集体学习会议上的讲话中。

（一）学习掌握历史唯物主义基本原理和方法论

历史唯物主义是马克思主义哲学中最具独创性的理论内容，是马克思一生最伟大的发现。2013年12月3日中央政治局第十一次集体学习，专题学习历史唯物主义。2013年11月十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次集体学习目的，实质是为推进全面深化改革提供唯物史观基本原理和方法论的指导。习近平在集体学习讲话中指出，马克思主义哲学是指导共产党人前进的强大思想武器，掌握和运用历史唯物主义基本原理和方法论，把握社会发展规律能动地推进工作。第一，坚持社会存在决定社会意识原理。习近平认为我们能够在改革开放和现代化建设中提出和贯彻正确的理论、政策的深刻根源，就是因为“都是以我国现时代的社会存在为基础的。”〔9〕第二，掌握社会基本矛盾分析法。习近平根据社会基本矛盾原理，提出推进全面深化改革的重大观点和方法。一是改革要加强总体设计和整体推进。习近平认为社会基本矛盾生产力、生产关系、经济基础和上层建筑并非相互孤立的，而是相互联系构成了一个整体，决定社会基本面貌和发展的总体趋势。因此全面深化改革必须避免“单打一”，要增强改革的系统性、协同性。二是改革永无止境，是一项长期的伟大事业。习近平认为社会基本矛盾是不断变化发展的，因此必须不断变革上层建筑同变化了的经济基础相适应，不断完善生产关系同变化了的生产力相适应，改革开放没有完成时，改革具有动态性。其三改革进入深水区，要打攻坚战。在习近平看来，全面深化改革是要解决我国社会基本矛盾深层次的复杂矛盾和问题，因此是真正的攻坚战，必须发扬敢啃硬骨头精神，才能完成改革任务。第三，坚持物质生产是社会生活基础的观点。习近平提出在全面深化改革中，我们要“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。”〔10〕在发展生产力基础上，推进人的发展和社会全面进步。第四，时刻牢记历史创造者就是人民群众。在习近平看来，实现人民根本利益是改革的最终目的，广大群众是改革的依靠力量，因而必须“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，〔11〕使全面深化改革的过程就是增进人民“获得感”的过程。唯有如此，改革才能得到最广大人民的支持和拥护，才能取得全面深化改革的胜利。

（二）坚持和运用辩证唯物主义基本原理和方法论

历史唯物主义的创立，源于马克思把唯物主义和辩证法原理，运用于分析人类社会历史，揭示了社会历史发展客观规律。因此从根本上掌握历史唯物主义，对于马克思主义哲学有更全面、更完整的了解，就要弄清辩证唯物主义基本原理。2015年1月23日政治局第二十次集体学习，专题学习辩证唯物主义。2014年12月习近平第一次完整提出“四个全面”战略布局。这次集体学习深刻的时代背景，实质是为协调推进“四个全面”战略布局寻找辩证唯物主义世界观和方法论指导。第一，运用物质决定意识观点，要求制定政策推动工作必须从客观实际出发。习近平强调必须按照实际决定工作方针。谋划工作制定政策绝不能脱离我国处于社会主义初级阶段这一 “当代中国最大的客观实际”〔12〕第二。坚持社会意识巨大反作用观点，充分认识意识形态工作的重要意义。“革命理想高于天”。〔13〕坚持掌握意识形态的领导权。全面从严治党，必须把思想建设置于党的建设首要关键位置。第三，掌握事物矛盾运动观点，增强问题意识，树立问题导向，积极化解产生的矛盾和问题。改革发轫于问题倒逼。矛盾和问题的不断产生和解决过程，也就是改革的不断深化过程。习近平指出四个全面战略布局就是针对解决我国现实中的突出问题和矛盾提出的。第四，运用唯物辩证方法，坚持“发展地”、“全面地”、“普遍联系地”观察事物〔14〕，提升解决复杂问题的本领。“四个全面”战略布局是全面观点看问题的鲜明体现。“四个全面”之间相互联系、相得益彰。“四个全面”深刻内涵也将不断丰富和发展。第五，掌握认识和实践关系原理，坚持理论与实践的辩证统一。实践是认识的基础，实践创新推动理论创新，同时理论对实践具有指导作用，理论创新引导实践的再创新，如此循环往复，推动社会不断进步。“四个全面”是产生于当代中国伟大实践的理论创新成果，它来源于实践又指导实践，是推进我国现代化建设和改革开放的实践创新的强大精神动力。习近平认为发展21世纪中国的马克思主义，就必须实现这种理论创新和实践创新的良性互动。

三、习近平的思维方法

习近平思维方法是马克思主义哲学在习近平治国理政思维的中具体运用，贯穿于习近平系列讲话始终。其一是战略思维。战略思维是指对事物整体的、长远的、关键性问题的谋划。战略思维哲学基础就是辩证唯物主义的联系观点。事物相互联系构成整体，整体决定部分，全局决定局部，局部为全局服务，要求人们立足全局、高瞻远瞩，根据事物变化大趋势和总方向化解问题引导行动。习近平强调要善于从整体、全局看问题，具有全球视野，前瞻思维；顺势而谋，因时而变，主动作为；具有坚定意志，增强战略定力。其二是系统思维。习近平强调领导干部要确立系统思维。唯物辩证法系统观点是系统思维的哲学基础。系统具有整体性、动态性、结构层次性、平衡协调性。习近平指出：“改革开放是个系统工程〔15〕。改革中一个重要经验教训是，只注意某个领域改革的单兵突进，忽视相关领域改革配套，从而使某些改革遭受挫折。其三是历史思维。历史思维就是知古鉴今，具有历史视野，把握历史发展趋势，运用历史发展规律指导认识和实践活动的思维方式。马克思主义哲学历史过程论和辩证否定观就是历史思维的哲学基础。习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦是历史的、现实的，也是未来的；必须把中华优秀传统文化作为涵养社会主义核心价值观的重要源泉；从500年社会主义发展史，揭示社会主义发展规律等论述，都闪烁了深邃历史思维的光辉。其四是辩证思维。辩证思维就是用对立统一观点即矛盾观点看问题找规律的思维方式。事物内部矛盾是推动事物永恒发展的动力，马克思主义哲学的矛盾观点，是辩证思维哲学基础。习近平认为，全面深化改革要做到重点突出和整体推进的辩证统一，制定科学目标与贯彻落实到位的辩证统一，加强顶层设计与摸着石头过河的辩证统一。经济建设做到经济发展和生态保护的辩证统一，社会建设要实现社会和谐有序与充满活力的辩证统一，文化建设要推进主旋律和多样性的辩证统一，生态建设要做到保护和开发的辩证统一。其五是创新思维。创新思维就是破除因循守旧，抛弃故步自封，勇于变革创新的思维方式。马克思主义哲学的发展观是创新思维哲学基础。习近平认为，创新思维必须汲取群众智慧，必须抛弃迷信经验、本本、权威的惯性思维，必须有敢闯敢干的强烈责任担当，必须建立鼓励创新宽容失误的容错机制。其六是底线思维。习近平认为，底线思维就是从最坏处考虑，向最好处奋斗的思维方式。底线思维的哲学基础是马克思主义哲学关于可能性和现实性的辩证转化和质量互变规律原理。底线是事物质变的量的限度，超过范围就会发生质变。某事能否成为底线有客观标准，关键看这件事情没有做好是否犯颠覆性错误，是否造成全局被动。底线思维并非说满足守底的低要求就行了，而是要求守底的同时，发愤图强力争最好可能性的实现，因此底线思维是一种积极的思维方式。实现十三五目标，经济年均增长率要守住6.5%的底线，但是条件好的地方，能够快一些就发展更快些。其七是法治思维。法治思维哲学基础是上层建筑反作用于经济基础原理的具体运用。法治思维是全面推进依法治国本质要求。习近平指出要使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。树牢法治思维，必须抛弃人治思维固有的随意性建立程序思维，抛弃人治思维的权力本位性建立法律至上思维，抛弃人治思维的非公正性建立公平正义思维，抛弃人治思维重权利轻义务的思维狭隘性建立权利义务融合思维。

四、习近平的群众工作方法

唯物史观认为人民群众是社会历史的主体。习近平认为群众路线是根本工作路线，正确方法是做好群众工作保证。第一，“发扬民主的方法做好群众工作。”〔16〕依靠群众力量做好群众工作，保障群众行驶民主权利，集中群众智慧，调动群众干事创业积极性。第二，“办实事好事的方法做好群众工作。 ”〔17〕深入基层，了解民情，顺应民心，从群众最关心的具体事项入手谋划工作，健全为民办实事好事的常态机制。第三，“思想政治工作的方法做好群众工作”〔18〕解决人民内部矛盾要说服不能压服。工作要倾注真情、换位思考，耐心细致。习近平说，有的干部在群众面前失语，必须增强与群众的沟通能力。第四，“示范引导方法做好群众工作。”〔19〕典型试验，总结经验，榜样示范，有序开展。第五，“组织活动的方法。”〔20〕组织开展丰富的群众性活动，为群众当家作主、干事创业搭建载体，打造平台。第六，“面对面做好群众工作。”〔21〕深入群众，面对面交流思想研究问题，有利于增进感情、加深了解，使工作做细做实，让矛盾化解于萌芽状态，把问题解决在基层。

五、习近平的调查研究方法

马克思主义哲学指出，实践是认识的源泉。调查研究是党的传家宝。毛泽东邓小平等党的领袖对于调查研究有多方面的精辟论述，习近平继承前人推进创新，创立了党的历史上比较完备的调查研究理论。《谈谈调查研究》、《调研工作务求“深、实、细、准、效”》、《调查研究的过程就是科学决策过程》是其调研思想集中概括。习近平从贯彻党实事求是思想路线和群众路线的角度，阐述了调查研究是践行实事求是、制定正确决策的逻辑要求。要重视调查研究，也要善于调查研究。第一，明确调研目的，坚持调研原则。习近平认为，调查研究目的是发现规律找准问题解决问题。调查研究原则是实事求是。要坚持结论产生在调查研究之后而不是之前。第二，牢记五字方针，提升调研水平。习近平提出调查研究五字方针：“深、实、细、准、效。”〔22〕“深”是深入基层群众，既要身入又要心入；“实”是作风朴实，轻车简从；“细”是兼听则明，全面细致；“准”是找准问题，目标明确；“效”是解决问题出实招，推动工作见实效。第三，调研手段灵活多样，调研方法与时倶进。习近平认为，可以根据具体调研活动的要求，采用召开研讨会、座谈会、问卷调查、入户走访等多样化调研手段。要汲取现代科技研究方法成果，运用系统论、控制论、模拟法、优选法、预测与评价法等方法。第四，加强直接调查，注重第一手材料。习近平指出“吃别人嚼过的馍没味道”。领导干部调研不能仅仅停留于看文件听汇报，必须做亲力亲为的直接调查。这不仅关系到能否掌握第一手材料，弄清最真实情况，还关系到能否增进群众感情站稳群众立场问题。第五，调研要重点突出，程序合理。习近平认为调查研究有四大重点。一是基层。去车间码头，到田间地头，了解政策落实状况，掌握目标实施情况。二是群众。观民情察民风访民意。三是重要典型。通过调研总结经验，复制推广。四是困难的地方。调查研究程序是“规定路线”与“自选动作”相结合。一定要有自选动作，看一些没有准备的地方做随机性调研，往往能了解真实情况。第六，健全调查研究制度，重视干部调研考核的结果运用。习近平提出，要坚持领导干部蹲点联系制度，贯彻重大决策调研咨询论证制度，细化量化领导干部带头调研制度。组织部门要把调查研究工作作为干部考核的重要内容。

六、习近平的“抓落实”方法

辩证唯物主义认为，认识世界根本目的在于改造世界。“狠抓落实”“善抓落实”是习近平治国理政的显著特征。习近平在《贵在落实》、《大兴求真务实之风狠抓各项工作落实》等文章以及在湖南省、安徽省等地进行调研讲话，多次强调了党的领导工作“抓落实”问题。习近平《关键在于落实》、《发扬钉钉子精神，一张好的蓝图一干到底》的讲话，是其关于抓落实方法的集中论述。习近平在马克思主义方法论思想发展史上，首次系统阐释了抓落实工作方法。

（一）“抓落实”的基本要求

第一，坚持“一分部署，九分落实”。古往今来有无数组织和个人都有宏伟的目标，但取得成功的是极少数，原因就在于只有目标和蓝图，没有配套的可执行的行动方案，或者在执行落实中遇到困难和问题就退缩了，导致半途而废。在习近平看来，决策制定和决策实施两个部分中，决策实施是根本、归宿。第二，坚持“一张蓝图绘到底”。政贵有恒，只要是经过科学决策符合客观规律受到人们群众赞同的战略目标、任务计划，就要不折腾不反复，不停步接力干，才能使蓝图变现实。习近平指出，领导干部要正确处理工作连续性和创新性的关系。既要变革创新，又要注意工作的连续性。对于夯实基础利在长远的事多干勤做。第三，坚持“发扬钉钉子精神”。〔23〕习近平认为抓落实就如敲钉子。一要钉准。钉在点上，不会打歪，力气才不会白费。要把力量凝聚到中心工作上，钉在群众反映的热点、难点工作上，以点带面，推动全局。二要钉深。锤子必须接连敲不停顿，深入墙面才能钉牢。因此抓落实力度要大标准要高，狠劲要足轫劲要够。浅尝辄止、知难而退、虎头蛇尾，抓落实就没有成效。三是钉实。钉钉子要看情况，不能逢墙就钉。容易脱落、开裂墙面，钉上去有缝隙，难以钉实，因此要先做修补墙面工作。所以抓落实要因地制宜，创造性落实。第四，坚持“落实落小落细”。落在实处，才不会落“空”。要落到小处，才不会失之于“虚”。如践行核心价值观，就要把核心价值观转化与人们息息相关的行为准则，行规民约，道德规范。要落在细处，才不会失之于“粗”，要倡导精细化管理。

（二）“抓落实”的保障系统

第一，思想保障。习近平认为：“抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，”〔24〕不同的政绩观就会产生抓落实不同方向。只有树立正确政绩观，抓落实才能杜绝形式主义，避免形象工程，保障落实工作沿着健康的轨道运行，激发党员干部抓落实的不竭动力。第二，作风保障。发扬艰苦奋斗的优良作风，不畏艰险、知难而进的奋斗精神是抓落实强大精神动力。发扬密切联系群众的优良作风，把路线政策落实到群众中去。第三，制度保障。习近平认为，抓好落实要健全落实工作责任制，做到任务明确、责任具体，检查督促，考核量化，奖优罚劣。第四，组织保障。在习近平看来，领导班子是抓落实的核心，其政治素质、责任担当和工作能力，决定着抓落实工作能否到位和成败得失。组织部门要把抓落实成效，作为检验干部领导水平的重要标准和选拔任用干部的重要指标。

（三）“抓落实”的辩证方法

第一，正确处理普遍性特殊性的辩证关系，搞好结合抓落实。习近平强调抓落实不能机械执行、照抄照搬，要把中央政策普遍性要求同本地特殊情况相联系。吃透上情要弄清精神实质作为工作指导。熟悉下情要求全面细致，对其中事关全局问题了然于胸。了解外情重在借鉴成功经验，牢记他人教训。坚持上下结合，综合创新，开拓奋进。第二，正确处理主要矛盾次要矛盾的辩证关系，突出重点抓落实。必须抓主要矛盾，抓关键，“牵住牛鼻子”。习近平指出：“不分轻重，平均使用力量，结果顾此失彼，影响全局。”〔25〕第三，正确处理形式内容的辩证关系，注重实效抓落实。习近平当过农民，干过大队书记、担任过县委书记，长期基层工作经历，使他深刻感受到形式主义劳民伤财损害公信力。习近平说：“老百姓看干部就看实在不实在，老百姓就怕空洞无物、不干实事。 ”〔26〕第四，正确处理典型试验与全面推广辩证关系，有条不紊抓落实。第五，正确处理主观与客观辩证关系，遵循规律抓落实。在习近平看来，按照客观规律办事是抓好落实工作的根本，发挥主观能动性是抓好落实工作的前提。第六，正确处理领导和群众关系，动员群众抓落实。抓落实的过程就是践行群众路线的过程。必须深入群众集中群众的智慧，找出贯彻落实的科学方法和有效举措。政策向群众广泛宣传，使群众熟悉、理解政策，激发群众自觉执行的主动性。习近平认为落实要到位，干部是关键、群众是主体。

七、培育科学的思想方法和工作方法的有效途径

（一）培育科学思想方法和工作方法，必须尊重实践，参加实践，总结实践。

习近平科学的思想方法和工作方法，是建立在改革开放和现代化建设实践的基础上，实践应该成为培育科学的思想方法和工作方法的基础与出发点。

（二）培育科学思想方法和工作方法，必须加强学习，努力把马克思主义哲学作为看家本领。

习近平认为，当代世界迅猛发展，社会面貌日新月异，只有不断学习，才能增强分析和解决复杂问题的本领。各级领导干部要加强学习履职尽责所需要的政治经济文化等各方面知识，特别是要认真学习马克思主义哲学。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义科学世界观方法论。现实生活中人们或许也能产生和运用自发的唯物主义方法，对此列宁分析精辟：自发的唯物主义属于“不定型的、哲学上无意识的信念，”它无从长久与自觉，抵挡不了错误思潮的侵袭。党员干部要使自身的思想和工作方法建立于科学和真理基石上，就必须努力把马克思主义哲学作为看家本领，不断接受其智慧的滋养。

（三）培育科学的思想方法和工作方法，必须加强党性锻炼，提高党性修养。习近平认为，科学思想方法和工作方法不仅是世界观方法论问题，也是党性修养问题。必须加强政治修养，站稳人民立场，敬业奉献，才能培育和运用群众工作方法，为民办实事做好事。必须加强道德修养，公字当头，摆脱私利羁绊，才能提升精神境界，做到胸襟博大，视野开阔，培育和运用战略思维、创新思维。必须加强作风修养，真抓实干，艰苦奋斗，才能做到深入实际调查研究，发扬钉钉子精神抓落实。

注释：

〔1〕习近平：《干在实处走在前列》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第524页。

〔2〕杜飞进：《深刻把握全面深化改革的辩证法——习近平关于全面深化改革的方法论思想》，《人民论坛》2013年第36期。

〔3〕杨永加：《习近平总书记强调的六大思维方法》，《学习时报》2014年9月11日。

〔4〕杨春贵：《科学运用马克思主义世界观方法论——学习习近平同志关于用唯物辩证法观察形势处理问题的重要论述》，《人民日报》2013年8月19曰。

〔5〕习近平：《谈谈调查研究》，《党建研究》2011年第12期。

〔6〕〔7〕《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社2014年版，第695、696页。

〔8〕习近平：《领导干部要爱读书读好书善读书》，《学习时报》2009年5月18日。

〔9〕〔10〕〔11〕《推动全党学习和掌握历史唯物主义，更好认识规律更加能动地推进工作》，《人民日报》2013年12月5日。

〔12〕〔13〕〔14〕〔25〕《坚持运用辩证唯物主义世界观方法论，提高解决我国改革发展基本问题本领》，《人民日报》2015年1月25日。

〔15〕习近平：《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第68页。

〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕常光民、王传志：《如何做好新形势下的群众工作——访中共浙江省委书记习近平》，《求是》2005年第9期。