加强新形势下档案统计工作的思考

文/牛宪华

加强新形势下档案统计工作的思考

文/牛宪华

档案统计是档案工作中的一项基础性工作。档案统计工作主要是指以档案工作中大量的现象为对象、以图表册数字的形式揭示档案和档案工作中各种现象的现状、发展规律及一般规律性的工作。笔者就如何做好新形势下档案统计工作，谈些粗浅见解，与同行探讨。

一、档案统计工作存在的主要问题

1.档案统计工作意识不强。目前，少数档案部门的领导和档案统计人员，对档案统计工作的重要性认识不够，档案统计工作意识不强、观念淡薄。在档案统计工作中缺乏严密性，有的为了某种利益不能如实地进行统计，而在数字上作文章，或采取无所谓的态度，随意测算，统计加估计，大大影响了统计数据的真实性和准确性。对档案或对档案统计数据不进行研究和科学分析，使档案统计工作不能很好地发挥其对经济社会发展的应有作用，也影响了档案事业的发展。

2.档案统计工作内容不够完善。档案统计工作内容大体由档案的基本统计和综合统计两部分构成，主要包括档案的收进、移出、整理与鉴定、保管数量和状况的登记、档案利用服务情况的登记，以及档案构成、档案利用、档案机构和人员等情况的基本统计和其他专门统计。而目前档案统计内容较为简单，在系统化、规范化方面也反映不出档案工作状况及基本变化规律。

3.档案统计分析不够到位。目前，绝大多数档案部门的档案统计报表填报完毕，档案统计工作即告结束，缺少统计分析，不能很好地反映档案工作各要素之间的关系，也难以找出存在的问题和规律性的经验。这对发挥工作的预见性和提高工作的针对性十分不利，也使统计工作始终在低层次徘徊，甚至为统计而统计，不能发挥出应有的作用。

4.档案统计人员综合素质普遍不高。据笔者调查，目前大多数档案部门的档案统计人员兼职的较多，由于人员调动过于频繁，一些档案部门年年搞统计，年年换新人，专门从事档案统计工作的人员寥寥无几。长期以来，由于档案统计人员兼职较多，这些人员没有经过系统的统计理论知识学习或培训，不能很好地掌握档案统计的基本理论知识。且缺乏一定的统计工作经验，致使档案统计人员综合素质普遍偏低，档案统计工作经常出现不按指标要求收集数据的情况。

二、加强档案统计工作的基本对策

1.提高档案统计工作认识。一是档案部门的领导要提高认识，高度重视档案统计工作。档案统计是档案事业建设的一项重要基础工作，它是了解和掌握档案的形成、管理、开发利用情况和档案事业发展的重要手段。长期系统地积累档案统计资料，开展管理研究和科学综合分析，可以进一步认识和掌握档案工作的基本规律，为促进和提高档案的科学管理水平奠定坚实基础。二是充分认识档案统计工作的重要作用。档案统计工作与档案的收集、整理、鉴定、登记、保管和提供利用互为一体。要从领导和管理档案工作的实际需要出发，选配具有工作责任心强、业务素质高的同志从事此项工作。经常与档案统计人员进行工作交流，定期分析研究档案统计工作，帮助解决统计工作中遇到的疑难问题，为档案统计工作的顺利开展创造条件，使档案统计方式方法实现科学化、规范化、现代化。

2.加强档案统计数据研究分析。档案统计工作成果是通过数据显现的，应结合实际加以运用。一是通过档案统计工作，可以全面地、准确地反映档案产生的数量、速度，馆藏档案的状况和变化，提供利用档案的频率和发展趋势，为制定档案工作的方针、政策和编制档案事业长远发展规划提供重要依据，使主管部门对档案部门的工作量，人力、财力、物力的需求量有较为全面的了解，便于对档案管理工作进行分类指导、监督和检查，为领导机关对档案事业决策提供数据和可靠依据。二是作为档案统计人员，应以对历史负责为己任，用准确可靠的档案统计数据最大程度地记录历史的真实，把历史留给后人。

3.加强档案统计干部队伍建设，提高综合素质。加强高素质档案统计干部队伍建设，是做好新形势下档案综合管理工作的基本要求，也是档案事业稳定快速发展的需要。一是档案部门要主动适应档案统计工作的需要，举办各种形式的长期或短期培训班，或以会代训，进一步强化对档案统计工作人员法律法规、统计专业理论知识和档案专业知识的学习与培训，进一步增强档案统计干部的法制观念和综合素质。二是档案部门领导应从实际情况出发，把热爱档案统计工作，有过硬的政治思想素质，高度的责任心，勇于创新、敢于担当的人员充实进档案统计干部队伍中来，提高档案统计工作水平。三是部门领导要排除主观和客观干扰，对调入、调出的档案统计人员进行严格控制，确保档案统计干部队伍的稳定性。

（作者单位：伊通满族自治县档案局）