浅析“绿色壁垒”对中国外贸经济的影响及对策

2017-03-11朱艳玲

文化创新比较研究 2017年7期

关键词：绿色壁垒壁垒国际贸易

朱艳玲

（湘潭教育学院，湖南湘潭 411100）

浅析“绿色壁垒”对中国外贸经济的影响及对策

朱艳玲

（湘潭教育学院，湖南湘潭 411100）

在当今社会中，国际贸易的规模在不断扩大中，因为贸易而产生的环境问题数量也不断增长，严重程度也有所加深，可持续发展问题引起了国际各国的普遍重视。为此，绿色贸易壁垒作为各国保护环境的措施成为各国实施贸易保护的重要手段。本文从理论和实践结合的角度分析绿色贸易壁垒对中国对外贸易产生的影响以及政府应该实行的策略。

绿色壁垒；外贸经济；影响；对策

作为非关税壁垒的重要组成部分，“绿色壁垒”对国际贸易的发展产生了巨大的影响。作为一个对外贸易的贸易大国，“绿色壁垒”已经严重影响到中国的对外贸易的几乎各个领域的经济发展。而且，外商在中国大量的投资污染严重的产业已经危及我国的环境安全。应对“绿色壁垒”的对策的研究已经到了刻不容缓的地步。

1 “绿色壁垒”产生的原因及特点

由于经济全球化趋势近些年来愈发严重，国际贸易中的双方或多方之间的矛盾也越来越多，贸易保护主义被各国以新的方式利用起来，其中非贸易壁垒的“绿色壁垒”已经成为国际贸易的主要贸易壁垒形式并被世界各国所重视。利用保护环境和民众的安全理由，凭借技术上的优势，发达国家实行了表面上合理但实质上具有隐蔽性特点的“绿色壁垒”，用以保证发达国家的经济利益不受侵害，同时提升国家工业的竞争力。

“绿色壁垒”又名环境壁垒，是指一些发达国家为达到保护本国在国际贸易中的优势地位的目的而制定的一系列环境保护公约、法律法规等。在1986年举行的乌拉圭会和谈判中，首次承认了技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护形式的合法性，全球贸易中围绕绿色壁垒进行的贸易争端和裁决历程因此开启了。

人类片面的追求经济发展而造成的生态环境破坏的问题越发严峻是“绿色壁垒”产生的直接原因，人类与自然和谐共处的关系被打破，自然环境破坏而带来的物种多样性丧失、空气恶化、水土污染等问题是人类目前的生存环境遭到威胁。随着社会的发展和科技的进步，人类已经认识到人与自然和谐共处的重要性，越发重视环境保护的重要性，发达国家国际贸易的政策制定当中也对环境保护予以重视。

新贸易保护主义的兴起从根本上促进了 “绿色壁垒”的实行。世界市场的日益扩大和外贸的繁盛，在一定程度上冲击了进口国相关产业的国内市场，威胁到进口国的经济利益。为保护本国的经济利益，进口国采取了“绿色壁垒”这种表面合法，实际上隐蔽性保护的进行贸易保护的措施。

隐蔽性、仿效性是“绿色壁垒”相对于其他壁垒拥有的特点。“绿色壁垒”在表面形式上是平等的，实际上是对拥有技术优势的发达国家的经济贸易的保护，用以剥削发展中国家。“绿色壁垒”几乎包含经济贸易领域的所有方面，其往往是由一个或多个发达国家首先进行尝试执行，成功后在其他发展中国家继续实施的一种贸易保护的形式。“绿色壁垒”由发达国家政府通过议会等法律机关授权同意制定，在国际贸易中拥有合法地位。

2 “绿色壁垒”的经济效益及影响

包括相关国家以及本国各利益集团的得到和损失的经济利益及其影响在内的因国家实行“绿色壁垒”而产生的各种经济影响被称为“绿色壁垒”的经济效益。

2.1 绿色关税与绿色补贴的效应

“绿色壁垒”形式多种多样，内容繁多，以下列举几例简要分析“绿色壁垒”的经济效应。绿色关税主要是一些发达国家打出以保护环境为出发点的名义，限制或者禁止一些影响生态环境，破坏大自然的进口产品的出口，甚至进行贸易制裁。“为了达到充分保护和利用有限的资源的目的，发达国家计算成本时将环境和资源费用纳入其中，以增加产品的成本来获得利益的行为称作绿色补贴”。对环保产业给予特殊的经济援助和政策保护是许多国家为保护和促进环保产品出口所采取的具有保护性质的措施。对于大国来说，国内污染密集型行业利用相应的进口产品进行代替，减少了进口量，使该产品的国际市场价格相对于之前大幅度的下降，消费者会因此而受益。但是从长期的发展来看，较高的污染水平和落后的生产水平方式使产品的成本不断提高，即便“绿色补贴”也弥补不了造成的亏损，同时使社会的福利水平在很长的时间内都有所降低。

2.2 “绿色壁垒”的外贸影响

我国的绿色贸易措施目前相对于发达国家还处在较低水平，而对外出口贸易在国际贸易市场中处于领先地位。因此，出口贸易经济的急剧下降是“绿色壁垒”对我国对外贸易的主要影响，同时也阻碍了我国的经济发展。

从“绿色壁垒”的理论可以看出，“绿色壁垒”对我国对外贸易的出口商品结构、出口商品成本和数量、出口贸易增长速度和经济效益和国际贸易关系这几个方面产生了巨大的影响，我国的外贸经济因此蒙受了巨大的经济损失。

发达国家“绿色壁垒”所针对的产品主要都是在发展中国家常见的拥有极大的污染性的产品。“绿色壁垒”改变了我国外贸出口商品结构，降低污染密集度高的产品的出口比重，提高污染密集度低的产品的出口比重，造成的主要后果就是我国出口产品中污染密集度高的化学产品的出口比重急剧下滑。

进口国一旦形成并实施“绿色壁垒”，就会控制进口产品的数量和价格，直接影响到出口国出口产品的出口成本和数量。如果进口国要求对进口产品进行合格评定，那么出口国想要进入出口国市场，就必须加大投资对产品进行针对性改进，使其达到合格产品的要求，这无疑就提高了产品的生产成本。而出口产品价格的提高就会降低该产品在进口国的市场竞争力，进一步降低该产品的进口数量。我国出口产品主要属于劳动和资源密集型产品，发达国家的“绿色壁垒”很多都针对我国的农产品、纺织品、机电产品这三类产品的出口，通过削弱我国的出口优势来限制我国的对外贸易，这严重影响到了我国出口贸易的发展速度。

3 应对“绿色壁垒”影响的策略

3.1 调整产业和产品结构

随着高科技时代到来的速度不断加快，现代生物技术和信息技术作为高新环保技术的核心正在迅速地融入生产领域，各个国家的企业逐渐重视起其地位。为应对新时代对产品开发的新要求，相关企业应当加大产品的科研投资，提高科研团队的科研技术水平，时刻关注国际贸易中“绿色壁垒”的动向情况，并及时做出相应的应对，提出解决方案。依靠科学技术的进步，开发适应新时代的产品是突破“绿色壁垒”的最好方法。

3.2 实施绿色高科技战略

环保高新技术是未来新时代的核心技术之一，也会是国家经济增长的主要动力和新的增长点，可以快速提高国家的综合国力。通过大力发展绿色产业使我国的环境问题得到改善，让我国的绿色产品在国际贸易市场中占有一席之地。为此，国家政府和企业应达成共识，政府实施优惠的财政策略、金融政策和贸易政策，对环保高新产业进行保护；企业加大对环保高新技术研究的资金投入，开发和生产优质的适应新时代的新型产品。通过国家政府和企业的共同努力，消除“绿色壁垒”对我国外贸经济的影响，重新确定我国产品在国际贸易市场的领先地位。