关于优化职业院校法制教育实施途径的理性思考

◎葛媛媛 洪 峻

关于优化职业院校法制教育实施途径的理性思考

◎葛媛媛 洪 峻

随着当前社会法制建设的不断发展，法制教育已在各个领域得到了越来越广泛的应用。职业院校作为培养合格职业人才、提高学生法律素养的主要力量，是最为基础的教育。然而，职业教育中的法制教育却表现出各种各样的问题：重视程度欠缺；教育内容缺乏实用性；教育方法单一；缺少教育的评价。基于此，要利用各种手段优化职业院校的法制教育：提高对法制教育的认识；突出法制教育的实用性；丰富法制教育的教学方法；拓宽法制教育的传播渠道；完善法制教育的评价机制。

职业院校；法制教育；途径

加强民主与法制教育是新时期基础教育内容中的一项重要任务。当下，随着改革开放的不断深入，法制教育越来越彰显出它作为基础教育内容之一的重要位置。从国家层面来看，要培养合格公民，需要深入普法。职业院校作为培养未来职业人才的主力军，理应使学生知法、守法，减少犯罪。

一、职业院校开展法制教育的价值考量

（一） 国家：培养合格公民要求职业院校开展法制教育

发展社会主义民主法制，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。法制教育作为提高全民素质的基础教育内容之一，承担着培养合格社会公民的责任和义务。学生作为社会公民的一部分，既是小康社会的建设者，也是社会主义政治文明的建设者和实践者。学校有义务为学生提供提高其法律素质的基本法律知识和法律教育，使其能够适应未来的社会生活，能够认识自我与社会，能够理解和履行公民的责任与义务，能够积极参与各种社会活动等。

（二） 社会：未来职业发展亟需职业院校开展法制教育

职业院校是培养我国未来职业人才的重要基地。未来职业人才对相关法律知识的掌握程度及其法律素养的高低，直接关系到全面建设小康社会、全面推进社会主义现代化建设宏伟目标的实现与否。社会现代化程度越高，职业分工就越细，对职业人才的要求也就越高，学校如果缺乏对学生法律知识和法律意识的培养，他们就很难适应未来的社会生活，由此，在职业院校开展法制教育的重要性可见一斑。

（三） 个人：自身需要要求职业院校学生具备法律素养

职业院校开展法制教育，可以使学生在学法、懂法的基础上，运用法律武器，保护自身的合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严。联合国教科文组织在“全民终身教育”思想中明确将人的发展看成是教育的核心，特别强调发展教育不能只限于满足升学和就业需要等外在的工具价值，应从“国家”和“社会”的视角来看待职业院校的法制教育，这一思想为职业院校法制教育功能的定位提供了新的思路。职业院校的法制教育应追求其内在的价值，要关注学生的发展需求。

二、职业院校开展法制教育的现实追问

职业院校法制教育实施过程中存在众多问题，导致其效果不容乐观，表现为如下几个方面。

（一） 职业院校对法制教育的重视程度欠缺

职业院校对法制教育的重视程度不够，表现在缺少对法制教育的明确定位。从教育主体中的教师方面来看，法制教育授课教师多为辅导员及思想政治课教师，他们并非专业的法律教师。从教材方面看，职业法律法规不完善，造成职业院校教学素材缺乏，从而使职业院校的职业法律法规教育、高素质职业人才培养受到了极大制约。此外，法制教育课时量不足，难以为学生传授系统、连贯的法律知识。从受教育者方面看，学生的学习积极性较差，学校难以通过法制教育使学生掌握法律知识，难以培养学生的法律观念及法律意识，规范其法律的行为。综上所述，这些因素直接导致没能赋予法制教育其应有地位的结果。

（二） 职业院校法制教育内容缺乏实用性

法制教育是一项综合性的教育，需要对学生进行知、情、意、行的培养。目前的法制教育，只是停留在让学生知法的层面上，并将法制教育归类于德育教育之中。法制教育的内容也都是统一的法律知识，缺少对不同专业学生的观照，缺乏针对性，同时也缺少对学生法律情感、法律行为及法律素养的培养。这种做法，大大降低了法制教育的效果，限制了学生法律素养和综合素质的提升。

（三） 职业院校开展法制教育的方法单一

职业院校开展法制教育的方法以单一的知识传授为主，导致学生对法制教育的学习缺乏兴趣，缺少学生积极主动学习的动力。单一的教育方法，难以培养学生的法律意识，难以提升学生自身的道德修养，难以实现学生个人的突破和发展。

（四） 职业院校法制教育教授的渠道狭窄

职业院校法制教育教授的渠道，只有学校的课堂教学。学生法律观念的确立，法律意识的培养，法律行为的规范，除了要接受学校的正规教育外，还需要在家庭和社会中加以引导和规范。凭借学校的单一力量，很难完成对学生法制教育的系统培养。只有学校、家庭、社会三者相互配合，形成合力，才能培养出法律意识强烈、法律行为规范的高素质职业人才。

（五） 缺少对职业院校法制教育的评价

法制教育是一项培养学生法律知识、法律情感、法律意志、法律行为，最终使学生形成法律素养的教育活动。目前，对法治教育的评价只有期末考试成绩，缺乏对法制教育的过程性评价，没有形成自己独特的评价体系，法制教育自然难以达到理想的效果。

三、优化职业院校法制教育实施途径的建议

（一） 提高对法制教育的认识

首先，作为职业院校应该对法制教育给予明确的定位，并制定法制教育的目标和课程标准。法制教育课程中，基本的法律知识是所有学生都必须要掌握的，同时，还应兼顾不同专业的特点，制定与该专业相关的法律知识，让学生知法、懂法、守法、用法。其次，把法制教育移植于思想道德教育之中，难以达到法制教育的目的，应该将思想道德教育与法制教育分离开来，形成独立的法制教育目标及课程标准，建立专业的教师队伍，赋予法制教育应有的地位。

（二） 突出法制教育的实用性

职业院校的法制教育主要是在课堂教学中进行和完成的，通过这样的教学形式，要达到理想的教学效果，需要充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中主渠道作用的同时，突出法制教育的实用性。法制教育是一门理论性和实践性密切联系的课程，在注重其理论性的同时更应该突出其实践性。首先，教师应根据学生的特点、教学内容的不同，安排不同的实践活动，突出其实用性；其次，教学内容应该有所倾向，法制教育的内容应该与所学专业密切相关，真正意义上发挥法制教育的育人功能，突出其实用价值。

（三） 丰富法制教育的教学方法

法制教育内容本身枯燥无味，如果教师一味地运用讲授式方法教学，会降低学生学习法律知识的积极性。学生对法制教育的错误认识，可能导致其对法制教育的片面理解，进而影响法制教育教学工作的开展。法制教育授课教师应该丰富法制教育教学方法，实施全方位深入细致的法制教育。教师可以通过对相关案例的分析组织教学，进行课堂法律事件模拟，开展法律知识竞赛，举办相关的法制讲座，采用课堂讨论及公开课等方式优化法制教育途径，使学生通过丰富的教学活动对法律知识有更加清晰的认识。

（四） 拓宽法制教育的传播渠道

法制教育是一个系统的、综合的课程，仅通过一堂课，几课时的教学，很难培养学生的法制观念、法制意识、法制行为。这些观念和行为都是在长期的实践中逐步积累的，需要学校、家庭、社会乃至整个国家的共同努力。学校可以组织学生建立法律社团，在社团里学生可以结合自身的学习、生活及身边有关法律方面的问题进行探讨，组织不同专业的学生开展法律知识竞赛等；教师可以通过召开主题班会的形式开展法制教育，在整个校园中形成浓厚的法制氛围。学校密切联系社会，组织不同专业的学生旁听与自己专业相关案件的审理，让学生深刻认识到法律与我们密切相关，让学生对法律有更加直观的感受。每年的宪法宣传日、维权日可以让学生走出校园，参与守法维权的过程。

（五） 完善法制教育的评价机制

要想把法制教育落到实处，必须赋予法制教育完善的评价机制，这是优化职业院校法制教育途径的有利保障。用教育的过程性评价代替期末考试的结果性评价，因为仅凭一门课的期末考试分数很难准确、真实地考察到学生法制教育的学习成果。要让法制教育深入学生内心，培养学生不但要知法，还要守法和用法，增强学生的法制观念。

[1]任波.终身教育视域下中高职课程衔接的对策探析[J].辽宁教育,2014,(11):39-41.

[2]宋世杰,高红梅.国外职业教育质量保障体系建设的启示和借鉴[J].辽宁教育行政学院学报,2009,(12): 7-8.

[3]邱莉芝,张娟娟.高职法制教育存在的问题及解决对策[J].高教论坛,2012(11).

（责任编辑：赵静）

葛媛媛，辽宁特殊教育师范高等专科学校教师。洪峻，浙江大学法律硕士，现为辽宁特殊教育师范高等专科学校教师，从事思想政治教育及法学教学工作。