“互联网+”背景下广西档案服务能力提升

罗夏钻

（广西财经学院建设处南宁530001）

“互联网+”背景下广西档案服务能力提升

罗夏钻

（广西财经学院建设处南宁530001）

在互联网与政府公共服务体系深度融合的背景下，互联网+对广西档案档案服务能力的提升具有重要意义，分析互联网+背景下广西档案服务能力提升的路径，进而提出在此背景下广西档案服务能力提升的策略。

互联网+广西档案服务能力提升

G270.7

A

2017-05-18

在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理首次提出“制定‘互联网+’行动计划[1]。2015年7月4日，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），明确指出“要加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。”[2]为此，互联网与其他领域融合发展已成为不可阻挡的时代潮流，那么，档案部门作为政府公共服务体系之一，是政府信息的聚集地，理应顺应时代发展，主动融入“互联网+”行动中。广西作为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽，“一带一路”有机衔接的重要门户，迎来了社会发展的重大机遇，在此背景下，如何提升广西档案部门服务广西社会、经济等各方面发展的能力，是一个值得研究的重要课题。

一、“互联网+”对广西档案服务能力提升的重要意义

提供档案利用是档案工作的重要环节之一，最终关系着档案价值的实现，而档案部门的服务能力也是影响档案提供利用的重要因素。作为政府信息资源聚集地的广西档案部门应承担起服务广西政治经济发展的重任，为此，在“互联网+”与各行各业深入融合的时代背景下，“互联网+”对广西档案服务能力的提升具有重要意义。

1.“互联网+”有助于广西档案服务能力的创新。工业4.0改革下，“互联网+”是一个改革时代技术革新的标志和趋势，档案服务要适应时代改革发展并服务区域经济社会发展，就必须融入新一代技术改革的浪潮中。在“互联网+”时代背景下，构建档案服务与“互联网+”新的时代关系。借助互联网技术，广西档案服务可打破时空界限，使档案信息服务无处不在。也就是说在“互联网+”形势下，能够促使广西档案部门加快档案信息资源整合，创新档案信息服务形式，打破传统手工提供信息服务的局限性，实现档案信息在线一体化服务。

2.“互联网+”是广西档案服务能力提升的外在动力。“互联网+”行动的横空出世，为档案工作提供了一种不可多得的契机。近年来，广西档案部门已经着力于档案资源的数字化建设，数字化建设为“互联网+”档案工作奠定了良好的基础。随着21世纪海上丝绸之路和“一带一路”持续深入推进，给广西经济社会的发展提供了重要机遇，而广西档案部门加快“互联网+”与档案工作融合，才能更快地提升档案服务能力，为广西社会经济发展提供信息保障。这既是时代赋予广西档案部门的重要使命，也是提高广西档案服务能力的重要途径。

3.借力“互联网+”是广西提升档案服务能力的内在需求。档案服务能力关系着档案提供利用的效率和档案价值实现，是树立良好的档案工作形象的重要标志。档案服务从最初的手工检索，到现在网上预约查询，档案服务效率和质量得到了提高，档案的服务能力有了质的飞跃。然而，在信息时代，广西的人们群众对档案的利用需求更加多元，这就要求广西档案部门改善服务手段，提高服务效率。为此，广西档案部门要顺应时代发展趋势，在加大力度促进档案资源数字化的前提下，更需要借助“互联网+”，充分利用其优势，才能更好地提升服务质量，为广西政治经济服务。

二、广西档案服务能力在互联网+背景下提升的路径

1.服务地区民族文化传承的能力。广西档案工作作为广西科学文化事业的重要组成部分，“档案馆在继承和保持社会文化的统一性和完整性的过程中发挥及其重要的作用，保存着相对完整的历史文化遗产”[3]102。广西档案工作的文化属性决定了档案工作是地区民族文化传承的重要途径。新的历史时期，广西将大力繁荣发展文化事业，加快文化强区进程，那么，档案部门应服务广西文化发展的需要，努力提升档案服务地区文化传承与创新发展的能力，尤其是，近年来自媒体在档案部门的应用，如微博、微信等社交媒体在档案工作的运用。为此，档案部门要借力于“互联网+”技术，在“互联网+”与档案部门深度融合的情况下，努力提升档案服务地区文化传承发展的能力。

2.服务东盟发展的能力。自中国-东盟博览会永久落户广西南宁后，东盟已成为了广西经济发展最大的贸易伙伴，广西成为了东盟的桥头堡。“广西积极拓展中国——东盟博览会的延伸价值，加快推进中国东盟信息港、中国东盟技术中心、中国印尼经贸合作区、中国文莱玉林健康产业园、中国崇左产业园等项目的建设进程。”[4]中国——东盟的发展水平代表了广西开放经济的发展水平。而档案工作的服务性决定了档案部门通过提供档案信息来服务地区政治经济的发展。为此，档案部门应发挥为广西经济发展服务的价值，为广西——东盟的持续深入发展提供信息支持和保障。因而，在“互联网+”背景和中国——东盟新的发展机遇下，档案部门服务东盟发展的能力也就成为了档案部门亟待提升的能力。

3.服务民族地区民生发展的能力。民生问题关系到社会的稳定发展。广西是一个后发展、欠发达的民族地区，改善民生，保障民生则是关系广西政治经济建设全局的重大问题。为此，作为信息资源聚集地的广西档案部门，要借力“互联网+”技术，整合民生部门的民生档案资源，进一步完善档案资源体系和档案利用服务体系。深入探索民生档案如何更好地服务民生问题，有效改善服务手段，提高档案服务民生的能力，以便更好地服务广西民生发展。

4.服务科技创新的能力。“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。”[5]21近年来，广西加大力度部署和全面实施创新战略，以快速促进社会经济转型发展。广西档案部门保存着丰富的科技档案资源，而且“科技档案不仅仅表现为科技与生产活动的直接记录，更是科研与生产的基础，是科技创新、生产工艺改进的基础和保障”[6]82。为此，在“互联网+”背景下，广西档案部门应在科技档案数字化的基础上，加快建立科技档案数据库，充分利用互联网技术，深度开发科技档案资源，为广西科技创新服务。

5.服务民族产业转型发展的能力。档案是社会经济发展最真实的历史记录。广西在不断探索经济发展、民族产业转型的过程中，必定会形成各种各样的档案信息，同时，也必定经常利用相关的档案信息，为民族经济发展决策提供信息保障。因此，档案部门应加快此类档案信息的资源整合，提高档案信息服务质量和服务效率，并对重点产业部门提供针对性的档案信息服务，为广西民族产业转型发展提供必要的信息支撑。

三、“互联网+”背景下提升广西档案服务能力的策略

1.转变观念，主动融入“互联网+”行动中。就目前“互联网+”的发展形势来看，“互联网+”已经成为不可避免的新常态。“互联网+”作为一项新兴的技术，目前仍在探索与研究中，但是“互联网+”档案工作必定会成为未来档案管理工作的发展趋势。为此，广西档案部门应转变观念，主动顺应“互联网+”行动，借助“互联网+”的优势，规避风险，构建适应广西社会政治经济文化发展的档案工作机制，提高档案服务能力。“互联网+”是档案工作的新领域，没有以往的理论与经验可借鉴，为此，广西档案管理人员，应主动适应时代的变化，融入“互联网+”行动当中，积极应对挑战，抓住机遇，加快研究“互联网+”档案工作的理论与实践。

2.加快数字化建设，助推数字档案馆建设。数字档案馆是借助数字化技术，通过网络为社会提供数字化、信息化的档案信息资源服务。这种档案服务形式打破了传统手工服务的点对点、人对人的时空局限，使得档案服务更快捷、更便利。为此，数字档案馆是在信息化社会档案馆提高档案服务效率和服务质量的重要手段，是广西档案部门在“互联网+”新常态下，档案服务能力提升的标志。然而，广西档案部门要加快建立数字档案馆，则需要加快档案数字化资源建设，这是“互联网+”形势下广西提升档案服务能力的基础。为此，广西档案部门要加快挖掘数据，建立覆盖人民群众的档案资源体系，丰富档案馆藏，持续加强档案数字资源建设，实现馆藏档案资源的数字化，增量馆藏的电子化，建立数字化的档案目录库、数字化的档案资源库，乘势推进广西的数字档案馆建设。

3.适应时代特征，打造新型的档案服务模式。随着计算机技术、云计算的飞速发展，微博、微信等自媒体的普及，“互联网+”行动的方兴未艾，档案载体除了纸质、电子载体外，更趋向多元化，人民群众对档案的利用方式也发生了变化，传统的手工服务模式无法满足人们要求便捷、准确的利用心理需求。为此，广西档案部门应把握时代赋予档案部门的使命，改变服务模式，打造符合“互联网+”时代特征的档案服务模式。那么，广西档案部门首先应主动了解用户需求，做好用户的利用需求统计，可借助微博、微信等自媒体和官方网页等进行个性化推送，打造以用户为中心的个性化服务。其次实现线上与线下的有机联动，打造新型档案服务模式，并与传统档案服务相结合，使两者相得益彰，取长补短，形成传统与新型档案服务模式良性循环的方式。

4.建立协同服务机制。在“互联网+”行动下，广西档案部门提升档案服务能力不仅要加快档案资源的数字化，而且要对档案信息资源进行整合。建立档案协同服务机制是档案资源整合的必要条件之一，其目标是打造一站式的档案服务模式，为人民群众提供快捷的、全方面的档案信息。这是广西档案部门在“互联网+”形势下，提升档案服务能力的保障。档案协同服务机制的构建，需要广西档案部门尽最大努力争取政府的相关政策支持，自觉将档案服务纳入地区公共服务体系，加强与相关部门联动，主动力促打破各部门的信息壁垒，与政府信息的互联互通，最终实现信息资源共享，形成综合性档案馆为档案服务的主体，专门档案馆、企业档案馆等为辅助的档案协同服务机制。

5.培育高素质综合性档案管理人才。利用新媒体提供档案服务是新常态下档案部门提供档案服务的手段，而高素质综合性档案管理人才则是广西档案部门提升档案服务能力的重要保障之一。为此，广西档案管理人员要与时俱进，在总结以往的经验基础上，研究新的理论和实践，及时更新知识，提高操作技能，把握新常态，自觉融入新技术的潮流。其次，广西档案部门要及时引进具有经验丰富、具有较强的计算机操作技能和深厚的互联网知识的复合型人才。

[1]中华人民共和国中央人民政府门户网.政府工作报告[EB/OL].http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htm，2015-03-16.

[2]中华人民共和国中央人民政府门户网.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm，2015-07-04.

[3]冯慧玲、张辑哲.档案学概论（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[4]新华网.广西壮族自治区政府工作报告（2017年）[EB/OL].http://www.gx.xinhuanet.com/gxzw/2017-01/20/c_1120351113_2.htm，2017-01-20.

[5]中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编（三）[M].北京：中央文献出版社，2016.

[6]王莉.浅谈大数据时代科技档案融合发展创新之路[J].山西档案，2016（1）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.20.22

广西财经学院2016年度校级课题“‘互联网+’背景下广西档案服务能力提升研究”（2016B037）、2016年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“新形势下广西档案服务能力提升研究”（KY2016LX 308）。

罗夏钻,广西财经学院建设处助理馆员，研究方向为档案管理。