地方高水平大学特色学科建设研究

王 辉 杨柏芳 刘立柱

哈尔滨师范大学 黑龙江哈尔滨 150025

地方高水平大学特色学科建设研究

王 辉 杨柏芳 刘立柱

哈尔滨师范大学 黑龙江哈尔滨 150025

高水平大学是一所高等院校综合竞争力的重要体现。伯顿·克拉克说过：“高深知识处于任何高等教育系统的目的和实质的核心”[1]，学科是高深知识存在的形态，高等学校的基本活动方式，就是知识的保存、传播、发现与应用，围绕学科进行[2]。本文从地方高水平大学视角出发，对高水平大学特色学科建设现状进行分析，并提出相关建设性意见和建设措施。

特色学科；地方高水平大学；学科布局

1 地方高水平大学建设现状

1.1 办学定位模糊，盲目攀比跟风

我国地方高水平大学在办学目标定位选择上存在误区。这主要体现为：一是办学目标定位不明确。在目标定位上，对自身的办学条件、办学水平、办学质量，对当地经济社会发展状况等方面缺乏正确的认识。在总体目标上，各高校分别提出了建设成为具有一定特色的高水平大学目标，但对自己办学定位且依然模糊，没有找到准确的定位。在办学类型和层次上，存在严重的盲目性，出现跟风式建设学科专业，盲目追求大而全，结果忽视了内涵建设，致使教育质量下降。

1.2 学科布局不合理，特色凝练不够

近年来地方高水平大学对学科建设工作已给予足够重视，各学校纷纷出台政策，增强对学科建设经费的投入，制定人才发展规划，引进和培育学术带头人，初步形成了学科建设的良好氛围。尽管如此，地方高水平大学在学科建设方面，依然存在着学科建设误区。

学科布局是“大学开展人才培养和科学研究活动的关键和基础，它直接关系到大学整体功能的发挥和长远发展”[3]。一些地方高水平大学盲目追求学科门类数量，认为学科门类大而全，学科结构的合理分布，因此出现了各校之间学科专业设置趋同现象，导致了学科建设失去自身特色，也就自然丧失了学科发展的内动力。

另外，一些地方高水平大学脱离了自身的基础条件，盲目开设所谓热门学科和专业，致使那些基础较好，本应着力给予培育和建设的学科和专业，却因盲目跟风而失去发展的机会，在不知不觉中，将其原本就具备的优势特色扼杀了。还有个别地方高校在特色学科选择与培育上，缺少足够的重视，尽管能看到自身学科发展的优势，但没有利用好区域优势资源，因此特色优势学科汇聚的程度也较低下。地方高水平大学应利用地域优势，在服务和贡献中不断开辟自己的发展空间，通过产学研服务于地方经济，拓展资源，提升核心竞争力，既弥补了资金的不足，也开创了特色优势学科建设的绝佳途径。

1.3 办学投入不足，建设经费短缺

“高水平大学建设，强劲的财力支持是其形成的基础和必要条件”[4]。如果缺乏政府必要的财政支持，地方高水平大学的建设发展会极为艰难，而我国又是一个发展中国家，国家只能采取重点支持少数基础较好的高校创建一流大学，大部分地方高校只能靠自己有限的资金进行建设，这样导致多数地方高校办学经费的短缺，建设之路的艰难。

就高水平大学建设经费投入而言，国家为了加强高等教育在国民经济中的作用二重点扶持一批水平高、社会声誉号的学校，加以扶持。采取的形式就是在公开竞争的基础上选拔，这就形成地方高校与中央部属高校公平比拼的竞争模式，使地方高校常常处于竞争劣势，从而影响着地方高水平大学的发展。

地方财政能力大小，与地方经济发展水平密切相关的。这也是导致各地教育财政支持能力差距的主要原因。尤其是地处边陲的地方高水平大学，因地方经济发展的滞后，地方缺乏足够的经济力量，支持地方大学进行学科专业建设，形成地方对高等教育的投入较为低下，自然造成本地区地方高水平大学的办学经费极短缺，限制了地方大学的发展。这种状况给地方高水平大学的办学条件、人才培养、教育教学及科研工作造成了极大的障碍，令学校在地方高水平大学建设上举步维艰，同时也造成了不良的社会影响。

2 地方高水平大学学科建设的基本策略

2.1 确定地方高水平大学建设优先发展的战略地位

地方高水平大学是服务于地方经济文化战略的责任担当者，因此地方政府制定优先发展地方高水平大学的政策，是地方区域经济、社会、文化发展的迫切需要。因此地方政府在策略上，应该筛选那些基础条件好、与区域经济和社会发展有重要作用的地方高校，进行重点建设，进而使地方高水平大学在服务地方经济文化过程中，获得持续发展，进入国内一流大学或者国际高水平大学行列，发过来更好地为地方区域经济文化服务。

2.2 找准建设地方高水平大学的突破口

建设地方高水平大学的重要突破口是发现和创造特色。特色的形成在于“在长期服务于行业发展过程中形成的历史积淀和行业口碑”[5]，因此要以服从区域经济为学科建设的使命，通过长期建设形成一定优势和特色。“立足地方、服务社会是形成特色学科的有效措施”[6]，因此特色学科建设是地方高水平大学生存和可持续发展的生命力，也是地方高校实现教学、科研和为什会服务的有效途径。只有培育和建设重点学科才能形成优势，才能实现把人才培养中的特色教育，融于综合之中，使优势建在特色之上实现特色学科的跨越式发展。

2.3 对接地方经济发展需求，培育自身特色

地方高水平大学建设应以特色见长，缺乏特色也无法成就高水平。“凝练、培育出特色鲜明的学科研究方向，构建与区域经济与社会发展相适应的学科体系，提高学科竞争力和学科的可持续发展能力，为地方经济和社会发展提供强有力的人才和智力支持”[7]。学科建设的特色性在地方高校办学特色中发挥着统领作用[8]。要立足于学校自身实际情况，主动适应经济社会发展需要，不断地展开科学技术创新，使自身科技成果转化为现实生产力，从而实现为地方经济建设服务的目标。

3 地方高水平大学学科建设的实现路径

3.1 做好学校发展的顶层设计

“顶层设计”是自高端开始对学校发展的全局谋划，包括学校未来发展的目标，特色发展的方向，战略重点等。学校根据顶层设计制定实现奋斗目标的具体方案和建设思路。所以顶层设计至关重要的，有了顶层设计蓝图，方能按照建设地方高水平大学的总体要求，制定出实现的具体指标，才能将办学理念转化为具体的计划方案和实现措施，并步步向目标挺进，使其变为现实。

3.2 打造教育品牌，提升地方高师院校竞争力

品牌战略是指地方高校面向市场、面向社会、面向未来并确定自己的发展优势与特色。实施“教育品牌战略”是培养一流人才，增强科研实力的途径之一。尽管目前关于教育品牌的“打造”，尚存在着争议。但就地方高师院校长远发展来看，具有极为重要意义。

教育品牌是一个自觉建设的过程，也是凸显地方高师院校办学特色与优势的重要切入点，用品牌意识整合学校的办学理念和管理策略，提升学校的形象和知名度，具有战略意义。但品牌的设计，必须结合学校实际来制定和打造，计划性和目的性要精准明确，如打造学科品牌、专业品牌、课程品牌，建设人才特色、办学特色等。通过优秀人才、特色学科及知名教师等因素，为学校获得良好的社会声誉和普遍认可，这对学校未来的发展，实现建设成为地方高水平师范大学的目标具有重要作用。

3.3 特色优势学科是地方高水平大学的立校之本

学科建设的水平是一个学校综合实力的重要体现。地方高水平大学在学科建设上，应瞄准地方经济和社会发展需求前沿，科学规划学科发展。要使学科发展形成特色优势必须瞄准两个方向，一是地方区域经济文化建设需求，二是自身传统学科优势的发展。在策略上，通过整合筛选基础条件较好且与区域经济建设关系较为密切的学科，进行重点建设，使其保持发展的内动力，同时要扶持和培育相关学科作为学科支撑，创建学科发展平台，培育创新团队，引进高层次人才，这样特色学科建设方能初见成效，促进学科建设的可持续发展。

[1]伯顿·R·克拉克.高等教育系统——学术组织的跨国研究[M].杭州：杭州大学出版社，1994.

[2]张德祥.高水平大学建设要重点处理好的八个关系[J].高等教育研究，2009(6)：21.

[3]胡乐乐.论国家“双一流”建设下的大学学科布局调整[J].研究生教育研究，2016(6)：4.

[4]马陆亭.经济全球化与高水平大学建设[J].辽宁教育研究，2001(12)：18.

[5]刘志刚.行业型大学并不是天生就有特色[J].中国教育报，2011，1(5)：1.

[6]彭爱萍.新建本科院校特色学科建设研究[J].湖北成人教育学院学报，2006，12(5)：21-22.

[7]郭广生.地方高水平大学建设面临的困境与改进路径中国高校科技，2011(11)：6.

[8]王先民.论地方高校学科建设的基本特点[J].教育与现代化，2007(4)：26.

G45

A

王辉（1960，9-），男，黑龙江人，教授，研究方向：基础数学高等教育。

杨柏芳（1974，2-），女，黑龙江人，副研究员，研究方向：管理学高等教育。

刘立柱（1977，4-），男，黑龙江人，助理研究员，研究方向：管理学高等教育。