剖析建筑工程预结算中常见问题及对策

蔡世贵

广西贺州市财政局

剖析建筑工程预结算中常见问题及对策

蔡世贵

广西贺州市财政局

本文概述了建筑工程预结算的内涵，分析了建筑工作预结算中的常见问题，同时提出了解决问题的对策，以供参考。

建筑工程；造价预结算；问题；对策

前言

近年来，随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平也越来越高，在这样的情况下，建筑行业得到了快速发展。而在建筑行业发展过程中，加强工程预结算控制是非常重要的，只有保证建筑工程预结算管理质量，才能促进建筑企业的长期稳定发展。

1 建筑工程预结算的概述

建筑工程预结算是工程造价系统中的一个重要的部分，其工作具有工作量较大、繁琐、复杂的特征。实际的建筑工程预结算工作可分为三个部分：第一，在建筑工程开工之前，预结算部门的相关人员就要对整个工程做一个充分的了解和掌握，对工程项目的各环节的工作量做预算；第二，对建筑工程的全部建设预算成本的计算，在工作中，这个人员要坚持以最少的成本经济化的原则进行预算工作的开展，对工程项目的各个环节所需的资金进行合理的预算，保证在可控范围内；第三，在工程完成验收的时候，负责人对工程项目的所有费用进行结算。

2 建筑工作预结算中的常见问题

2.1 建筑工程预算中的问题：

(1)缺乏完善的建筑工程预算体系，现阶段我国的建筑工程的评估单位在进行建筑工程预算的时候，大部分单位使用定额预算系统，由于建筑工程具有区域性，例如对材料的需求、设备的需求、人工单价等，在不同的区域环境下使用定额预算，是不合理、不科学的，脱离了实际的区域需要，没有针对性，使工程造价产生错误; (2)建筑工程预算的工作人员专业技术水平低。建筑工程单位，尤其是中小建筑企业通常是临时成立一支工程造价的队伍来进行预算，这样的队伍往往没有工作经验，没有专业的工程预算的技术，对于建筑工程的各项任务的各个环节不能科学的进行估算，会产生预算定额的扩大或者是预算定额的缩小。

2.2 建筑工程结算中的问题

(1)施工过程中设计深度不够，变更较多。在工程施工中会出现设计不科学的现象，导致变更较多，技术核证以及现场签证较多，但是有些建设单位的管理人员责任意识淡薄，进行现场签证的时候不经核实，造成一定的损失，还出现签证不及时的现象，在工程完工的时结算的时候开始扯皮，不作为，导致一些问题解释不通; (2)合同条款的不健全。在双方签订合同的时候，由于合同条款的不健全，缺乏约束力、严谨性、完善性、规范性等约束条件，特别在包干项目合同中，对工程的范围、调整方式不做具体的要求，导致项目没法进行，使得施工单位要求按实结算，例如，某小区的一个车库，当时就是按照包干合同进行签订的，但是由于合同不严谨，施工单位钻空子，要求按实结算，直到现在两年了也没解决; (3)工程变动不明确。在建筑工程的实际施工操作中，基于工程环境的不确定，工程计划以及进度就会做相应的变动，而建筑单位只是对工程变动的对应的内容做简单概述，未将具体的变动做详尽的解释，这就会造成在工程完成时造价的结算，施工单位与建筑单位所计算的工程量出现分歧。在工程计划中往往存在一些项目的规定不够明确，就会导致双方出现矛盾，例如在工程定额中所列的贴瓷砖这项工程材料，施工单位就会将瓷砖、贴瓷砖所使用的石灰一并进行计算，就对要求建筑单位来支付这些费用，这样就导致了工程量重复计算的问题。

3 建筑工程预结算问题的解决对策

3.1 建筑工程预算中的对策

(1)建立完善的建筑工程预算体系。要与相关的建筑工程预算单位进行交流、沟通，例如，施工单位、银行、设计部门、建设部门以及行政部门，这些单位或多或少与建筑工程相关，与上述部门进行全面的沟通，对建筑工程的预算有一个完整的了解，才能制定出一套完善的工程预算; (2)提升建筑工程预算工作人员的专业技术水平。在进行建筑工程预算的工作时，可以将建筑工程的预算工作交给专业的预算单位进行预算。也可以整合专业的技术人员，选好专业人才后再进行建筑工程预算队伍的组建，这样才能保证工程预算的专业化、合理化、科学化、精准化。

3.2 建筑工程结算中的对策

(1)保障施工现场签证工作的有序。结算的工作人员要提升责任意识，对工程变更的签证资料进行全面的收集，对其中的各项数据、图纸以及合同的有关文件进行全面的掌握，并综合各方的意见，将实际的变更进行合理的结算。对于签证的原因要弄清楚，调查是哪一方的原因造成的损失，如果是施工单位的原因，直接承担，不需要进行签证。还要保证签证的及时、准确，使双方明确各自的权利与义务; (2)规范合同的定立。在订立合同的时候，要进行全面的考虑，仔细研究合同条款，保障其严谨性、规范化。对于包干制的合同要明确调整方式和施工范围，同时对材料的变动要根据市场实际情况，对于材料价格的变动在合同要做明确规定，这样结算的时候就会避免出现争议; (3)明确工程变更。结算工作人员要对施工中的变更的计划做全面的知悉，并对工程量的变化进行具体的核算，保障结算编制的科学、合理。对工程计划中的条款做明确说明，减少结算时意见不统一。另外，对于自然灾害要制定相较完备的应急预案，便于及时应对预防，尽可能低降低损失，比如地震、火灾等等。除此之外，还需充分考虑施工地区的季节性特点，比如南方地区雨季施工问题等，预留出时间，做好雨季施工方案，才能让结算工作更加规范合理。

4 结束语

总而言之，随着建筑业发展得越来越快，建筑行业内部的企业竞争也是越来越激烈，为了能够在激烈的竞争中赢得一席之地，一味降低成本，使得建筑工程忽略了很多管理的内容和步骤，尤其是预结算管理方面。建筑工程预结算管理是一项十分具有专业性和技术性的工作，贯穿于建筑工程投资、设计、施工、竣工等各个阶段，建筑工程预结算管理是建筑工程管理中的重要内容，创新工程预结算管理，有助于对工程预结算管理效力进行提高，进一步促进建筑经济效益的提高，同时增强建筑企业市场竞争力。

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[3]周承英.建筑工程预结算常见问题及对策[J].江西建材，2015，22( 175)： 248－250.