工程造价全生命周期的动态管理浅述

谢宜楠

沈阳昂立控股集团有限公司

工程造价全生命周期的动态管理浅述

谢宜楠

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伴随着我国工程建造项目管理体制的变革与发展，工程造价管理由本来的静态管理开展为动态管理，由本来的阶段管理开展为全生命周期管理，从而以较小的全生命周期成本去完成项目的建设和运营。为此就加强工程造价全生命周期的动态管理进行讨论，以动态有效地控制工程造价。

工程项目；全生命周期；工程造价；动态管理

1 工程造价全生命周期动态管理

1.1 决策阶段

能否对工程造价进行有效控制，关键在于决策阶段。从本质上说，项目决策就是对投资方案进行选择，并做出决定，同时论证拟建项目的可行性。可以说，投资决策与建设方案之间相互联系、相互制约。对于工程造价管理人员来说，在工程项目决策阶段，需要结合现有的技术资料、估价指标、造价指数等因素，对项目投资进行合理的估算，同时编制项目建议书，以及项目可行性报告等，在一定程度上做好经济评价、风险分析等工作。为了提高工程项目的设计质量、施工质量，需要建立健全法人责任制，将责任落实到具体的个人，通过制度的方式对工程项目实施管理。

1.2 设计阶段

对于工程项目来说，设计质量的高低一方面影响工程项目的建设工期，以及工程项目的使用功能，另一方面也会对工程项目的投资效益产生不同程度的影响。实践证明，工程项目投资受设计阶段的影响程度较为严重。在我国，受计划经济体制的影响和制约，在工程建设中普遍存在技术与经济相互分离的现象，要想从根本上解决这一问题，一方面设计单位需要解决技术与经济分离的问题，另一方面还要制定一些动态管理措施。

1.3 施工图预算阶段

对于工程项目来说，在完成施工图设计工作后，需要组织开展施工图预算编制工作。如果工程项目通过招投标的方式进行管理，那么招标单位可以选择施工图预算作为标底，同时投标单位可以选择施工图预算作为竞价的基础，除此之外，可以选择施工图预算作为合同价款。当工程项目进入结算阶段，可以参照施工图预算对工程结算、工程成本和利润等进行审核。在工程建设方面，施工图预算具有重要的作用，通过加强施工图预算阶段的成本管理，可以有效提升工程造价管理效果。

1.4 招投标阶段

在市场经济环境下，通过工程招投标的方式对工程项目实施管理，可以选择科学合理的供货商、施工单位等，同时还可对工程造价进行合理控制。在工程项目招投标阶段，对工程造价加强管理，需要事先编制招投标文件。对于招标单位来说，在编制招标文件的过程中，确保招标条款的严密性、叙述的准确性，并且内容要全面，在预算范围内控制标底和合同价。为了体现市场价格的动态性，可以在招投标中过程中，使用工程量清单计价法对招投标工作进行管理。

1.5 施工阶段

1.5.1 动态管理控制材料费用。在工程成本控制中，控制材料费用是关键。在全部的工程造价中，工程材料费用约占60%，如此高的比重对工程造价的影响也较为明显。在施工过程中，按照施工图纸要求，选择科学合理的材料，同时对材料消耗量进行严格管控，避免出现浪费现象。例如，对废弃原材料进行合理利用。

1.5.2 加强施工变更管理。在工程项目施工过程中，受现场施工环境、施工条件等因素的影响和制约，需要对施工设计进行适当的调整。对于发生变更的工程项目来说，需要对变更进行分析，确保变更的科学性、合理性，避免发生不合理的变更。对于发生的设计变更、现场变更等要认真处理，并且需要由建设单位、监理单位、设计单位进行联合审核，审核通过后，方能进行变更。如果变更涉及费用调整，这时需要计算费用的变化情况，对费用变更进行合理控制，对于变更部分，需要编制补充预算，在一定程度上对影响工程造价的各种因素进行把控。

1.6 竣工结算阶段

工程项目完工后进入竣工阶段，在这一阶段需要按照施工合同的规定要求，组织开展竣工结算工作，对涉及结算的资料进行搜集和整理，严格复核完成的工作量、工程价款等，对工程结算关进行严格管理。对于设计变更、现场签证等结算需要进行严格的审核、确认，确保设计变更、现场签证资料的真实性、完整性。在结算过程中，需要参考相应的合同条款，避免在合同价款中对某些费用重复计算，例如，有些费用已经包含在综合单价中，在这种情况下，不能再次进行单独的计算，以此对工程造价进行严格控制。

1.7 使用阶段

当工程项目投入使用后，就进入使用阶段，在这一阶段需要对其进行维护和保养，对于工程项目来说，这是回收项目投资的重要阶段。在使用阶段，工程项目所产生造价费用主要用于项目的日常运营和维护。在使用、维护工程项目的过程中，如果使用或维护不到位，容易损害工程项目的使用功能，甚至影响其使用寿命，一方面增加工程项目的运行成本，降低经济效益，另一方面增加工程项目的运营、维护费用。

2 在工程造价动态管理中应用互联网

在我国，随着互联网广泛运用，企业纷纷将互联网与自己的行业进行结合，使得社会进入互联网+的时代，在这种情况下，组织开展工程造价动态管理工作时，需要推广使用互联网。对于政府职能部门来说，需要建立完善的工程造价动态管理数据库，借助云计算深入研究分析已完成的工程造价资料，为组织开展定额编制、修改工作等提供数据支持，并且制定出统一的标准、规则等。对于主管部门来说，需要借助互联网及时发布市场价格动态信息，例如设备、材料、人工、机械等，实时更新数据信息。但是，从实际情况来看，一些职能部门根本没有公布市场价格信息。另外，借助互联网平台对工程造价人员进行教育培训，通过教育培训帮助造价人员提升自身的技术水平。

结束语

建设项目工程造价全生命周期的动态管理是一项周期长、涉及面广、知识面全、难度大的工作，需要我国工程建设项目管理体制不断完善才能完成，只要我们制定合理的项目组织结构，时刻保持控制投资的理念，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策等管理，随时掌握市场经济信息，及时纠正发生的偏差，避免不合理支出，就能动态有效地控制工程造价。

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