电力建设过程中的造价控制与管理

2017-03-10周少波高俊岭

环球市场 2017年22期

关键词：电力工程电力企业工程项目

1.周少波 2.高俊岭 3.刘凯

1，2.安徽理工大学电气与信息工程学院 3.国网安徽省电力公司淮南供电公司

电力建设过程中的造价控制与管理

1.周少波 2.高俊岭 3.刘凯

1，2.安徽理工大学电气与信息工程学院 3.国网安徽省电力公司淮南供电公司

电力工程作为国家基础设施建设工程的重要构成部分，该工程的建设质量直接影响着国家基础设施建设的质量。造价管理是电力工程建设管理的一个重要环节，其目的是更好地对电力成本进行科学、有效的控制。然而，因受多方面因素的影响，电力造价管理就目前而言还存在一些问题，需要依靠更加科学、有效的措施予以解决。基于此，针对电力造价管理问题，文章对电力造价管理的特点及管理现状进行了分析，并在此基础上探讨了电力造价管理的有效控制策略，希望能为提高电力工程造价管理水平予以支持。

电力工程造价；管理；策略

1 电力工程造价管理的含义

电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵，要想做好管理，则需要严格把握内涵实质，电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上，通过合理调配与控制，有效释放工程最大生产力，优化配置资源，通过降低制造成本，达到全面控制造价范围的目的，把项目各节点按优化条件进行限额等分，形成项目科学规划与设计，从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等，确保电力工程项目实现预定目标，保证企业实现项目投资效益最大化。

2 加强电力工程造价管理的必要性

市场经济快速发展，带来了经济活跃的同时，也使行业成本增高，各行业在竞争中，要想胜出就需要减少投入，扩大产出。电力企业也是面临同样的问题。特别是近年来，电力工程造价越来越高，已经到了只增不减的地步，增加了企业负担，也使用电费用提高，给电力企业带来了严重的经营发展负担，面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题，电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展，电力企业普遍均面临一个筹资难的问题，甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建，由此造成的损失难以估计，导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形势，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。

3 电力造价管理的现状分析

3.1 造价管理方法不合适

在电力工程造价管理中，造价管理方法是管理电力工程造价的主要手段，也直接影响着电力工程造价管理的质量和效率。然而，因受内部及外部多种因素的影响，导致目前所应用的电力工程造价管理方法存在不合理之处，无法满足当前电力工程造价管理的要求，而这也致使电力工程造价监督工作的开展受到影响，进而影响到电力工程造价管理的质量和效率。

3.2 缺乏完善的管理制度

随着电力企业的快速发展，造价管理作为对电力工程建设成本进行管理和控制的主要方法，也逐渐受到电力企业的重视。然而，电力造价管理涉及的环节比较多，能够对其造成影响的因素也相对较多，如工程预算、工程结算等，而这也导致在电力工程管理中，工程造价管理无法得到全面且细致的管理和控制，再加上造价管理制度不够完善，各部门随意插手对工程造价的管理和控制，从而导致电力工程造价管理越来越混乱，而这不仅会影响到电力工程造价管理的质量和效率，也会对电力企业的发展造成很大影响。

3.3 造价管理不规范

电力工程是一个涉及内容多、施工难度大的工程项目，一项工程的建设需要依靠设计单位、施工单位等多个单位予以支持，而这也给电力工程造价管理工作的开展增加了难度。在电力工程造价管理中，因缺乏完善造价管理制度的支持和保障，导致我国电力工程造价管理工作逐渐复杂化，造价管理逐渐变得混乱，缺乏规范性，以至于我国电力工程造价管理出现一些问题，如实报实销、少报、漏报等，进而导致电力工程造价管理的质量和效率受到影响。

4 加强电力工程造价管理与控制的对策

4.1 加强投资决策阶段的管理与控制

由于电力工程投资决策当中的项目技术经济决策直接决定着工程造价以及项目建设的经济效益，在电力工程建设的整个过程中，其投资决策是工程造价控制的重要环节。项目法人在前期的建设工作当中首先要对工程项目进行深入细致的调查，明确影响工程造价的主要外部因素，并且在决策过程中还要对社会与环境对工程项目的影响进行充分的考虑。在制定工程项目可行性报告时要对其建设方案进行多个厂址的技术经济比较，确保工程建设方案的合理性以及可操纵性。工程造价的控制部门在这一阶段从经济、社会、环境等方面来对方案进行深入的分析判断。

4.2 加强项目设计阶段的管理与控制

在电力工程项目投资决策之后就进入了工程的设计阶段。在这一阶段，造价人员一定要加强工作。设计阶段是决定工程造价高低的关键环节，因此这一阶段的造价管控直接影响着整个工程造价的高低。工程设计首先是进行初步设计，其主要是确定工程的产品方案、建设规模以及建筑标准和结构形式，从而进行工程的设计概算。施工图纸的设计要在确定了工程投资限额之后进行，在完成图纸设计之后就要对其工程造价、功能能否满足使用的要求以及工程的设计质量等进行准确的计算。这一计算步骤是设计阶段工程造价的控制重点，其决定着项目的一次性投资金额，同时还影响着建筑物的使用效益。通常，在设计阶段，不同地区以及不同类型的工程项目就有不同的设计方案。

4.3 加强项目实施阶段的管理与控制

电力工程项目正式进行施工时会涉及到诸多财力、物力以及人力的消耗，因此施工过程中要加强施工的现场管理，对影响工程造价的因素进行有效的控制。由于施工阶段的工作量相对较大，因此工程项目的管理人员要全面的进行工程造价监督与管理，将重点放在工程施工材料以及工程施工工序和技术等环节的监督上来，从而保证工程的施工进度以及质量，进而避免不必要的损失和材料浪费，降低工程造价。