探讨土木工程中的造价管理要点

1.张 晶 2.刘 鑫

1.中国建筑一局(集团)有限公司 2.鞍山雨润地产开发有限公司

探讨土木工程中的造价管理要点

1.张 晶 2.刘 鑫

1.中国建筑一局(集团)有限公司 2.鞍山雨润地产开发有限公司

在知识经济发展时代，土木工程作为一项系统性比较强的工程，且与国民经济发展水平存在必然的联系，考虑到其特殊性，在实践过程中需要积极面对存在的机遇和挑战。相关工作人员从实际情况入手，做好造价管理和控制工作，针对造价管理存在的各类问题，对其进行有效的控制。本文从实际角度出发，剖析土木工程管理中造价控制存在的相关问题，并针对主要原因提高相应的解决办法，最终有效提高了建筑企业的经济效益以及社会效益。

土木工程；造价管理；要点

土木工程建筑是社会发展的重要物质基础，要实现整体工程项目的优化，就要从管理层面以及基础造价控制层面进行集中的项目升级，以实现整体土木工程的顺利建立和竣工。

1 土木工程管理中造价控制现状

1.1 造价控制存在合理性偏差

在建筑施工过程中，有些刚起步的建筑企业在招投标、竣工预算方面的工程造价控制太过苛刻，反而在建筑造价的管理上疏忽大意，最终其建筑企业的工程造价超标，于是整个建筑工程都受到了影响。如果建筑企业一昧追求业绩、利润，不考虑工程建筑的基本程序，在动工时没有合理的设计、决策以及投资限额贸然开工，这样漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建树 ? 因为建筑企业不对工程设计、招标合同、施工方案仔细审核，所以土木工程管理才出现大量变更施工、工程造价不断增加等问题。

1.2 工程分包管理机制不健全

近些年来随着我国市场经济的不断发展，对土木工程的重视度逐渐提升，工程中涉及到的功能系统比较多，也很复杂，考虑到现有项目的本质性要求，需要工程委托方重视压缩工期和成本的有效控制。

1.3 施工单位虚报工程造价

在工程预算过程中，某些施工单位在钢筋材料、钢筋混凝土上做小动作，抬高报表中的造价。其中，有很多缺乏经验的工程预算编制人员，他们几乎不去考查工程第一线的实际情况，总是任凭个人习惯、自身经验、抬高利润的方式进行编制预算。这样的工作作风对建筑工程的影响很大，因为工程造价不合理，工程量必定会出问题，最终进行虚报并危害建筑企业的经济利益。另外，将工程预算、收费范围大幅度扩大和虚设独立项目加大造价的施工单位也有很多。因此，虚报工程造价的现象并非鲜有，土木工程管理中造价控制问题越来越严重。

2 解决土木工程管理中造价控制问题的对策

2.1 加强分析项目成本控制

首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。

2.2 施工阶段的造价控制

土木工程项目施工过程中对控制工程造价是最关键的。 要加强合同条款的严密性以及对合同的跟踪与管理，杜绝各种影响工程质量行为的出现，从根本上保证工程造价的有效控制。加强工程造价师的职业素质修养，使之明确造价、工期、质量这三者的正确关系。施工阶段的造价控制是整个过程的关键所在，从不同方面入手，坚持公平公正的原则，对其进行控制和监督。1)在招投标阶段必须坚持公平、公正和公开的原则，强化对招投标有效合理的监督和管理。提升标底的编制质量，评标人员的专业素质对整体控制有较为重要的影响，避免出现低价抢标或者压标的现象，人为控制起到明显的调控作用。根据施工企业的具体要求，提出切实有效的施工控制条件，以互利共赢为目标，对标底进行有效的控制和管理。(2)审计项目控制。设计变更在工程造价影响因素中占据比较大的位置，其变更会受到很多因素的影响，因此工程进度在一定程度上也会受到影响。考虑到造价和质量的要求，施工部门要及时审核报价体系，不能出现积压的现象。如果积压比较严重，必然会出现项目审计难度大的现象。

2.3 建立造价信息咨询系统

在合同条款设计上，建筑企业必须有齐全的合同格式、技术条款、工艺建设施工图，才能符合工程施工的招投标要求。首先，在经济条款中，设计变更、修改的费用额度要明确，保证在政府制定的法规下对市场进行控制、管理和引导。其次，建筑企业中的经济业务得与政府机构保持独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。

2.4 优化竣工阶段的造价控制

只有实现整体结构的完整，才能保证竣工造价控制的合理化运行，相关管理人员要在工程竣工后，结合相应的工程合同和招标文件，进行相应项目的审计和核算，相关人员要深入现场进行集中的数据收集和整理，并且利用工程量的运算方式，进行整体项目的造价核实，以实现整体工程造价控制结构的完整。对于土木工程项目来说，竣工造价核算是整体工程的实际造价核算，具有非常重要的作用，只有实现整体结构和方式的完整，才能保证基础造价控制项目的顺利推进。

由于预算管理人员综合素质参差不齐，建筑企业发展意识薄弱，建筑企业与政府利益关系不明确，导致工程管理造价控制成为一发不可收拾的问题。建筑企业必须加强分析项目成本控制，再优化工程造价中的计价方法、计价依据，另外建立一个造价信息咨询系统，并提高预算人员综合素质，才能真正解决工程管理中的造价控制问题。

[1]路志强.土木工程管理与工程造价的有效控制的探讨[J].企业改革与管理，2014(19)：138.

[2]赵林全，闫利成.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[J].内蒙古科技与经济，2014，22(1)：51-52.

[3]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012，17(10)：72－72.