简议环境保护中加强环境监察的意义及其措施

2017-03-10苑洪利

环球市场 2017年4期

关键词：监察部门环境质量环境污染

苑洪利

调兵山市环境监察局

简议环境保护中加强环境监察的意义及其措施

苑洪利

调兵山市环境监察局

2015年新环保法实施以来，明确规定了环境监察的重要法律地位，改变了环境监察长期乏力的状态，使环境监察得到了更多的执法权力，提高了环境监察的威慑力，对加强环境保护具有重要意义。本文概述了环境监察，对环境保护中加强环境监察的意义及其措施进行了论述分析。

环境监察；环境保护；意义；措施

基于当前环境污染日益严重的现象，环境监察部门必须依据法律规定，对国家的各种环境破坏的现象进行监督管理，从而提高环境质量水平。

一、环境监察的概述

环境监察是环境保护工作的重要内容，其是依法对辖区内排污者执行环境保护法律、法规情况进行现场监督检查，对违法行为和环境污染事件进行查处，负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费的征收工作，参与环境污染事故、纠纷的调查处理，负责生态破坏事故的调查并参与处理。承办有关与职能相对应的人大代表建议和政协委员提案，以及群众来信来访的接待和答复工作。对辖区内污染源的污染物排放和污染防治设施的运转情况进行巡查监督，确保环境设施正常运转，污染物做到达标排放。事实证明环境监察能力建设进一步加强迫在眉睫。

二、环境保护中加强环境监察的意义

1、提高环境质量。环境监察工作的顺利实施，能够保证企业中各种污染物严格按照国家规定的标准进行排放，最大限度的降低对环境的污染程度，提高环境的质量。监察工作中要坚持谁污染谁治理，做好对各项环境保护工作的监督和监察，实现环境质量的提高，促进我国经济更快更好地发展。环境监察是环保部门执行环境保护法律的主要手段和方式，也是落实国家环保方针和政策的主要部门，对打进环境违法现象，解决人们的生活环境问题具有重要的作用。环境保护是我国经济发展过程中必须要遵守的一项基本原则，环境监察部门要在其他各个部门的配合下，按照国家制定的各项法律法规，对出现的各种环境污染进行调查，寻找制造污染的根源，并且采取一定的惩罚措施，要求其进行技术整改，直到其环境质量达到国家标准中的规定。

2、减少非法排放污染物。监察工作的进行能够降低企业中污染物的非常排放，使其能够按照正常的污染物处理程序将生产过程中产生的各种污染物经过处理后再进行排放。对于违法环境保护法进行非法排放的企业，监察部门可以依照法律的有关规定对其进行处罚，勒令其缴纳相应的环境保护费。对于那些污染比较严重的企业，监察部分有权勒令其停业整顿。如果限期不能到达环保部门的规定，且仍然进行污染排放的企业，监察部门有权对其进行强制执行。

3、对环境污染进行预防和控制。环境监察能够起到对各种污染的预防工作，将各种污染现象遏制在其萌芽状态。即便污染产生，监察人员也能够及时采用有效的措施，防止污染范围的进一步扩大，并且努力寻找污染发生的原因，制定合理的环境改善措施，保持环境质量。随着人们生活水平的不断提高，人们对环境质量的要求越来越高，如果不能够做好对环境的保护工作，就会给环境带来较大的污染和破坏，严重的还会给人们的正常生活和身体健康带来较大的影响。

4、提高企业环境保护意识。企业经营的主要目的是经济效益的提高，受其领导着思想意识水平的限制，他们对环境的保护意识较差，经常出现乱排乱放的现象。环境监察工作的进行通过法律法规完善企业的环保意识，使其在生产过程中考虑经济性和环保性的双重影响。

三、环境保护中加强环境监察的措施

1、加大环境保护宣传教育的力度。笔者认为环境保护宣传教育需要从以下几方面进行：大力宣传目前我国环境所处的危机，提高公民环境污染防治的意识；大力宣传环境监察工作的意义与作用；加大力度宣讲对环境违法行为的惩治情况。要将环境监管问题引起全社会的广泛参与、齐抓共管。

2、强化环境相关法律法规的建设。为了提高环境监察的有效性，以及加强对环境保护，必须建立健全国家环境保护法律的相关规定，建立相关配套的地方法规，彻底解决监察执法过程中执法效能较低的问题。环境保护法是环境监察工作过程的主要法律依据，但是由于法律中各项条款的规定比较笼统，导致监察执法过程中的处罚程度不够，可操作性不强。

3、明确各级环保部门的监督管理职责以及信息共享。基于环境污染的日益严重，为了提高环境质量，地方各级环保部门负有研究提出环境保护重大方针政策和重要措施建议的职责。监督检查、指导协调环境保护相关单位和下级人民政府的环境保护工作，组织环境保护大检查和专项督查。参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及环境保护的相关工作。负责组织一定等级的事故调查处理和办理结案工作，组织协调一定等级的事故应急救援工作。指导协调环境保护行政执法工作，开展对同级人民政府及环境保护相关单位的环境保护监管履职工作的年度考核。环保系统中各个部门之间要建立统一的信息处理平台，加强各个部门之间的信息共享。如存在环境违法问题，整改不合格的企业，政府规划部门要停止对其建设资金的扶持，环境评价部门则要延缓其项目环境审批工作，污染防治部门要督促其尽快进行整顿，降低其污染排放。几个部门联合工作，让那些不能达到污染排放标准的企业进行严厉打击。

4、不断提高环境监察人员的综合素质。基于环境污染的变化，环境监察人员必须要做到对环保知识系统了解、对行业法规熟练掌握、对环境监察相关业务广泛学习、拥有良好的政治思想素质。要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点，通过有目的、有步骤、有组织的学习，来提高环境监察人员的政治和业务素质，增强依法监察的能力和水平。并且要积极吸收思想好、懂业务、作风正、会管理的复合型专业人员，充实到监察队伍中来。从而提高环境监察队伍的综合素质。