浅议建设工程施工监理工作

黄治海

广西大通建设监理咨询管理有限公司

浅议建设工程施工监理工作

黄治海

广西大通建设监理咨询管理有限公司

本文对当前我国的建设工程施工阶段质量监理所存在的问题进行了详细的阐述，并提出了有建设性的办法和措施。

建设工程施工；监理工作

随着经济的快速发展，建设工程监理已经逐步成为建设工程中最关键的内容，被社会各界广泛关注。可见，随着建设监理市场不断发展和完善，只有随时结合建设工程监理所出现的问题提出具有针对性的、建设性的合理化建议，才能推动我国的建设工程监理事业走上科学、规范、合理的发展道路。

1 目前我国建设工程监理存在的主要问题

在抓好建设工程质量，提高经济效益的过程中，建设工程监理起着非常重要的作用，它是建设工程建设中最关键的一部分。目前，我国建设市场各项制度和法规仍然处在不断完善和发展的过程中，在建设工程监理的各项环节中依然存在着许多的问题，如，部分地方市场监理不规范，市场秩序混乱，人员素质低下，施工安全监理机制不健全等。

1.1 监理市场行为不规范

目前，在建设工程项目的监理工作中经常出现转包、挂靠他方监理资质等监理业务承揽方式不规范的现象，致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来，在很大程度上，使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到了损害。此外，地方政府出现自身利益的需要，经常出现行业性和区域性保护现象，如，某些地方政府部门通过资质注册的方式来垄断当地建设工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展，刻意保护当地的工程监理企业。可见，这种地方色彩的保护行为严重地违背了最基本的市场竞争规律，使得当地建设工程监理市场失去了规范性。

1.2 监理工作不规范

我国的建设工程监理企业监理水平普度偏低，监理工作不规范现象严重，在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面：

一是监理制度落实不到位。有些建设工程施工现场虽然设有监理制度，但在具体施工过程中，根本没有得到落实，出现“真空地带”。二是建设工程企业自身管理混乱，制度不完善，人员、机构权责不清晰，监理分工不明确，推诿扯皮现象严重。三是大部分建设工程监理企业缺乏创新。企业工作理念没有得到理性的贯彻，在专业技术陈旧保守，缺乏科学的创新。四是监理企业观念落后，市场竞争意识淡薄。在多数的工程监理企业中，员工缺乏对服务的根本性认识，没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去，其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体，监理工程师不具备专业的水平，很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”，专业技术水平有待提高。

1.3 监理服务不规范

由前文所述可知，基于监理市场不规范，缺乏行之有效的监管制度，在建设工程监理市场中，监理企业盲目攀比，恶性竞争，虽然，国家对监理单位的服务收费有着明确规定，但由于监理市场激烈竞争，大打价格战，各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。但是，各监理企业在相互竞价，盲目竞标的同时，确忽略了一个最重要、最基本的要求—质量。由于工程监理企业自身的不规范，加上竞标价格过低，成本不足严重影响正常的监理工作开展。此外，监理企业通常都缺少专业的技术设备，其服务质量也难以得到保证。

2 解决建设工程施工监理过程中存在问题的措施

2.1 完善行业法规制度

“不以规矩，不成方圆”，一个科学、合理、健康、有序发展的建设监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使得建设监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前，我国的建设监理行业发展并不十分规范，相关部门应广泛调研，认真总结和思考，逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策，建立和健全能够推动建设监理行业健康、快速发展的监理法规制度，确保我国的建设工程监理行业能够得到良性发展。

2.2 提供优质的监理服务

恶性竞价，盲目攀比的监理市场竞争行为，导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象，这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率，同时，造成大量的高素质人才流失。所以，监理企业应当从用户服务满意度为根本出发点，适度提高收费价格，使其能够始终保持在一个合理的水平上。建设监理企业坚持“服务就是生命”、“用户的利益高于一切”的服务理念，才能够为客户提供优质、高效的监理服务，同时，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。

2.3 提升人员素质、能力

“人是社会的主体”，人员素质的高低对监理企业来说，至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质。主要包括四个方面：

一是严把职业资质认证关。建设监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以，政府有关部门，应当严把职业资格认证关，严防技术专业不达标的人员进入监理企业。

二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中，应养成“勤思善考”的习惯，对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建设工程的各道工序开工前，监理工程师应结合以往的经验和工程特点，向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施，并在工程建设的前、中、后期反复检查。

三是严格考核和培训。监理工程师在注重提高自身技术同时，也要大力加强在经济、管理及法律知识的学习和培训，使其能够成为管理与技术兼备的复合型人才，真正担负起监理的重任。

4 结束语

当前我国的建设工程监理还是存在很多问题，需要解决这些问题的良策，以便减少矛盾发生的可能性。由于建设市场还是在不断的发展之中，只有满足业主的最根本需求，才能获取最大的利益，进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。作为一个行业，工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献，但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。面对这样两难的抉择，只有从内心深处关心工程监理的发展，才能解决这个紧急的问题。无论发展如何，都要坚守国家相关的法律措施，将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好，只要履行好自己的职责和义务，就能够处理好工程监理的各种协调性关系。如今科技发展迅速，只有有针对性的解决目前存在的问题，就可以在正确的政策引领下让建设工程监理有更加长远的发展。

[1]张喜君.建设工程施工质量控制措施[J].民营科技；2008，(03).

[2]何斌.浅析施工准备阶段土建工程建设监理控制工作[J].甘肃科技，2009，(17).