诚信是金

吴筑蓉

诚信是金

吴筑蓉

今天和大家分享清镇市一位老红军的故事。

这位老红军名叫杨顺清，1909年12月出生于清镇市王庄乡小坡村。1936年2月，贺龙、萧克率领红二、六军团长征过清镇，红军所到之处宣传“要翻身、当红军”。于是，当时身为长工的杨顺清报名参加了红军，并跟随长征，爬雪山过草地，最后到了延安。

1945年8月，战争中负伤的杨顺清，接受党组织任务，将5岁的陶斯亮用背篓背着从延安出发，送到在哈尔滨工作的陶铸身边，行程万里、跨过几个省，为躲避敌占区，他绕道去了朝鲜，再折回来，用了一年的时间，最终到达目的地。这是他经历的第二次“长征”。

如今，老红军杨顺清虽然已经逝世，但他正直、高尚的品质，不畏辛苦、勇往直前的精神，诚实守信、博大仁爱的情怀，将使后人永志不忘！

这样一位“平凡的圣人”，诚信的楷模，在清镇人践行社会主义核心价值观的进程中，成为“诚信清镇”建设的一盏明灯……

诚信是全人类共有的守则，古往今来的无数事实证明：人无诚信不立、业无诚信不兴、家无诚信不和、国无诚信不强，也就是说，无论做人、建业、持家、从政都必须讲诚信。在我国传统文化中，诚信占有重要的地位。儒家、法家、道家、墨家等学派都重视诚信，如商鞅就是通过“立木取信”来推行著名的“商鞅变法”，管仲提出“诚信者，天下之结也”。可以说，在中西方文明中，诚信理念在人们心中根深蒂固。

然而，在当下社会转型的特殊时期，有不少人的价值观和道德观出现了暂时的迷失，“三鹿奶粉”“瘦肉精”“地沟油”“问题食品”无一不是诚信缺失所致。有良心的人们在呼唤诚信，从中央到地方都不断地倡导诚信。可是，诚信之路又该怎么走呢？

清镇市在全国率先探索出一条西部地区诚信建设的新路子。2004年，一起不诚信的事件震撼了清镇市委、市政府。广西大发公司入驻新店镇，以记账赊用的方式向农民提供鸡苗、饲料，并免费提供防疫、技术等服务，保价回收农户养殖的肉鸡。可到了回收时节，个别农户却违反了合同约定，私自将肉鸡运往市场出售。农户的不讲诚信，导致企业萌生去意。在清镇市领导的诚挚挽留下，企业抱着“再试试看”的态度，“转战”邻乡百花湖。在政府、企业和农民三方的“约定”下，这一项目在百花湖乡得到了迅速发展，一年时间不到，养鸡农户就扩展到10多个村，并逐渐向其他乡镇发展。

这起事件让清镇市委、市政府意识到“诚信”是破解社会难题的“金钥匙”，是发展经济、脱贫致富的总抓手，是吸附、聚合项目、资金、市场的大磁场。于是决定以开展“诚信农民建设”为切入点，在全市开展诚信农民、诚信村组、诚信乡镇、诚信清镇创建活动。2009年，一次全方位、广泛深入的诚信建设由此拉开大幕……

2011年，时任国家副主席习近平和贵州省、贵阳市的领导对清镇市的诚信建设给予了高度评价，《求是》杂志、中国共产党新闻网、贵州日报、贵阳日报等中央、省、市媒体纷纷发表言论，对“诚信清镇”肯定、赞许！专家们用不同的词汇称赞这一富有创造性的庞大工程，一句话：诚信建设这个抓手盘活了清镇各行各业的发展！

诚信农民建设从“五大任务”开始，就是教育农民诚信于党和政府、诚信于法律法规、诚信于市场准则、诚信于金融支持、诚信于合同约定。并将其细化为诚信农民15项100条标准。同时，制定了诚信农户、诚信村民组、诚信村、诚信乡（镇、街道）、诚信企业、诚信政府的具体标准和评定办法，逐级评定、动态管理。

开展诚信建设，必须有一个机制和体系来保障这个庞大工程的顺利实施。围绕着政府、企业、农民三大主体，清镇制定了“三位一体”“三维联结”和“三项推动”的基本体系。建立了逐级评定、加分晋级、扣分退出、失信惩戒等一系列配套机制。把政府、企业和农民捆在一起，政府主导，企业主推，农民主体。

与此同时，按照诚信优先优惠的原则，制定了“七大扶持”政策，其中：市财政每年安排一定数额的资金，按农户占60%、企业占40%的比例，重点对星级诚信农户、A级以上诚信企业进行贷款贴息，让诚信的主体在生产生活等基础设施建设上得到更大的支持。

此外，还和市农信社联合开发了“诚信卡”，持卡农户可凭卡片在信用社柜面刷卡贷款，5分钟之内最高能办理到20万元的贷款。可以说“诚信卡”是农民身份、等级、信誉的象征，不是身份证，胜似身份证。

当然，有扶持也有惩戒，凡不讲诚信的个人或企业，将被记录在案，不仅在社会上会处处碰壁、寸步难行，就是自己的家人或职工都会发出反对的声音。一些多年拖欠贷款的农户，为了能进入诚信户的行列、得到政府和企业的支持，都想方设法归还贷款，于是不良贷款率大幅下降。

诚信建设体系使政府、企业、农民三者之间建立了相互信任、相互推动、相互促进的内在联结，通过政府主导，农民得到了政策扶持；通过企业主推，农民得到了资金支持和项目带动；而农民的诚信又带来投资环境的极大改善，带来清镇农村经济产业的全面发展。

党的十八大以来，清镇市认真贯彻落实党中央对诚信建设提出的要求，在实践中不断探索诚信建设的新模式，扎实推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以诚信引领社会思潮、凝聚社会共识、规范社会秩序。

如今，清镇市的诚信建设已经拓展到经济社会各领域，从“四位一体”上升到政治、经济、社会、生态、司法、文化等“六位一体”的新模式。

在诚信建设的不断探索与创新过程中，清镇市经济社会发展呈现良好态势。

第一，诚信建设有力促进社会主义核心价值体系建设的推进。随着诚信建设机制的建设运转，诚信教育功能、激励功能和评价功能日益彰显，重道德、讲诚信在清镇市已经成为清镇市政府机关、企事业单位、广大农民市民的行为准则，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的社会风气逐渐形成。涌现出对500万元不动心的彩票诚信销售员袁宗义、“诚信青年”刘云、诚实守信身边好人刘赐琴等一批有影响的诚信人物。

第二，诚信建设促进了城乡经济快速发展。诚信就是生产力，诚信是最可靠的市场，是最稳定的收益。通过开展诚信农民建设，农村面貌发生明显变化，产业水平明显提高，农民收入明显增加。2008年，清镇市农民人均纯收入为4411元，2015年上升为11522元，短短几年间增长到2.6倍。开展诚信建设前后对比，农民收入不断大幅度提升，创造了近年来最高增速。

第三，诚信建设促进了投资环境明显改善。诚信就是梧桐树，只有心眼实，腰包才能鼓。龙头企业纷纷入驻，为清镇农业经济发展起到了极大的推动作用。诚信就是大磁场，通过诚信政府、诚信农民、诚信市民、诚信企业的不断创建，通过招商、扶商、安商，清镇市近年来引进了三联乳业、海螺水泥、联塑科技、华锦铝业等一批优强企业，极大促进了经济社会的发展。

第四，诚信建设促进了城乡社会和谐稳定。通过创建活动，逐步规范了机关、单位、企业、行业、职工、农民、市民的行为，得到各方面支持配合，化解了生产生活中的矛盾，融洽了干部群众关系，群众的安全感和满意度不断提升。清镇市先后荣获国家可持续发展实验区、全国科普示范市、国家现代农业示范区、中国西部投资软环境最佳市，省级文明城市、省级卫生城市、“2014年中国城市管理进步奖”、“中国社会治理创新范例50佳”等荣誉称号。

这就是清镇市全市上下都能诚信做人、诚信做事的实践与探索，也可以说是诚信建设的“清镇模式”。今天的清镇，榜样的力量、创新的机制、科学的体系和具体的实惠使得诚信建设在清镇成为人们的共识。在这里，诚信创建活动、诚信创业工程处处可见：诚信饭馆、诚信商店、诚信青年、诚信妇女、诚信文明家庭、诚信农民工、诚信学校、诚信教师、诚信窗口、诚信经营户……成为“诚信清镇”的一个个亮点，难能可贵。而“诚信”已经成为清镇市的品牌和核心竞争力，一个个诚信的主体“梦圆诚信”，一个美丽的、讲诚信的清镇必将引起世人的瞩目！

（作者单位：中共清镇市委）

责任编辑：陈正源