公路工程造价管理技术发展趋势与对策分析

2017-03-10李培立

环球市场 2017年22期

关键词：工程造价公路工程

李培立

中交第一公路工程局有限公司

公路工程造价管理技术发展趋势与对策分析

李培立

中交第一公路工程局有限公司

在城市发展中，公路是必不可少的一项基础设施，随着经济高速发展，人们生活水平越来越高，车辆越来越多，公路工程数量也随着增多，但在工程造价管理等方面的问题也越来越显著，具体体现在不完善的管理制度，管理措施也落后，没有健全的法律法规支持，管理人员素质较低等，这些问题的存在严重阻碍了我国公路造价管理发展。因此，在今后的公路工程造价方面，政府部门应该对涉及到人们利益的地方要加大管理力度，确保人民的权利和利益。本文对公路工程造价管理技术发展趋势和进行分析和探讨，并提出相应的对策。

公路工程；造价管理；趋势；对策

工程造价管理技术主要是指在工程造价运动的规律和特点基础上，通过一定的管理手段，比如科学技术原理、市场经济、已有的法律法规等，对工程上的造价、技术以及经营等问题进行有效管理和解决。因此，在公路工程的发展过程中，完善工程造价管理技术是很有必要的，合理确定造价，有利于控制成本，提高工程项目效益，进而更加完善公路工程技术。

一、公路工程造价技术发展的趋势和存在的不足

1.公路工程造价管理现状

由于科学技术的不断发展，国际市场竞争越来越激烈，我国相关部门对工程造价管理也越来越重视，特别是随着经济体制不断完善，工程造价管理也得到了很大的发展。但是，和国外发达国家相比，我国的工程造价管理仍然存在着很多不足，比如，管理理念落后，很多工程管理部门的管理理念还是以前的三性一静，即定额的统一性，指令性和综合性，价格的静态性。在这样的管理理念下，指令下发的实效性受到影响，还一定程度上耽误了项目工程。还有，目前工程造价的相关法律和法规还不够完善，贯彻实施方面也需要调整，加之我国工程造价管理人员普遍素质比较低，很多造价管理上的工作人员学历都不高，专业素质不强，由于这些因素存在，严重限制了管理技术的发展[1]。因此，工程造价管理相关部门应该树立新的科学管理理念。

2.造价技术的发展趋势

随着我国经济高速发展，在国际舞台上，我国越来越发挥着更大的作用，和国外的生意往来也越来越多，大多项目都是经过招标、咨询等方式进行运作，而工程造价管理未来的趋势和潮流必定是越来越国际化。特别是我国加入世贸组织之后，国内外市场不断融合，工程承包的竞争市场越来越激烈。另外，随着科学技术的发展，工程造价管理也越来越信息化，对于工程造价管理来说，既是发展机遇，也是挑战，目前是信息化的新时代，一定程度上来说，社会的各种竞争归根结底是信息资源战争。在知识经济时代，工程造价更加注重智力资源带来经济效益，而且工程造价管理软件也越来越被广泛使用，并且工程造价软件也在不断更新，这些情况结合在一起，充分说明工程造价管理在未来必将是信息化的管理。

3.技术存在的不足

对工程造价管理技术来说，技术的缺乏是制约管理发展的重要原因，和发达国家相比，我国的工程造价管理还是有很多不足，比较落后，导致落后的主要原因还是我国管理人员的专业技术水平比较低，没有深入的了解工程造价方面的知识，以致在工程造价中出现失误，影响评标和中标，甚至有可能中断工程项目的实施或者不能工程无法实施，出现这样的情况，工程项目的进度受到阻碍，而且也不利于工程口碑得到建设。因此，工程造价管理技术人员的文化素质高低直接决定着工程质量的高低，所以要重视管理技术人员素质的提高。

二、公路工程造价管理技术发展的对策

1.明确划分政府宏观调控和直接管理的职能

政府管理工程造价主要在两个方面，第一，对投资费用的管理；第二，对工程价格的管理。在市场竞争条件下，由于管理的这两个方面是完全不同的，政府应该明确划分其管理职能范围。关于投资费用的管理，由于我国建设市场投资主体越来越多元化，因此，要根据不同情况区别对待，比如，区分政府投资过程和非政府投资过程，不能一概而论。但是如果涉及到社会人民利益的部门，政府都应该加强监管，直接管理要尽量多一点。而对于工程价格，最好是利用市场竞争形成，政府直接管理就应该少一点，政府可以通过法律法规来对其进行宏观控制，不应该强行干预市场竞争。基于目前的中国国情，工程造价管理应该采取“中庸”之道，才有利于确保工程造价的总体良好效果，政府加大直接控制或者过分依赖市场的调节，这样的管理思路都是不正确的[2]。

2.完善相关法律法规

工程造价管理要想稳定发展，就必须要有完善的法律法规可依，并且对之进行约束和管理，让工程管理规范化、法制化。在宏观上，国家法律可以对公路工程造价管理加强规范，但不可能面面俱到在细微方面对工程造价管理方面做出规定，因此，工程造价管理相关管理部门自身要不断完善法律法规，对于国际工程管理项目要积极参与，以便开拓国际市场，多借鉴国外的先进科学管理理念，才能不断提高自身实力，在激烈的竞争中处于不败之地。

3.增强人员的专业素质

人才素质的高低直接关系着企业能不能向前可持续发展，对于工程造价管理来说，怎样培养出一批又一批的高素质专业人才是目前管理工作的重中之重。可以采取的措施有，第一，我国各大高等院校应该注重培养更多工程造价专业方面的人才，加强这些学生专业知识的学习，提高工程造价学生的专业素养，积极培养出一批又一批懂技术，明经济，懂法律以及善于管理的高素质人才。第二，我国应该积极推行注册造价师，以便培养出高水平和高素质的专业技术专家和更多的优秀造价人才，通过注册造价师培训，让即将在工程造价管理技术方面的工作人员，对造价中可能遇到的问题有明确的了解，并且找到可行得到解决问题的办法，进而减少工程造价方面的工作失误，提高工程项目的实施效率。

4.促进管理信息化

现在的时代越来越网络化和信息化，各行各业都充斥着网路信息，在这样强大的信息流控制下，传统的管理模式已经不能顺应现代化形势下的管理。计算机技术的广泛运用使我们进入了信息化的时代，让我们的生活和生产都变得更加有新意和效率，也促进了社会和国家更高发展，因此，工程造价管理必须做好信息化、全面化，不断加强工程造价管理信息网的建设，真正使工程造价进行网络化管理，充分利用网络存储项目数据，确保工程项目的如期进行，并且实施网上办事和解决问题，简化办事手续[3]。此外，通过网络存储工程信息，也为今后的项目提供参考资料，确保更多工程项目的顺利开展。

5.促进工程造价技术创新

进行技术创新也要注重方式，单个研究机构毕竟资源和能力都有局限，只是在某一项或者少数关节的技术方面具有核心专长，因此，难以确保单位有最终的竞争优势，所以，应该积极开展产学研紧密合作，建立以经济市场为导向，建设人才队伍，加大科技投入，实行自主创新的技术创新体系。和各大高校和科研院所等科研机构进行紧密合作，不断开拓创新公路过程造价相关技术，促使公路造价行业的创新能力得到大幅度提升，共同研发和建设基础设施，有效降低单位的创新成本，进而有利于公路工程造价技术取得重大技术突破，研究出一系列完善合理的造价技术定额、标准和指标。