探讨新形势下如何做好国企纪检监察工作

2017-03-10陈湘萍

环球市场 2017年22期

关键词：纪检监察国有企业干部

陈湘萍

南宁城市建设投资集团有限责任公司

探讨新形势下如何做好国企纪检监察工作

陈湘萍

南宁城市建设投资集团有限责任公司

党的十八大以来，中央对国有企业党风廉政建设与反腐败工作给予了高度的重视，并对国有企业纪检监察工作提出了新的标准与要求。要想做好新形势下的国有企业纪检监察工作，就要做好加强监督检查，整合纪检与巡视以及审计等监督资源，融入生产经营的各项业务流程，积极防范廉洁风险。

新形势；国有企业；纪检监察；要点；创新

前言

准确判断形式与明确好工作目标，对做好国有企业党风建设与反腐败工作尤为重要。目前，滋生腐败的土壤依旧存在着，反腐败形势依然严峻和复杂。在这种新形势下，国有企业纪检监察部门要进一步解放思想，要全面分析企业外部与内部形势，聚焦反腐倡廉的重要任务，要积极研究国有企业纪检监察工作的创新思路与工作措施，从而促进国有企业防风廉政建设工作取得更大的效果。

1、配齐配强专职纪检监察干部，加强队伍建设

党的十八大以前，许多国有企业的纪检监察工作做的不好的很重要原因是人员和人力不足，有的企业没有设置纪检监察部门，未配备专职纪检监察干部，导致许多工作应付的多，工作没有落地，也就谈不上取得实效了。在企业中，纪检监察干部的选拔通常在内部进行，通过其他从事业务、管理的人员内部轮岗或调动。这样做的好处是纪检干部通常在企业已经工作了几年，对企业各方面情况有了一定的了解，工作比较好开展；不利的方面是专业背景差别较大，理论知识不足，成为一名合格的纪检监察干部需要的时间比较长。笔者认为，在国有企业纪检监察干部的选拔任用过程中，应该特别注意以下几点：一是要选用政治素质过硬，群众评价比较公道正派的党员同志。有的企业让不是党员的人员从事纪检监察工作，选人用人比较随意，使党的纪律检查工作严肃性大大降低，影响党的威信。二是要选用头脑灵活、领悟力高、反应快的高素质人才。纪检监察工作在党的各项工作中具有任务多、难题多、困难多的特点，需要能力比较高的人才能胜任。三是要加强对纪检监察干部的理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。信任不能代替监督，打铁还需自身硬，新形势下，企业纪检监察干部队伍素质的高低，直接影响着企业党风廉政建设和反腐败斗争的效果，需要高度重视。

2、以创新意识推动企业纪检体制机制改革，深化落实“三转”要求

十八届中央纪委三次全会提出：“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”在新形势下，必须拿出改革的勇气，创新纪检监察工作体制机制，才能更好地服务于做好国有企业党风建设和反腐败工作这个大局。对于大中型国有企业，很多都是集团军作战，总部党委下辖多个二级企业党委和若干直属党支部。针对如此庞大的管理层级结构，集团总部纪委和纪检监察部门的监督职能如何有效发挥，需要进一步深化纪检体制机制改革。企业应当认真落实中央关于推动纪律检查工作双重领导体制要求，强化上级纪委对下级纪委的领导。制定二级企业纪委书记由上级纪委会同组织部门提名考察制度，并对其考核提出意见，建立下级纪委向上级纪委定期报告工作机制，对反映领导干部问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委进行报告。基层党支部纪检工作面临的是另外一种挑战。企业的第一要务是生产经营，使企业存活下去，对企业基层党支部来说，党支部干部一般都是兼职，自身都有着比较繁重的业务和管理工作，精力和时间有限，从而导致基层党建、纪检工作流于形式。解决这个问题，必须要坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，既要把基层党支部工作做好，也不能耽误生产经营，这其实给我们的基层党支部干部提出了非常高的要求。《党章》明确指出：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”在国有企业中，基层党支部纪检监察工作一般是由党支部纪检委员来完成的，企业应考虑充分发挥党支部纪检委员的作用，使之成为做好企业纪检监察工作的一股重要力量。要总结积累本企业纪检监察工作的优秀实践经验，制定纪检监察工作规范，统一工作标准，让纪检委员上手快、见效快，使企业纪检监察工作在基层落地生根。对一些党员数量比较多但未成立党委的党支部，可以在本支部选拔一到两名纪检监察员，协助党支部纪检委员开展各项工作。

3、聚焦主业，整合各项监督资源，防范企业生产经营各项风险

党的十八大以来，中央明确提出，纪检监察机构要聚焦监督执纪问责主业，把纪律和规矩挺在前面。做好企业纪检监察工作，一定要回归监督主业。但是，面对千头万绪、错综复杂的企业生产经营管理那么多的流程和环节，以一般企业配备的纪检监察力量，常常会捡了芝麻、丢了西瓜，顾此失彼。企业应整合纪检监督、巡视监督、审计监督、职能监督和民主监督等多方面监督资源，充分共享信息，协同开展各项监督工作，形成监督合力。要围绕重要和关键环节，以点带面，深入查找震慑力强、影响面广的重点问题线索，敲山震虎，以一警百。

在企业中，经常会听到一种声音：“监督是纪委或者是纪检监察部门的事情，与我们无关。”企业应当建立三级闭环监督机制：由职能管理专职岗位人员通过建立管理规则并检查执行情况，对企业中该项管理效果进行监督，此为第一级监督；由职能管理部门负责人通过调研、检查了解事项管理效果，对专职岗位人员工作进行评价，提出改进建议，此为第二级监督；最后由企业纪检监察部门联合多部门，通过巡视、审计和专项检查等方式，对公司各项经营管理事项进行评价，此为第三级监督。只有建立三级闭环监督的企业，充分发挥职能监督，利用有限的监督资源，对企业运行健康情况进行体检，防范各类风险，使企业又快又好发展。