企业党组织在新形势下发挥作用的几点思考

袁炜刚

中铁十八局集团隧道公司

企业党组织在新形势下发挥作用的几点思考

袁炜刚

中铁十八局集团隧道公司

新形势下，国家经济面临以市场调节为主的经济发展方向，中铁建企业如何紧跟时代步伐创新党委工作，推进企业在全球化经济竞争中始终保持旺盛的竞争力，促使企业保持长久生命力。本文将从企业形势变化中，解析企业党委如何紧跟时代潮流，发挥企业党委的作用进行探讨与研究。

新形势下；企业党委；作用发挥；

党的十八大以来，围绕“四个全面”的目标，我国经济改革将逐步深入，市场化也日益深化。在中央领导的讲话和中央相关会议和文件精神中，均不断强调国有企业在国民经济中的地位和作用。在此形势下，中铁建如何紧跟时代步伐创新党的工作，推进企业在全球化经济竞争中始终保持旺盛的竞争力，显然成为了一个十分重要的课题。笔者结合从事企业党委机关和项目基层工作的实践经验和理论学习所得的认识，深切体会到国有企业尤其建筑企业党组织必须要认识到三个方面的新形势，切实解决好三个方面的问题，才能使企业保持长久的生命力。

一、企业面临的三个形势变化

首先是国家发展形势的大变化。中铁建企业由有着光辉历史的铁道兵改工而来。兵改工初期，企业因与国家有着不可割舍的紧密关系，在上世纪末商品经济时期和市场经济初期，企业依然享受到了行政分配的巨大红利，这保证了我们在改工后的前二十年里，在建筑市场竞争中站稳了脚跟并取得了今人瞩目的成绩。本世纪初的国有企业体制改革，推动企业走上了现代企业发展道路，中铁建发扬“铁军”精神，在市场经济大潮中奋勇搏击，取得了辉煌成就，跻身世界五百强。同时我们也看到，随着国家改革的深化，企业在适应市场发展中的各种矛盾也日渐显现。十八大之后，以市场调节为主的经济发展方向将逐步确立，如何紧跟国家形势和时代步伐更好地发挥政治核心作用，以保证准确研判和科学决策，成了企业各级党委必须深入研究的重大课题。

其次是市场经济竞争形势的新变化。十八届三中全会以后，国家社会经济发展必将按“国家以宏观调控为主，市场的全部交给市场”运行，市场竞争将日益剧烈、市场运作将更加规范。客观上因历史渊源而所享受到的利益将逐渐弱化，企业必将直面市场的抉择。多年以来我们企业在市场经济大潮中积累了许多经验，已然跻身世界五百强之列；但坦言之，我们还存在诸多不足，尤其是对市场经济规律的把握、对世界强企竞争的经验上与世界跨国公司还有距离。妥善解决这一矛盾，将直接关系到企业的生存与发展。各级企业党委应充分发挥政治核心作用，加强对市场的研究，反作用于企业经济活动，起到良好导向作用。

三是员工队伍主体形势的变化。1984年兵改工后，中国铁道建筑总公司的职工队伍在很长一段时间里保持着以原铁道兵将士为主的基本状况。随着时间的推移，80、90后渐次成为企业员工的主力，而且本世纪出生的新生代也将逐渐进入我们的企业。员工代次更替是不可避免的规律，然而我们企业是否就这一形势有所认识，并对企业精神的代替传承和创新有所准备，也是企业党委应深入思考的重大问题。

党的十八大对国有企业在国家经济中的地位和作用进行了重要阐述，指出“国有企业占在国民经济中占主导和基础地位”，党和国家对加强国有企业的改革以及企业党建提出了新要求。十八大的精神为企业今后一段很长时期的发展起着重要指导作用，企业各级党委必须要深刻领会并积极贯彻执行，才能掌握新发展时期的主动权，推动企业实现做优做强做大的目标。

二、问题分析与对策

企业发展的根本目标是盈利，但经济活动不可能孤立于政治、文化等之外而独立存在。要实现企业的根本目标，归根结底还是要解决好政治与经济关系的问题，就我们企业而言就是要妥善处理好中心与核心相互作用的问题。而欲解决当前企业产高利低、管理效能低下等制约发展的“中心”问题，就必须充分发挥党委政治“核心”作用，从企业文化思想、人才队伍建设等方面有所建树，促进和保障形成良好的发展环境，才能反作用于经济建设，切实推动企业尽快适应新形势、取得新发展。

(一)企业的传承与创新

铁道兵的历史铸就了中铁建以“铁军”精神为核心的企业文化，在其强大的精神支持与推动下，我们企业取得了长足发展，我们须以崇敬之心情继承并发扬“铁军”精神和铁道兵优良传统。“铁军”精神与传统是历经半个多世纪来、历代铁道兵将士和中铁建人共同创造的我们这个大集体大组织的灵魂精神，是企业每一个发展时期的宝贵财富，是队伍的强大精神支柱，也将是我们面对未来各种挑战的强大精神动力。各级党委应该把铁军精神的传承作为思想政治工作的重要内容，对全体员工进行长期的思想教育。然而，与铁道兵退出历史舞台一样，时代要求中铁建必须要对铁军精神进行再创新，赋予其先进的时代精神，不断丰富现代企业发展内涵，以新的铁建精神创新发展道路。队伍主体的变化和市场形势的变化，促使我们不得不以全新的视觉、全新的思路和方式方法，作出顺应发展大势的改变，走上一条依靠全新员工队伍推动企业持续发展的新道路。

首先是在思想观念上的革新，要认识到不同时代的员工不同的价值观和创造力；其次只有一心一意谋发展，才能深入思考制约发展的问题，才能直面项目亏损、用人不淑、管理混乱等客观存在的现象，并切实加以改正；再次，要有世界的目光和兼容并蓄的胸怀，学习一切先进思想、先进成果、先进管理方法，创建全新的经营管理道路。

(二)企业党委发挥作用的两个着力点

首先，保证企业各项重大决策科学正确，是企业党委发挥作用的关键着力点。这是由国有企业的性质与管理体制决定的，必须列为各级党组织的首要功能，且必须得到上级党组织的坚定支持。国有企业不能不讲政治，而企业最大的政治就是国有资产的保值增值以及关系民生的职工福利待遇。如何发挥政治核心作用？中央有明文规定，2013年中央发五号文更为具体和明确。制约企业发展的因素很多，但直接影响企业发展的决定性因素就是各项重大决策，党委必须要切实保证企业各项重大决策的正确性。因此，抓好各级党组织的建设就显得非常重要。

其次，保证企业员工队伍建设有利于可持续发展，是企业党委发挥作用的根本着力点。马克思理论指出，人在生产诸要素中起决定因素。因此，企业员工队伍建设状况从根本上决定着发企业发展的好坏与快慢。我们企业有光荣的队伍建设传统，但随着时代的变化和员工队伍的更新换代，改革队伍建设的方针、制定良好措施，切实保证队伍稳定与活力。关键是要抓好各级领导班子建设，保持企业领导者的在企业领导者中居于领先地位。其次需要切实以人为本，将党的科学发展观落到实处，在决策及其制定相关制度时充分考虑职工因素。

(三)在企业发展中实施“三个同步”战略

一是在完善现代企业制度中同步加强党委在企业发展战略决策中的作用。加强党委在企业战略决策中的作用，有利于解决企业发展“利”与“义”的矛盾，从而保证国有企业在实现盈利的同时完成好所担负的各项政治使命。各级党委应积极主动的贯彻落实党的十八大报告“国有企业党组织发挥政治核心作用”的要求，以党委会决议等形式，对企业可持续发展、监督国有资产保值增值、维护企业职工利益、担负相应社会责任等提出决定性意见，对“三重一大”事项实施有效监督，从而上承中央意见下顺民情民意切实发挥中坚组织作用。

二是在完善党委核心作用中同步加强调查研究。调查研究是党的重要工作经验，毛泽东思想“没有调查就没有发言权”的经典论述，是党重视科学实践、实事求是精神的浓缩。各级党组织掌握着党的话语权，如果不能深入细致地开展各种调查研究，那么发言讲话就有可能大而无当、夸夸其谈、言之无物，不仅无助于解决问题，甚或削弱了党的权威。在国有企业，加强对中央和国家政策的研究、加强对全球市场走向的研究、尤其是对大型工程建筑行业发展动态的长期研究十分必要且极为重要，以期保持行业领先优势、保持竞争不败地位。这就要求我们制定调查研究的政策和设置专门机构、建立完善调研机制和专业队伍、加强工程项目情况报告工作等，切实形成有效的调查研究工作体系。

三是在推进企业全面建设中突出开展全方位深层次的企业文化建设。现代企业理论指出，企业竞争的关键是企业的核心竞争力。核心竞争力内涵极其丰富，而企业的文化竞争力可视作核心竞争力中的核心。任何企业均有有形和物化的竞争力，比如中铁建工程建筑总承包特级资质范围内的我们所掌握的一切建筑施工技术和能力；更有无形和精神文化方面的竞争力，比如我们“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的“铁军”精神和“九种文化”的铁建文化。这些从哲学上讲“形而用”和“形而上”两个方面的有机结合，方形成了实体企业组织。党委在企业发挥政治核心作用，领导企业文化建设责无旁贷。从政治与经济、文化的关系的角度讲，企业党委不仅仅限于树立企业形象的宣传文化，而且要建设企业的政治文化、制度文化、管理文化、技术文化、精神文化、人文文化等，从不同层面全方位开展建设，就象炼钢为之加入丰富的材料、经过不断锤炼而形成精品好钢一般，使企业文化建设富有内涵、反复锻炼而成为名至实归的文化竞争力。

国有企业党委政治核心的地位和国有企业的性质，都要求各级党委坚持原则积极作为。十八大以来，党中央为国企党组织不断注入动力，而国企发展现状为党委工作创新、充分发挥作用提供了广阔空间。上述内容，仅为党委工作提供了些许宜注意的建议，以期在企业面临的形势发生新变化之时，党组织能够适时而动，并采取相应措施保证企业的可持续发展。