“一带一路”交通运输业发展研究
2017-03-10任洪德
任洪德
许昌职业技术学院
“一带一路”交通运输业发展研究
任洪德
许昌职业技术学院
交通运输将成为推进"一带一路"的先导性产业,在此背景下,有必要对重要通道和关键节点进行梳理。从更长远来看,无论是发达国家还是发展中国家,构建全球互联互通的交通运输网络极为关键。为此本文主要对“一带一路”的概况、交通运输业发展现状及对策进行了分析与探究。
一带一路;交通运输业;发展现状
一、“一带一路”的概况
“一带一路”(英文:The Belt and Road,缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2015年,我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元,执行金额121.5亿美元,同比分别增长42.6%和23.45%。2016年6月底,中欧班列累计开行1881列,其中回程502列,实现进出口贸易总额170亿美元。2016年6月起,中欧班列穿上了统一的“制服”,深蓝色的集装箱格外醒目,品牌标志以红、黑为主色调,以奔驰的列车和飘扬的丝绸为造型,成为丝绸之路经济带蓬勃发展的最好代言与象征。
二、“一带一路”交通运输业发展现状
1、发达国家占据主导地位,发展中国家发展迅速
根据世界银行数据库2013年相关数据,“一带一路”沿线国家的交通运输业出口额前 15 位的国家中发展中国家仅有中国、印度、乌克兰和泰国;位居进口额前 15 位的国家中发展中国家仅有中国、印度、泰国和印度尼西亚。这表明,除少数发展中大国外,”一带一路”沿线的交通运输业发展格局是以发达国家为主导,其他发展中国家基本处于外围地位。
根据世界银行数据库相关数据,2012—2013 年,”一带一路”沿线各国的交通运输业贸易发展态势呈现发展中国家发展迅速,增速明显快于发达国家。其中,罗马尼亚的交通运输业出口额年增速为59.80%,缅甸的交通运输业进口额年增速为 120.08%,分别位居进口额与出口额的第一位。这表明东欧、东南亚地区发展中国家交通运输业的贸易地位不断提升。除哈萨克斯坦外,东亚、中亚地区交通运输业年增速均低于”一带一路”平均水平。其中,中国受宏观经济降速和产业结构调整影响,出口额年增长率为–3.25%,进口额年增长率为–6.98%,两项指标均位居”一带一路”沿线国家的末尾。
2、交通运输业贸易地区间发展不平衡
根据世界银行数据库 2013 年相关数据,在”一带一路”沿线国家中,西欧国家交通运输业出口份额最高,为 29.15%;东欧次之,为17.45%;东亚和中亚地区份额分别占 10.14% 和 0.82%。与进口额对比发现,西欧国家的交通运输业进口地位低于出口地位,为 21.14%;东南亚、南亚和东亚国家的交通运输业进口地位高于出口地位,进口额比例分别为 19.20%、15.00% 和 12.26%。可见在”一带一路”沿线国家交通运输业贸易中,地区间发展极不平衡,欧洲是主要的交通运输业出口地区,也是交通运输业贸易的顺差来源地,亚洲是交通运输业的主要逆差地区。
三、一带一路”交通运输业发展对策
1、发挥民用航空运输的先锋作用,将高铁建设作为突破口
对于中亚、西亚等”一带一路”沿线的内陆地区而言,开辟空中航路从技术上、现有民航基础设施上来看,要比公路、铁路等陆路交通运输更为容易,开拓周期更短,运行成本相对较低。将广州作为”海上一带一路”的航空母港,进一步拓展东南亚、泛太平洋地区航空市场;将西安、乌鲁木齐作为中国西部同中亚地区航空一体化网络建设的重要支点,进而拓展我国经中亚至西亚、东欧的航空市场;以重庆、昆明为基地,形成面向南亚、东南亚、泛印度洋地区的航线运力网络。
据 2014 年不完全统计,全球已有28个国家与中国洽谈引进高铁技术或合作开发,包括土耳其、委内瑞拉、沙特、利比亚、伊朗、泰国、缅甸、老挝、越南和柬埔寨等,所有项目累计里程超过 5 000公里,总投资额近万亿元。其中发达国家的基建需求大部分是升级需求,比如铁路的老旧线路改造升级为高铁;发展中国家和欠发达国家的基础设施建设不足,需求更加强劲,并且根据后发优势理论,新兴经济体和低收入国家在进行基础建设赶超时,可以直接运用最新技术,高铁成为许多新兴经济体和低收入国家基建的选择。
2、培育跨国物流龙头企业,确立”一带一路”国际物流标准体系
通过多边政府和行业协会谈判,在国家层面建立一体化的国际物流协作框架。实现”一带一路”沿线主要国家的核心陆路口岸、港口、空港,建立与我国核心口岸之间统一的信息共享和业务实时联通服务。逐步建立互惠、互利的便捷通关机制、关税减免机制、跨国物流服务机制,将”一带一路”沿线地区逐步建设成为国际物流通关、保税政策高地。
培育一批国际物流龙头企业,主导成立国际物流行业协会,编制、出台促进”一带一路”物流国际合作行动规划,利用3—5年时间,扶持一批国际物流龙头企业,鼓励企业海外兼并和开展跨国合作。通过政府、企业双轨制谈判和协商,建立”一带一路”国际物流行业协会,统一制定、完善从运输到服务、从整体到细节的一整套国际物流服务标准,逐步参与和主导国际物流行业规则的确立和实施。
3、建立国际物流云计算服务中心,构建国际物流信息网络
在我国西北、东北、东南沿海优选核心物流枢纽城市,建立国际物流云计算服务中心,整合国际物流信息服务、金融结算与支付服务、战略咨询服务、综合外包服务、商务服务等多项功能,集成”一带一路”沿线各国物流数据信息,打造能够为”一带一路”沿线各国提供实时物流综合服务的国际物流云计算信息服务总部基地。配合建立覆盖”一带一路”沿线国家的信息终端服务中心和服务平台,链接各国物流信息平台,整体上形成以我国为主导的”一带一路”国际物流信息服务网络体系。
四、结束语
总之,在“一带一路”交通运输业发展中,必须统筹国内国际两个大局,落实好已经确定的优先实施项目,加快提升我国与周边国家交通基础设施的互联互通水平,加快形成区域交通运输一体化,充分发挥交通运输在推进“一带一路”战略中的基础性、先导性、服务性作用。