电力工程监理过程中存在问题及相应解决措施

2017-03-10敖维

环球市场 2017年20期

关键词：电力工程业主监理

敖维

重庆广汇供电服务有限责任公司

电力工程监理过程中存在问题及相应解决措施

敖维

重庆广汇供电服务有限责任公司

我国从开始推行工程建设监理制度到现在已经有很长的时间，推行工程建设监理制度的主要目的就是为了能够更好的适应现代化社会主义市场经济的发展需求，实现我国电力工程和国际电力工程的建设惯例相接轨，主要为自管、自筹和自建的封闭式的方式。但是随着社会主义市场经济的不断发展，已经开始逐渐的转变成为了现代化、专业化、规模化、社会化以及开放型的建设监理的管理体系。本文对于电力工程监理过程中存在问题及相应解决措施进行探讨，希望为以后的具体工作起到实际的参考作用。

电力工程；监理；问题；措施

1 、电力工程监理的含义及工作内容

1.1 电力工程监理的含义

电力企业中的有关监督人员对电力工程的整个施工情况和供应情况进行监督和检查，这就是电力工程监理工作，在对电力工程进行监理时，要严格按照国家的要求进行监督和管理，从而保证电力工程质量，保证人民的生活和生产能持续进行。

1.2 电力工程监理的工作内容

1.2.1 对电力工程施工安全进行监督管理

要想保证电力工程能顺利进行，首先要保证电力施工的安全性，如果不能保证电力工程安全就会导致资源浪费，威胁人们生命和财产安全，因此，在对电力工程进行监理的过程中，要确保施工的安全性。

1.2.2 保证电力工程的施工质量

在电力工程施工的过程中，电力工程监理人员要按照相关法律规定对电力工程进行严格的施工质量管理，保证施工人员能严格按照相关设计图纸进行施工，并从本质上提高其技术水平和综合素质。3.保证电力工程的施工进度保证电力工程顺利完成是电力工程监理工作的核心内容，在进行监理的过程中，要对每个环节的流程进行明确的规范，从而保证电力工程施工能够顺利完成。

2 、电力工程监理过程中存在的问题

2.1 电力工程相关各方的观念亟待更新

电力工程建设部门中很多参加人员由于环境、年龄等问题对工程监理存在着一些认识上的不足，观念落后于社会的发展，亟待改变。首先，对于电力工程监理的定位，很多业主的存在着错误的认识，他们认为既然监理单位是自己出钱雇来的，那么监理人员必须要按照自己的意志完成建设，但这显然又与国家相关的法律法规相违背。作为一个工程建设环节上的独立第三方，最基本的要秉持一种客观、公正的态度处理施工单位与业主之间的利益纠纷，不得随意偏袒任何一方。第二，施工单位对于监理管理人员的误区。部分施工单位认为监理人员的工作任务就是监督施工现场质量问题，对于施工单位内部的工作流程、各种制度无权过问，这又与法律不符，在国家法律上有明文规定，监理单位受业主委托，对于施工单位在建设中的制度，程序都具有监督权，并且还有对施工方案，施工组织设计有审核批注权，在施工现场还具有施工安全健康的工作环境的监督权，如若违反任何一项，监理单位有权责成施工单位予以修改，没有整改不得重新开工。

2.2 电力工程监理范围未有效的落实到位

现在的很多电力建设单位都自己保留了一定的监理权，并没有全权授予监理的管理人员，他们将财权留下，将监督权的责任却给了监理，这样就在操作出现了很多严重的问题。比如，当业主因为施工进度滞后质询监理时，监理百口莫辩，其实是因为业主并没有将钱完全交给他了负责；当施工现场出现了安全事故时，业主必然会监理问责，但是事实上监理并没有在这件事上的话语权。所以，财权的缺乏使得监理工作人员在实际工作中出现很多困难，距离真正意义上的监督相差甚远。在实际运行过程中，一些无良业主，他会尽量将钱缩减和压缩工期以图早日投产、减少成本，而将工程的质量和安全置之不顾，因此监理的出现必不或缺，他们的责任也十分重大。但是监理的责任却很受限制，他们如果否定拒绝实施，必然会与业主发生冲突，而业主必然会马上要求监理单位换人，拿业主的钱势必要听他的意见，如此一来，以后的监理唯业主是从，对于监督职责不能有效负责，完成的工程质量令人堪忧。

3 、解决电力工程监理过程中存在问题的措施

3.1 安全监理的规章制度应该要完善和系统

在电力工程的监理过程当中，应该要根据电力工程的实际特点，建立起比较完善和系统的安全监理规章制度。在电力工程的监理部门，总监理工程师是安全监理的第一责任人，而监理部门的其他人员则要分别负责一些电力工程项目建设的施工安全控制、计经监理、质量监理、信息档案的管理等内容。通过权责落实以及合理的分工，从而使得电力工程的监理工作能够正常有序的开展。

3.2 电力工程的安全施工培训工作也应该要认真落实

在电力工程的施工建设过程当中，除了要对项目建设的监督管理队伍的自身安全知识技能进行教育和培训之外，还应该要根据电力工程建设的一些实际情况来举办一些施工交通工具的安全管理和安全生产的相关法律法规等方面的培训，对于那些从事高空作业或者是特殊工种的相关人员，监理人员应该要求他们必须是持证才能够上岗工作。对电力工程建设的各个单位进行安全技能知识的教育和培训，然后对电力工程的全过程进行动态的监督和管理，可以使得电力工程的监理工作能够高效经济和安全可靠的有序落实和开展，最终使得电力工程建设的建立事业能够稳定和持续的发展。

3.3 对于施工全过程的安全监理力度应该要加强

首先就是在项目的施工开始之前应该要认真做好事前监理工作，对于电力工程的施工设计文件以及施工企业的相关资质应该要认真的熟悉和审核，对于施工单位的安全防护设施和总体的布置也应该要进行认真的监督，从而为电力工程的建设施工提供一个良好的保障。其次就是对于项目施工中的全过程应该要加强监理工作，在施工过程当中，对于施工的各个环节监理人员都应该要进行安全检查和动态的监督，从而来确保工程的顺利进行。最后就是对于施工监理的时候控制工作也应该要做好。监理人员应该要根据电力工程建设项目进度的关键点，然后来对电力工程安全文明施工的落实情况以及质量水平组织一些相应的自查和自检工作，对于安全监理过程当中存在的一些问题应该要及时的发现，并且采取相应的措施进行补救和处理。同时还应该要积极参加以及召开安全事故的分析会议，对于一些比较成功的经验要进行认真的总结，然后做出一些相关的书面记录，这样在以后的工作当中就能够更好的进行查阅和指导其他的安全监理工作。

3.4 提高监理队伍整体质量

由于电力工程日益增多，对监理工程师的需求也在不断增大。从而导致了监理人员专业水平差距较大。目前，加强监理人员专业知识培训、提高监理人员专业水平是提高监理人员队伍素质的重中之重。对监理人员进行理论知识培训，并将理论与实际相结合，有必要的可以聘请高素质的监理工程师来带动团队成长，从而提高监理的整体水平。而对于不能胜任监理工作的人员要清除出监理队伍，如此才能拥有专业的监理队伍，才能提高监管水平，确保监管质量。

3.5 完善监理管理相关制度

任何一项工作都要有严格的制度作为保障，对于监理部门更是如此。严格而完善的管理制度可以使监理工作顺利开展，相应的处理措施也可以使监管力度得到保证，从而确保电力工程的质量控制。实际工作中可以采用“榜样工程”的形式，监理部门相互学习榜样工程的成功监理模式，对照自身工作查缺补漏。还可以通过沙龙的形式，监理部门进行研讨和学习，相互促进，相互提高。还可以设立讲评机制，通过讲评机制发现问题、解决问题，避免监理工作中出现漏洞。总而言之，完善的电力工程监理管理制度，是提高电力工程监理质量控制的最佳途径。