论市政给排水工程造价控制与管理的措施

孙玉湖

沈阳化工研究院设计工程有限公司

论市政给排水工程造价控制与管理的措施

孙玉湖

沈阳化工研究院设计工程有限公司

市政给排水工程造价涉及工程建设的方方面面，无论是初步设计，还是后期控制管理都应该力求全面。近年来，随着城市现代化建设的推进，给排水工程项目不断增加，规模也日益扩大，再加上新技术、新工艺、新材料和新设备的应用，使得造价控制和管理难度不断提升。因此，如何合理支配市政给排水工程的财政支出，严格控制工程造价就显得至关重要。基于此，文章就市政给排水工程造价控制与管理的措施进行简要的分析。

市政给排水工程；造价控制；管理措施

1 市政给排水工程造价管理与控制存在的问题

1.1 轻预算，重结算，控制强度小，对成本管理和控制的意识薄弱

在当前的市政给排水工程造价管理与控制中，有些部门只重视建设结算，不重视建设预算，从而在建设过程中多次花费或有可能重复花费，造成资源浪费，最终可能由于管理和控制不当导致成本超出建设初期投资，致使整个工程以及建设企业的经济效益低下。

1.2 相关工程在招投标过程中转承包的相关问题突出

在市政招投标过程中一些部门投机取巧没有遵循“诚实守信，公平，公开，公正”的原则，使招投标出现问题。一般来说，每个项目招投标之前都要进行资格预审，这个预审对于一个投标来说非常重要，需要进一步加强管理与控制，如果资质不够就必须考虑将其筛除，不能因个人原因或者私人问题进行包庇。在招投标过程中必须根据公司或企业自身实际情况进行招标，且不能将其转承包给一些资质不够的施工单位进行施工。

1.3 施工过程中缺少技术投入，浪费有限资源

施工过程中必须做好合同工作，对于相关业主来说，对于工程的变更必须进行严格审核，不能出现任何马虎。在工程变更前必须从经济性、美观性以及功能性上考虑是否有必要变更，由此达到减少工程耗费。也要从技术上着手投资，应充分应用现代化的新技术、新工艺、新材料和新设备，制定出合理的技术施工体系，以缩短施工周期。施工过程中必须考虑排洪排涝保持道路畅通等问题。

1.4 竣工结算问题

竣工结算时，必须对施工方的各方面资料进行逐一审核，从而避免一些部门不能有效的处理相关问题，导致竣工结算日期拖延，从而降低市政给排水工程的经济效益低下。

2 市政给排水工程造价管理与控制的相关措施

2.1 工程项目决策阶段的造价控制

所谓工程项目的决策阶段，即是为工程项目合理选择一个最优化的投资方案。造价部门应严格履行好相关的责任，和工程土建及财政等部门做好相关配合工作，根据工程实际情况，科学合理的对土地成本、前期规费、资金成本及管理费用等进行计算，最大限度的保证计算结果的准确性。同时，做好工程项目的经济评价工作，充分发挥出其工程经济参考的效能，从而为决策管理者提供正确恰当的投资决策服务。

2.2 给排水工程设计阶段造价控制

市政给排水工程决策落地之后，紧接着需要展开的工作便是给排水设计工作。工程设计是为工程施工构建整体框架的基础性工作，其对工程造价的影响不言而喻。虽然市政给排水工程项目中设计费用占比较小，但是对工程的整体影响是不容小觑的。根据实际施工分析来看，工程设计对工程的整体影响程度高达80%，对工程造价的影响也同样十分重要。

2.2.1 实施设计招标。推行设计招标的主要原因是评审出具有良好设计技术、先进设计理念、经济设计头脑的团队。通过层层筛选评审而出的设计单位，其设计能力相对较强，设计经济理念也相对较高，这样就可以促进设计单位在项目整体布局、建设造型、使用功能上积极创新以此全面降低工程实际造价。

2.2.2 限额设计，控制造价。一般设计单位接到市政工程时都会忽略工程造价问题，在设计上都抱着“只要设计好，不怕没钱搞”的错误心态。这也就是导致诸多市政给排水工程造价奇高，而实际效果却不佳的主要因素。然而为有效控制市政给排水工程造价，就应该实施限额设计，一般是给设计单位一个较为保守的工程造价标准，以此促使设计单位提高经济理念，降低工程造价。

2.3 工程项目招投标阶段的造价控制

在实施招投标项目活动过程中，应始终贯彻三大基本原则，即公开、公正、公平。不断提高监督力度；拟定招标文件时，注重文件的编制水平以及加强评标人员的专业能力，全面实施工程量清单模式的招标；招标方和投标方均要实现利益最大化，实现双赢的合作目标。在具体评标时，不但严格遵循合理低价的中标原则，同时还要对投标方的信誉度、综合实力等方面进行全面综合考量，通过一系列的审核、评定等工作，最终选择一个工程造价投入少、保证工期及时完成的竞标企业。

2.4 施工阶段的造价控制和管理

2.4.1 严格管理变更。在变更前必须明确其有无必要，变更责任谁承担，对工程造价影响如何，都需要明确。尽量及时审核变更，对造价影响因素应尽快审核，并逐一进行编号，以免重复计算，以实现主动控制项目的工程造价。

2.4.2 加强施工质量控制。在项目具体施工中，建设单位和监理单位必须对造价进行严格监管，此外工程承包单位也应需不断强化内部监管，把控施工质量，以免因返工影响工期，增加工程费用。

2.4.3 加强现场管理。及时准确的做好工程施工现场相关记录，严格遵照现场签证管理规定和程序予以审核的程序，重视并强化现场签证管理，做到随做随签，不得日后补签，同时签证要量化，以免进行定性或含糊性签证。

2.5 给排水工程竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段是对施工过程、经济效益的整理工作，是为工程画上圆满句号的收尾工作。市政给排水工程施工中，竣工结算阶段往往都不被注重。因为诸多市政给排水工程负责人员，将工程竣工作为“立地成佛”的标志，竣工结算工作都是草草了事。然而竣工结算阶段是工程造价管理控制环节之一，工程计量、索赔、核定竣工等步骤都涉及到工程造价的实际控制管理，在施工工程中应该引起高度的重视。

[1]GB50788-2012 城镇给水排水技术规范.

[2]宋国军，张艳凤.市政给排水工程造价与控制方面的问题[J].低碳世界，2016，04：106-107.

[3]徐宇霞.市政工程中给排水工程造价结算要点探讨[J].山西建筑，2016，18：235-236.