对我国会计信息披露存在问题的思考

洪锦菲

长安大学

对我国会计信息披露存在问题的思考

洪锦菲

长安大学

会计信息披露是指企业将直接或间接地影响到使用者决策的重要会计信息以公开报告的形式提供给信息使用者，会计信息披露质量的关键在于披露是否真实可靠，披露是否充分及时以及披露的对象之间是否公平。然而各个国家中会计造假事件屡禁不止，其中安然事件尤为出名。因此，笔者对会计信息披露中存在着利润操纵，不真实，不充分，不及时，不具备可比性等现象做出了一些思考，目的在于为我国会计信息披露制度设计提供一些建议。

信息披露；公司内部治理；外部监督

一、我国会计信息披露存在问题的原因分析

在会计信息披露现状中，存在着利润操纵，不真实，不充分，不及时，不具备可比性等现象，笔者认为有一下几点原因：

1.公司内部治理结构不科学

我国的上市公司，有很多都是由国有企业改制而来，因此就出现机构设置繁琐、股权结构不合理以及监事会的监督不力等问题。具体分析如下：第一，上市公司内部利益驱动所致。上市公司为了保证或者推动公司在证券市场的地位，亦或者公司内部管理层为了一己私利而故意进行会计造假，进行利润的操纵。还有一些公司为了上市，虚增业绩、不实报表、粉饰业绩，从而达到最终的目的；第二，股权结构不合理，导致股东大会流于形式；第三，监事会的监督不到位。在我国《公司法》中虽然对监事会的职责做出了明确规定，但是如何充分发挥监事会的职权和作用，却缺乏行之有效的操作细则；第四，机构设置过于繁琐，导致公司内部控制薄弱，并没有形成有效的内部控制，仅仅是公司重要领导人说了算，从而导致会计信息披露的不真实。

2.外部监管机制不健全

在证券市场上，会计师事务所的审计工作在信息披露中起着非常重要的作用，投资者所掌握的信息很大层面都是来自于会计师事务所的审计报告。审计的本质就在于它的独立性，但是在现实生活中，却常常出现会计师事务所和上市公司共同做假账的现象，这样就会造成虚假信息的披露，从而给投资者造成损失，阻碍市场的良性发展。

3.会计人员素质不高

当前上市公司的会计人员知识结构比较单一，缺少经济学、税收、金融等相关领域的知识是导致存在会计信息披露问题的另一原因。在实际工作中，会计人员往往要根据专业判断对会计信息进行会计信息确认和计量，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，也由于其知识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不真实的情况。另外后续教育不到位也是会计信息失真的重要原因。很多会计人员对后续教育的重视不足。

二、我国会计信息披露问题的解决对策

对于我国会计信息披露中存在的问题，笔者认为，应该将“内部治理”和“外部监督”结合起来，双管齐下，并据此提出了如下几点建议：

1.建立健全公司内部治理结构

上市企业内部的监督管理机制不健全，治理结构存在漏洞是导致企业会计信息披露缺乏真是性的关键，因此必须采取合理的措施来予以解决。公司治理结构指的是为实现企业经营目标，对企业高管、董事会以及股东三者之间权利的分配、制约与平衡关系的结构。

(1)继续推进独立董事制度

我国公司治理结构不合理，其中董事兼任高级经理的现象严重，缺乏独立董事。一个健全有效的董事会中，独立董事在董事会中扮演着相当重要的角色；监事会受制于公司管理层，其行为很难独立。因此，制定切实可行的措施，使独立董事和监事在监督方面各有侧重，功能互补。

(2)建立审计委员会

建立审计委员会以保障公司财务的透明度。它的主要功能是监督和检查会计政策、财务状况、内控制度、公司行为规则等。

2.加强注册会计师的审计质量

为了提高我国注册会计师的审计质量，应做到：第一，立足建立能提供“高独立性”审计服务的制度环境，加快会计师事务所体制改革，改进会计师事务所的组织形式，制定相应的执业自律准则，大力提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准。第二，严格遵守独立审计准则及其他执业标准。对会计师事务所和注册会计师的审查应形成制度，采取有效措施控制和提高证券市场民间审计质量。第三，确立职业道德与审计水平并重的教育目标。公正是会计职业道德的具体体现，它要求注册会计师应当具备正直、诚实的品格，公平地、不偏不倚地对待有关利益各方。随着审计环境的变迁，审计责任范围的扩大，必然对审计人员的自身素质提出了更高的要求，注册会计师在执业过程中，既要坚持职业道德标准又要注重培养和提高职业判断能力，探索舞弊审计的方法与技术。

3.提高我国会计人员的素质

要提高我国会计人与偶的素质应从两个方面入手：一是知识层面，二是道德层面。对于知识层面来说，企业主管应对企业的财务人员采取分层次、分期、分批的进行短期业务培训，并对财务人员进行认真的考核。鼓励在职人员学习税法、金融学和统计学等相关领域的知识。同时还应该加强会计人员思想和职业道德教育。对于会计人员来说，职业道德建设应应用于整个职业生涯中，有关单位应该把职业道德教育作为一项长期的工作，并且有计划、有组织的进行。企业应该运用各种手段来帮助会计人员树立正确的职业道德观，不断的提高道德修养，抑制不良的工作作风。企业还应该制定一套完整的检查考核制度，对违反法纪的人员进行严惩，吊销其已取得的资格证书，把会计人员的道德水平高低作为其考核的一项重要标准。

洪锦菲(1995-)，女，汉族，福建省，本科在读，长安大学，财务会计方向。