电力市场交易管理研究

1.张慧琦 2.张婉琳 3.王海涛

1.国网黑龙江省电力有限公司电力交易中心 2.国网哈尔滨供电公司 3.国网黑龙江省电力有限公司电力调度控制中心

电力市场交易管理研究

1.张慧琦 2.张婉琳 3.王海涛

1.国网黑龙江省电力有限公司电力交易中心 2.国网哈尔滨供电公司 3.国网黑龙江省电力有限公司电力调度控制中心

随着新一轮电力体制改革的推进，售电市场逐步放开，电力交易的范围和规模不断扩大，电力交易管理愈来愈重要，随着市场形势的变化和社会经济发展，运用现代精细化管理替代粗放式的管理已是大势所趋。实行精细化管理更好地实现管理的规范化、科学化和现代化，提高企业的整体素质和核心竞争力，增加企业效益，提升服务水平，扩大电力市场，最终实现电网企业的可持续发展。

电力市场；交易管理；精细化；

一、电力交易概况

电力交易是针对电力商品或服务进行的买卖活动。包括电能交易、辅助服务交易、输电权交易等。参与的市场主体包括：发电企业、电力用户、售电公司等。当前电网企业在电力交易中存在以下问题：多年来，电力企业供不应求的“卖方市场”，使电力企业员工形成不重视用户需求的作风，导致企业存在着以生产为导向的电力交易观念。

具体表现在：第一，电力交易滞后于市场成员的需求。电力企业对大量终端用户的特性缺少分析研究，没有完整的售前、售后服务体系，制约着电力销售，影响了电力市场的正常发育，形成了有效需求和电力结构性矛盾并存的电力市场，无法充分满足市场化的需求。

第二，市场交易手段有限，开拓市场成效不大。由于电力企业基础工作不扎实，信息不灵，对用电市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力分析不够，电力市场开发的深度和广度不够；同时缺乏必要的技术支持系统，对用户用电变化不能及时掌握，也不能及时了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况，对用户用电潜力挖掘深度不够。

第三，电力企业观念落后、服务意识不强。对优质服务的认识仅限于售电侧，对发电企业的服务意识不强。交易大厅设施更新和使用是表面现象，没有触及加快受理交易的速度、提高电力交易服务质量，减少业务流程等深层次服务问题。

二、精细化管理的内涵

精细化管理以先进的理念、细化的管理、明确的目标，确保管理高效准确到位，提升企业运营的效率和效益，对电力交易工作有着积极的促进作用。精细化管理是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，电网企业要想在竞争中立于不败之地，精细化管理是一道必须要迈过的坎。

三、电网企业推行精细化交易管理的重要意义

作为电网企业，推行精细化管理有着特别重要的现实意义。

“精”是精确，是高水平的工作标准要求；“细”是细节，是管理的过程和措施。其实质是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。

(一)推行精细化管理有利于电网企业持续和谐发展

从我们地方电力系统的实际情况看，员工总量有余，而人才的有效需求不足；安全生产依然存在薄弱环节，安全意识达不到安全生产状况的需要，生产经营形势十分严峻。而陈旧的思想观念和管理方式，则是影响电网企业深化管理、加快发展的主要问题。

(二)推行精细化管理有利于提高电网企业整体执行能力

要做强企业，推进企业节约和谐发展，必须做到规范企业运作、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效到位，提升企业运作的效率和效益。离开企业团队的协作配合，没有较强的执行力，精细化管理的效果会大打折扣。

(三)推行精细化管理有利于提高电网企业市场竞争力

目前，全国电力市场正在逐步建立，电力体制改革将不断深化，对电网企业来说，在激烈的电力市场竞争面前，需要大力推行精细化管理，堵塞管理漏洞，从市场交易各环节的细微之处入手，通过全过程、全员、全部要素的控制，建设资源节约型电网企业，提升企业的市场竞争能力。

四、如何进行精细化管理

优质服务是电网企业生存和发展的生命线，是企业的责任、客户的期盼，同样适用于电力交易工作。精细化管理以精确、细致、深入、规范为特点，突破发展瓶颈，系统地解决电力交易管理过程中的各关键环节以及主要控制点的关联关系，对每一个岗位、每一项具体的业务进行细化和量化，建立起一套完善的工作流程和业务规范，形成服务理念新颖、服务文化深邃、服务质量精湛、服务举措全面、服务管理到位的交易新格局。

(一)精细化的组织结构

相对独立的电力交易机构，使组织结构更为扁平化，形成了专业管理体系，电力交易平台真正实现了交易管理的集中化，使市场主体在整个交易过程中享有同样的服务体验。这一方面体现了以“流程管理为导向的”的组织模式；另一方面也充分兼顾了地区电力需求飞速增长的市场现状，极大地提高了交易服务的响应速度。

(二)精细化的管理制度

严格的管理制度是精细化管理的前提和保障。建立体系健全、运行有效的交易常态管理制度是优质服务的基础，直接决定供电可靠性、电能质量、市场服务水平高低。通过构建常态政企双向沟通机制，夯实交易服务运行体系，推进创新交易品种和模式，完善交易各环节管理标准体系，开展市场注册管理、交易管理、合同管理、计划管理、结算管理、信息发布及统计，跟踪交易计划的实施，建立购电量收益分析和经济活动分析制度等一系列制度和规范，有效弥补在交易各环节多个方面存在的差距和不足，使精细化管理有章可循，业务流程精细化。

(三)精细化的业务流程

根据市场需求和电力监管要求，采用流程驱动的业务管理模式，对服务功能及程序进行重新整合，构建信息高度共享、流程运转通畅、科学规范统一的交易管理与电力交易平台，实现电力交易业务的流程化、规范化、自动化管理。建立和运作统筹协调机制，梳理交易各专业职责和存在的问题，对复杂的核心业务进行提炼、总结，根据管理经验进行抽象化、数字化，精确定位各关键环节及其主要控制点，确定总进度目标和分进度目标，确定关键线路，分析各项工作问的逻辑关系和时间顺序，把串行工作改为并行工作，缩短业务流程周期。加强信息管理、风险控制、宣传沟通、市场监管等各个环节的全过程管理，提高基础管理工作的质量。

[1]尚金成，张兆峰，韩刚.区域共同电力市场交易机理与交易模型的研究.电力系统自动化，2005，29(4)：6-23.