工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨

盛 云

华泰永信工程咨询有限公司

引言

随着我国深化改革策略的逐渐深入，国家简政放权等政府职能的转型促进建筑业稳步发展，带动了建设工程造价咨询服务模式的启动，工程造价市场竞争更加激烈。现代经济状态下，造价咨询服务单位以独立的法人身份参与工程项目管理，协调项目全过程，不断优化咨询服务模式，在项目经济评价、投资估算、项目可行性研究、项目概算、投标报价、招标报价等方面进行更加科学公正的全面审核，通过全过程的认定与控制让工程造价行业更加严谨，稳定维护建设项目市场的投资收益，确保各主体之间的利益平衡。

1、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性

1.1 有利于建设企业及其投资单位管理职能的发挥。近年来，我国的社会主义市场经济体制有了很大的进步，社会主义市场经济体系已经基本构成，而在此背景下，以政府来进行确定和管理工程造价的管理模式已经不再适用于当前的社会发展潮流，而是应将政府的职责转为宏观控制和全局指导，也就是说应由建设企业及其投资单位执行相关的工程造价管理职能，且需要一些依法成立并独立于社会的工程造价咨询机构进行辅助管理甚至是全过程管理，但就目前来看，大部分建筑企业或其投资方都不具有执行管理职能的条件，因此工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理十分必要。

1.2 随着社会的发展与进步，如何对社会资源进行合理分配逐渐成为了各行各业发展过程的一个难题，而借助工程造价咨询机构参与建筑项目全过程造价管理这一举措，建筑企业便能够及时的获取在工程造价管理各个重要环节的有效建议，不仅可以合理利用自身的资源，对于社会资源也可以做到有效的分配与利用。

2、工程造价咨询单位在工程全过程造价管理研究

2.1 决策阶段

工程项目决策阶段的成本投入对于工程总成本的影响相对较大，这一阶段需要对工程项目进行总体造价估算，并针对工程项目的预测效益决定是否投资，这需要咨询单位针对投资利益进行分析预测。

咨询单位接收到来自投资方的委托以后，需要对投资成本进行估算，具体工作内容包括：首先，收集工程项目相关的工程造价资料，包括项目建设规模、资源储备状况、施工技术选择、环境保护措施等等，这些资料信息要保证全面及时，根据实际状况实时更新；进行科学合理地估算，工程项目建设期间很难一帆风顺，所以在进行成本估算的过程中应当将风险因素考虑在内，同时对遇见问题需要花费的解决问题所需成本进行同步估算，最后计算出工程项目收益。

2.2 设计阶段

工程项目决策之后，决定工程成本的主要影响因素就转变为了设计方案，设计方案将通过投资和工期直接影响工程造价。咨询单位参与该阶段的造价管理首先应当充分掌握投资方的建设要求，对设计人员提出的设计方案进行合理评估并进行造价预算，保证设计方案能够满足投资方的建设要求，同时预算成本控制在可接受范围之内。对比各个满足要求的设计方案，最终选出更为合适的方案。另外，针对投资方的设计合同，咨询单位也可以提供一些建设性的意见，实现有效的造价控制管理。

2.3 招标阶段

咨询单位可以在投资方编制招标文件的过程中提供帮助，参与到造价管理中来。首先，为招标计划编制提供帮助，编制计划通常需要参考工程项目的设计方案和施工流程，合理控制工程成本；其次，对清单和标底进行预见性编制，根据清单的计价要求合理划分不同领域不同部门的造价，保证后续造价控制更加细化和明确，对于施工阶段可能出现的问题所花费费用考虑在内，避免出现不必要的索赔款项；最后，编制完善的招标文件，招标文件中需要明确提出甲方的要求，编制过程要保证严密性和准确性，避免出现漏洞。

2.4 施工阶段

工程项目实际施工往往需要花费较长的时间，这个阶段对于工程造价会产生不良影响的因素非常多，一旦某个环节出现问题，很可能会导致预算超标。这一过程中咨询单位应当对工程设计变更进行有效控制，保证变更合理；对于施工现场所涉及到的资料以及数据进行详实记录，做好现场签证；施工用的材料要做好询价，避免出现材料成本过高问题。

2.5 竣工阶段

竣工结算对于施工方和投资方来说都非常重要，双方对于该阶段的造价审计结算工作比较重视。咨询单位需要在这个阶段合理计算工程量，审查变更签证、索赔条款、预算定额和不可抗力因素，对工程项目进行评价。对工程项目进行评价事实上也是对全过程工程造价控制的总结分析，具体评价工作内容应当包括：整理分析所有的相关数据资料，建立数据库。

总之，我国工程造价咨询模式的建设，在引进先进模式的同时，更要注重分析我国建筑业的实际情况，加强政府监督，制定行业发展规划和政策加强执法监督，建立统一开放，竞争有序的建设市场环境，建立健全行业自律机制，制定适合我国造价咨询政策法规的服务体系，不断完善全造价咨询服务内容，实现工程造价的合理成本，增加工程的实施效益。

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