年轻一代非公经济群体价值观状况及提升路径研究

2017-03-10孙海军

理论建设 2017年4期

关键词：非公经济年轻一代非公有制

刘凯孙海军

（淮北市社会主义学院，安徽淮北 235000）

年轻一代非公经济群体价值观状况及提升路径研究

刘凯孙海军

（淮北市社会主义学院，安徽淮北 235000）

年轻一代非公经济人士是发展社会主义市场经济的重要力量。加强年轻一代非公经济人士价值观教育，对于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义。在阐释相关概念的基础上，对年轻一代非公经济人士价值观状况及其制约因素进行了分析，从加强理想信念教育、社会责任教育、道德诚信教育、遵纪守法教育、时事政策教育、建立健全工作机制等方面提出了路径选择。

年轻一代非公经济群体价值观教育工作机制

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，党和政府不断加大对非公经济的保护、鼓励和支持力度，非公经济快速发展，当前我国非公有制企业总数超过1000万户，对GDP的贡献超过60%，解决了80%的城镇就业和90%的新增就业，非公经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济的重要力量。〔1〕随着非公经济的发展，非公经济人士队伍逐步发展壮大，目前超过7000万人，已经成为推动经济社会发展的重要力量。年轻一代非公经济人士作为新的群体，肩负着新常态下企业转型升级、新老交替的重任，他们的价值观念对经济发展、社会进步有着重要影响。因此，研究年轻一代非公经济群体的价值观问题，对促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长具有重要的意义。

一、相关概念的阐释

“概念的科学、周延的准确，是科学研究的基本前提，否则无论多么精致的研究都将导入歧途。”〔2〕因此，虽然对有些概念很难进行准确的定义，但在展开论述之前，对涉及的主要概念作些说明和阐释是非常必要的。

（一）非公经济人士

非公有制经济是一个广义的概念，是相对于公有制经济来说的，主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有成分等。〔3〕改革开放以来，随着非公有制经济的迅速发展和所有制结构的进一步调整，产生了一大批非公有制经济人士。

从政策文本来看，最早提出“非公有制经济”、“非公有制经济代表人士”的中央文件是1991年7月颁布的《中共中央批转〈中央统战部关于工商联若干问题的请示〉的通知》（中发〔1991〕15号）。其中，明确要求工商联做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。2005年，中央统战部下发《关于规范使用统一战线中若干重要称谓的意见（试行）》（统发〔2005〕56 号）文件，指出“泛称个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东等非公有制经济人士群体时，宜用 ‘非公有制经济人士’称谓，对其中代表人士可称“非公有制经济代表人士”，外国投资者和港澳台侨胞投资者均不宜称为“非公有制经济人士”。这就为非公有制经济人士的范围进行了界定。

2006年，第二十次全国统战工作会议把非公有制经济人士定位为新的社会阶层人士的组成部分之一，两者是隶属关系。2015年5月开始施行的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》把“非公有制经济人士”与“新的社会阶层人士”同时并列为统一战线的工作范围和对象，这表明上述两个群体不再是像过去那样的隶属关系。

基于以上分析，根据统战政策，非公有制经济人士简称为“非公经济人士”，主要是指个体经济、私营经济中的代表人士，是指非公有制经济中那些对经济社会发展有积极贡献和一定影响的人，是统战工作范围和对象之一。

（二）年轻一代

何谓“年轻一代”？理论上并没有严格的界定，现实中也是众说纷纭。我们通常认为，年轻一代非公经济人士，是相对于他们的父辈来说的，也称为“创二代”或“新生代”。所谓“创二代”，是相对“创一代”，即改革开放初期第一批下海创业的人来说的，是继承和发扬父辈创业精神的年轻一代群体。所谓“新生代”，是新成长起来的自主创业的一代，比如在大众创业、万众创新的时代涌现出的青年“创客”。因此，年轻一代非公经济人士是指改革开放后成长起来的新一代非公经济人士，主要是继承父业的年轻接班人以及新的创业者。〔4〕

（三）价值观

所谓价值，是主体与客体之间的一种效用关系，是客体对于主体的有用性和主体对客体有效性的评价。所谓价值观，就是判定事物有无价值或价值大小的根本观点或评价标准，是对主客体的价值关系进行整合而形成的观念形态，表现为主体的愿望、要求、理想、需要、利益等。〔5〕

2015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源，富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。”这为新时期年轻一代非公经济人士价值观的树立指明了方向。“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”，这“十二字”方针既符合非公经济人士的实际，也体现了社会主义核心价值观的普遍准则，是新形势下做好非公经济人士统战工作的主要内容。

“爱国”就是要有振兴中华的爱国情怀，致富不忘国家和人民，把自己的命运自觉与国家紧密相连，与祖国同呼吸、共命运，时刻把国家利益放在心中，努力成为积极自觉的爱国主义践行者。

“敬业”就是要坚持科学发展原则，把握经济发展新常态，立足本业、锐意进取，在克服困难中取得进步，在解决问题中探索新方法，不断提高自身素质，把事业做大做强，增强竞争力，为建设中国特色社会主义伟大事业做出贡献。

“创新”就是发扬敢为人先的企业家精神，加快科技创新、产品创新、制度创新、组织创新、管理创新，真正使创新成为企业发展的第一动力，不断创造出优质的产品。

“守法”就是要诚实劳动，依法经营，自觉遵守国家的法律法规、政策规范，依法生产经营、公平竞争，维护国家、集体和员工的合法利益，维护正常的经济秩序。

“诚信”就是要诚实经营、遵守信用，发扬中华民族优良传统，加强自我约束和自我管理，守信用、讲信誉、重信义，树立良好的企业形象和社会形象，努力成为社会主义核心价值体系的自觉践行者。

“贡献”就是要有致富思源、服务社会、回馈人民的思想意识，自觉承担社会责任，致富不忘国家、不忘人民，先富带动后富，积极参与公益慈善事业，为推动经济社会发展发挥作用。

二、年轻一代非公经济人士价值观状况及其影响因素

统战工作是做人的工作，通过座谈交流、个别访谈等形式了解淮北市年轻一代非公经济人士价值观状况及其影响因素，管中窥豹，推而广之，对进一步加强年轻一代非公经济人士的统战工作才更具有针对性。

（一）总体状况

通过调研，淮北市年轻一代非公经济人士与老一辈企业家相比较而言，呈现以下几个特点：

1.思想观念开放。他们知识水平较高，素质能力较强，大多数具有大学学历，思想观念具有时代性和开放性。调查显示，年轻一代非公经济人士以70后、80后为主体，学历普遍较高，其中绝大多数拥有大学本科学历，大学以下及硕士学历较少。他们接受新观念比较快，对“互联网+”、经济新常态、供给侧结构性改革、“一带一路”等较为关注，对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念有一定的理解，对资源型城市转型发展要求迫切。调研显示，多数受调查者认为企业发展与当地的产业政策、产业结构调整和产业转型升级密切相关，只有企业持续创新、合作共赢，才能推动经济转型发展。

2.责任意识较强。淮北市年轻一代非公经济人士有较强的责任意识，关注经济发展趋势，关心社会弱势群体，对生活困难群众表现出较大的同情，对扶贫包保帮扶积极参与，愿意为淮北市经济社会发展尽绵薄之力。访谈表明，多数被调查者认为应当主动承担社会责任，财富应当回报社会。

3.进取精神较强。年轻一代非公经济人士自身素质较高，对企业经营理念和管理模式有自己的理解和判断，对我国基本经济制度表示赞赏，对中国特色社会主义道路普遍表示认同，对中国特色社会主义事业建设者的定位有一定的自豪感和荣誉感，希望通过参加政治组织和参政议政等活动来表达自己的诉求和意愿，希望通过企业的发展壮大来实现自身的人生价值。调研表明，多数被调查者对我国全面建成小康社会这一目标充满信心。

总体来看，年轻一代非公经济人士价值观方面主流是积极健康的，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚持走中国特色社会主义道路，是中国特色社会主义事业的建设者。

（二）存在问题

年轻一代非公经济人士由于思想观念多元、道德水平参差不齐，价值观也存在些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

1.经济方面。无产阶级革命导师马克思和恩格斯曾经深刻地指出：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”〔6〕追求利益是人类行为的动因，“追求最大限度的利润和增加个人财富的积累，是非公有制经济人士经营行为的基本目标。”〔7〕年轻一代非公经济人士是非公有制经济发展的引领者，他们的财富来源于父辈和个人的艰辛拼搏，但资本的逐利性和市场经济的本性使得一些非公经济人士把追逐经济利益最大化作为奋斗目标，把财富的多少作为衡量社会地位和自身能力的标尺，沉迷于物质享受和炫耀消费，缺乏对精神生活的追求，社会风气每况愈下，致使价值观出现了偏差。

2.政治方面。随着非公经济的发展壮大，年轻一代非公经济人士普遍关注时政，政治参与意识比较强烈，希望通过合法的政治渠道、政治程序，积极反映自己的利益诉求。但也一些非公经济人士参与政治带有功利因素，一方面想方设法拉拢腐蚀政府官员，寻求政治帮助，利用政府官员手中掌控的资源分配权，通过利益输送以便攫取更大的利益。党的十八大以来，党中央始终保持反腐高压态势，一批腐败官员被查处，一些非公经济人士牵涉其中，以至于“腐败官员落马常常带出一些非公经济人士，而非公经济人士受查处也往往牵出一些腐败官员”〔8〕。资本一旦和权力相结合，对官员腐败极具有诱惑性，容易造成恶劣的社会影响，恶化政商关系，严重损害非公经济发展环境和非公经济人士形象，进而危害党风政风民风，侵蚀党的执政基础。另一方面，个别人通过获得人大、政协和工商联职位，抬高自己身价，满足虚荣心理，提高自身社会地位以及企业知名度，目的是为了企业更好的发展。这种不正确的价值取向已经偏离制度设计的初衷，严重影响政治生活和社会秩序，严重损害党的形象，严重削弱党和政府的公信力。

除此之外，还有一些非公经济人士对党和政府的政策有疑虑，对建设中国特色社会主义缺乏信心，于是把财产、亲属转移海外。在移民潮中，“每年移民人数在15万左右，新富阶层已成为主力军，移民者多为30～40岁的社会中坚分子，许多人积累了比较丰厚的资本”〔9〕。这不利于非公经济的健康发展，也不利于非公经济人士健康成长。

3.道德方面。道德是企业生存和发展之本。君子爱财，取之有道。人无德不立，商无德不行。这都揭示了道德在组织和个人发展中的重要意义。企业经营不仅仅是赚取金钱，更重要的是赢得市场和消费者的信赖。现实中，大多数非公企业能够做到努力提高产品质量，自觉维护企业和产品声誉，大多数非公经济人士能够做到诚实守信，遵守市场规则，自觉维护市场秩序。但也有少数个体私营企业在生产经营中缺乏诚信，生产假冒伪劣商品，存在合同欺诈行为，经营者不遵守职业道德、社会公德和个人品德底线。甚至有的出现产品质量安全、环境污染事件等。这给社会造成了不良影响，也损害了非公经济人士的形象。

（三）影响因素

非公经济人士价值观是由多方面因素造成的，主要体现在：

1.文化方面。中国几千年的传统文化源远流长，对企业和个人发展有积极作用，但也有效极影响。比如，保守、落后的封建思想深刻影响着非公有制企业经营理念和管理水平，自给自足的小农经济观念使一些非公企业经营缺乏宏观视野和战略眼光。传统文化中的“官本位”观念同样影响着年轻一代非公经济人士的价值观念，使得有些非公经济人士“寻求官方对自己企业的支持，寻找自己企业的靠山和保护伞”〔10〕，以致发生权力寻租等诸多乱象。另外，受西方价值观念的影响，年轻一代非公经济人士辨别是非能力有待提高，在西方文化的渗透下，往往追求个人主义、自由主义，容易形成拜金主义倾向。甚至有少数人，信奉市场经济原教旨主义，认为只有西方国家才能保护自己和自己的财产。一些非公企业为获取利益最大化，不顾国家和公众的利益，不管消费者的安危，生产假冒伪劣产品，酿成恶劣事件。

2.社会方面。当前，社会发展正处在转型时期，市场竞争日趋激烈，社会群体利益关系较为复杂，人们的价值取向也日趋多元化。有的非公经济人士理想信念不坚定，精神就容易滑坡。许多非公经济人士创业之初理想坚定、信心满满，等到企业达到一定规模后理想动摇、信仰缺失，求稳怕乱，企业难以做大做强。在现实中，有的非公经济人士抓住发展环境宽松的机会，利用国家制度政策不完善的体制漏洞，迅速实现了原始资本的积累，投机心态暴露无遗，导致市场规则难以遵守，破坏了正常的市场经济秩序。更有甚者，有的企业违法违规经营，不仅没有受到惩处，却受到地方保护，致使“明规则”不行，“潜规则”横行，这也助长了社会不良风气。

3.自身方面。非公经济人士的经历对其价值观的形成有很大影响。在尚未富裕时，非公经济人士是普通的社会群体，缺乏经济基础，没有社会地位。在创业成功后，他们心理发生急剧变化，在一些场合炫耀财富，显示存在，希望获得社会的认可。在迅速发达后，他们经济基础雄厚，社会地位较高，个人欲望扩张，生活奢侈浪费、腐化堕落，价值观念忘乎所以。另外，赚钱变得越来越快后，对金钱作用的认识容易被不正常地夸大，甚至认为金钱万能。这在一定程度上削弱了奉献精神的传承，强化了功利观念。

三、年轻一代非公经济群体价值观提升的路径选择

习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“加强对非公经济人士的教育引导，什么时候都不可放松。”加强年轻一代非公经济人士价值观教育要坚持问题导向，按照“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的要求，采取多种方式，教育引导年轻一代非公经济人士树立正确的价值观。

（一）加强理想信念教育

“信仰是人类所特有的，亦是人之灵魂。正像人不能没有灵魂一样，人不能没有信仰。”〔11〕最高层次的理想信念就是信仰，是价值观的升华。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，实现中华民族伟大复兴的中国梦是非公经济人士的共同理想信念。实现中国梦需要团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚共识，形成推动社会发展进步的强大能量。因此，中国梦是引导年轻一代非公经济人士树立社会主义核心价值体系的精神动力。在理想信念教育实践活动中，教育者起主导作用，通过有目的、有计划、有组织的教育活动，受教育者价值取向发展变化，这一过程本质上是意识形态个体化的过程〔12〕，要尊重年轻一代非公经济人士的主体性，根据他们的思想特点进行理想信念教育，既不能简单地统一思想、统一行动，也不能把对共产党员的共产主义理想信念要求简单地生搬硬套给年轻一代非公经济人士。马克思说：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”〔13〕理想信念教育应从年轻一代非公经济人士的合理需求出发，关注他们的困难，了解他们的诉求，为中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。同时，积极引导他们坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，增强对中国特色社会主义道路的信念，增强对党和政府的信任，增强对企业发展的信心。

（二）加强社会责任教育

企业是经济活动的主体，企业的发展离不开社会各界的支持，企业规模发展越大、竞争力发展越强，承担的社会责任就越大。年轻一代非公经济人士生在或长在改革开放后，得益于党和国家的激励和支持政策，收益很大，承担社会责任也应很大。一是要树立正确的财富观，加强对无形财富的积累，强化对劳动创造财富的观念，认识到追逐财富只是实现人生价值的具体体现之一，而不是人生价值的全部。同时要正确引导社会致富风气，吃水不忘挖井人，致富不忘引路人，做到致富思源，富而思进，先富帮后富，最终实现共同富裕。二是要树立正确的消费观，正确引导社会消费风气，反对奢靡之风和享乐主义，不要年轻有钱就任性，更不要比富炫富，最重要的是要知道如何创富。年轻一代非公经济人士更应该有责任把财富用于扩大再生产、投资实体经济、投入公益慈善事业，为社会创造更多的物质财富和精神财富。三是要具有强烈的社会责任感，把个人前途与国家命运联系在一起，把企业利益与国家利益、社会利益结合在一起，积极建言献策，推动社会发展进步。

（三）加强道德诚信教育

道德是心中的标尺和底线，是灵魂深处的规范和自律。年轻一代非公经济人士要带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，克服个人私欲的膨胀，抵制拜金主义、土豪思想，金钱万能论，脱离低级趣味和不健康的生活方式，加强思想修养，提高精神境界，保持积极向上，阳光进取的心态，努力形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则。诚信既是我国的传统价值观，也是当今社会的基本准则，更是个人的珍贵品质。一是引导非公企业深刻认识诚信是立身立命之本，加强诚信企业建设，加快推进社会信用体系，建立企业和个人信用信息共享平台，加强失信惩戒和守信激励。二是引导年轻一代非公经济人士遵守市场规则，自觉维护市场秩序，自觉做到守信用、讲信誉、重信义。

（四）加强遵纪守法教育

市场经济是法治经济，只有在法制的框架下市场才能有序运行，在法制的有效保障下，企业才能安全、高效地发展。因此守法经营是对企业自身的最有效的保护。一是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，开展以守法经营、依法治企为重点的法治教育培训，加强典型正面宣传，开展案例剖析和警示教育，增强年轻一代非公经济人士法治意识，树立法治思维。二是引导他们遵法学法，从内心深处树立对法律的敬畏，严格依法约束自己、规范自己，努力成为遵守法律的公民模范。三是引导他们守法用法，将企业的经营管理以及处理对内对外的各种关系纳入法治的轨道，严格依法办事，照章做事，努力成为守法经营的企业模范。四是加强法律服务工作，探索建立非公企业法律援助机制，健全工商联商会调解机制，依法维护非公企业的合法权益，推动涉及非公经济有关法律法规的立改废释，努力营造良好的法治环境。

（五）加强时事政策教育

当前中国经济正处于新常态，经济下行压力加大，经济结构调整任重道远，经济风险累积叠加，不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。年轻一代非公经济人士在这个关键时期要具有战略定力，看清形势，紧跟政策，把握大局，否则就容易动摇信心，就可能犯历史性错误。因此，紧要关头加强时事政策教育，对年轻一代非公经济人士来说尤为重要。

要通过调查研究、集中学习、政策发布、现场办公等各种形式强化对年轻一代非公经济人士的时事政策教育。一是帮助他们认清现实，正视困难，保持定力，在服务“四个全面”战略布局，实现中国梦的伟大征程中，做好自己的事情。二是教育他们，对未来既不能盲目乐观、浮躁冒进，也不能悲观失望、剑走偏锋。三是引导他们向中央看齐，紧跟中央政策方向，在“一带一路”国家战略中寻找机遇的同时，把主要精力放在练好企业内功上，扎扎实实地做好企业经营管理工作和技术创新工作。

（六）建立健全工作机制

1.发挥非公企业党组织的引导作用。近几年，在非公企业设立党组织，开展党建工作是非公经济领域出现的新生事物。一是在非公企业合理设置党组织机构，实现 “规模以上企业党组织全覆盖，规模以下企业党的工作全覆盖”〔14〕，严格按照组织程序，把优秀分子吸收到党内，发挥党组织和广大党员在促进非公企业健康发展中的先锋模范作用。不断探索非公企业党组织工作和活动的新方式新方法。二是非公企业党组织在非公经济人士价值观教育中具有独特作用，要密切联系年轻一代非公经济人士实际，发挥党组织的政治优势，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公企业健康发展，确保非公经济人士健康成长。三是建立非公经济代表人士考评体系，把综合评价的结果作为对非公经济人士在人大、政协及工商联等组织进行政治安排的依据。〔15〕

2.发挥工商联的引导作用。工商联作为党和政府联系非公企业和非公经济人士的桥梁和纽带，是加强非公经济领域统战工作的重要渠道，在促进非公经济健康发展、引导非公人士健康成长中具有不可替代的作用。一是按照“团结、服务、引导、教育”的方针要求，坚持统战性、经济性、民间性的原则，把年轻一代非公经济人士价值观教育贯穿于工商联工作的全过程。二是充分发挥行业组织、中介组织等载体的作用，广泛搭建服务平台，为新的社会阶层和非公经济发展提供优质服务，进一步增强非公经济人士对党和政府的信任。

3.健全教育培训机制。加强对年轻一代非公经济人士开展教育培训工作，有利于巩固壮大新形势下爱国统一战线，有利于提高他们的素养和水平。一是突出教育培训的针对性，把年轻一代非公经济人士的教育培训计划纳入到统战人才培训的整体规划之中。积极探索党委统一领导下的，组织部、统战部、工商、党校、社会主义学院等各部门各司其、密切配合的教育培训机制。二是创新培训方式，注重专题讲授和实地考察相结合，课堂辅导和现场教学相结合，分组研讨与学员论坛相结合，有计划地将年轻一代非公经济人士送往中央、省、市社会主义学院参加学习培训，逐步建立适合年轻一代非公经济人士的培训方式。三是根据培训需求，围绕国家宏观经济政策、现代企业管理知识、产业发展规划、领导艺术与方法等内容，提高教育培训的实效性。

〔1〕苏琳.坚定信念成就梦想——十八大以来非公有制经济领域统战工作综述（下）〔N〕.经济日报，2015-05-17（03）.

〔2〕吴忠魁.私立学校比较研究——与国家关系角度的分析〔M〕.北京:北京师范大学出版社，1999:18.

〔3〕本书编写组.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（2009 年修订版）〔M〕.北京:高等教育出版社，2009:191.

〔4〕〔12〕王俊华.年轻一代非公有制经济人士的思想动态与统战工作——学习中央统战工作会议与《条例》精神有感〔J〕.湖南省社会主义学院学报，2015（04）：6、8.

〔5〕中共浙江省委宣传部.微型党课〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2013（03）：24.

〔6〕马克思恩格斯选集:第 1 卷〔M〕.北京:人民出版社，1995:187.

〔7〕何虹.浅析非公有制经济人士的社会特征〔J〕.陕西社会主义学院学报，2009（01）：33.

〔8〕中央社会主义学院理论学习中心组.画出最大的同心圆——习近平中央统战工作会议重要讲话精神学习讲座〔M〕.北京:中共中央党校出版社，2015：106.

〔9〕刘红军，唐雪芳.非公经济人士“移民潮”管控之策〔J〕.经济研究参考，2013（53）：92.

〔10〕阚秀玲.非公有制经济人士价值观研究〔J〕.山西社会主义学院学报，2013（04）：17.

〔11〕荆学明.社会转型与信仰重建〔M〕.太原:山西教育出版社，1999：75.

〔13〕马克思恩格斯全集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：103.