配网设计阶段对工程造价的控制对策

吴建新

国网顺昌县供电有限公司

配网设计阶段对工程造价的控制对策

吴建新

国网顺昌县供电有限公司

社会经济的不断发展提高了人们生活水平的同时，也增加了社会中对于电力资源的需求量，而政府对于配网工程的资金投入也逐渐增加。在电力工程施工过程中，配电网设计阶段关系着整个工程的消耗成本，因此配网设计阶段的工程造价控制在整个电力工程造价控制中占据着重要的地位，本文根据现阶段配网设计阶段出现的一些问题进行分析，提出了配网设计阶段工程造价的控制措施。

配电设计阶段；工程造价；控制

前言：

目前配网工程中设备价格持续上升，影响了电力工程施工过程的顺利进行，增加了电力配网过程的成本投入，这种现象也制约了电网建设的正常发展，而配网设计阶段的工程造价控制更是直接关系着整个工程的造价，因此在配网设计阶段对工程造价加强控制非常重要。

一、配网设计阶段工程造价控制现状

1、设计技术与经济融合程度不够

现阶段在配网设计阶段大多是设计工作人员根据设计委托书进行现场考察，然后选取恰当的方案，最后进行设计，而在实际工作中由于设计阶段的区别也导致编制条件的差异，从而促使工程造价人员编制不同的造价方案。而设计人员往往只注重产品设计的技术性、安全性，并没有注重设计产品的经济性能，没有根据设计经济标准进行前期设计，导致配电网设计阶段设计技术与经济情况逐渐脱离。

2、设计与实际情况不符

配电网设计阶段设计工作流程规定为初步设计、校对、审核、设计概算、方案技术经济分析、修改、审核、审定等流程，[1]但是由于工程管理人员对设计程序工程造价控制力度不够，导致实际配电网设计阶段只注重了设计工作的标准规范，忽略了设计技术经济的分析，导致在工程造价控制中没有进行设计造价控制。此外，由于配网工程造价人员对工程现场施工情况了解程度不够，同时与配网设计人员的沟通程度不够，配网工程造价人员往往只依据定额资料中的取费标准进行预算编制，而设计人员也偏向于关注方案的奇、新等形式化功能，忽略配电网造价、使用、维护成本的控制，导致配电实际施工效益不高，增加了工程返工率，导致工程成本增加。

3、投资控制监管力度不够

现阶段我国并没有针对配网设计阶段建立合理的法律规范，导致相关电力企业对配网设计的审查力度不够，而相关电力企业在审查配网设计方案时过多的偏向于配网技术的考虑，对经济问题的忽略也导致实际施工过程中对配网设计阶段经济控制过于片面化，不能正确的进行经济监测控制，而电力工程管理人员也大多将注意力放在设计方案的质量上，并没有对设计方案的造价控制进行规定，导致配网设计人员并没有考虑工程造价问题，超预算现象频繁出现。

二、配网设计阶段工程造价控制措施

1、完善设计管理机制

首先相关部门要对配电网设计阶段的投资控制意识引起关注，然后制定相应的行政措施，规范配电设计流程，增加对配电网设计阶段的监管力度，有效的设计阶段的监管可以将施工后监测逐步转化为施工前监测，增加监管部门对施工设计管理的主动性，从而便于开展全面的造价管理。在造价过程中可以通过分解投资与工程量的方法设定工程造价限额，然后在配电网设计阶段根据投资限额的额度进行分析，控制设计方案中超出限额的技术的使用，然后加强不同层面的管理，如估算、概算等，从而促使在工程造价管理可以从根源上进行控制。同时工程设计阶段中相关经济技术标准对工程造价的影响程度较大，且随着施工过程的进行，设计的标准也在不断变化，因此工程设计阶段设计人员要增加对相关设备、技术在市场中的变化程度的了解，同时也要对施工当地的生活习惯、经济水平进行充分了解，然后促使工程设计方案中设备费用、人工费用在合理的动态范围之内，从而保证工程造价对施工过程的有效控制。

2、加强工程设计控制

首先在配网设计阶段要通过采集实际数据信息，然后对这些信息进行分析，在符合市场要求的基础上，控制设计方案中技术的应用，然后根据实际工作内容最大限度的编制工程可行性分析方案，最后通过对确立的方案进行分析进行工程标准的决策。在安全生产的基础上，通过良好的造价预算控制建设成本。为了持续规范配电网设计阶段的工作，电力工程管理人员应根据实际情况不断完善设计管理机制，从而为工程造价控制过程的问题及时解决提供依据。同时在配电网设计方案的审核过程中，电力工程管理人员要加强对工程设计方案经济环节的关注，同时在工程设计过程中，应该技术与经济进行有机结合，一方面配网设计过程中完善项目任务书，详细规定技术要求、投资成本等条目，从而在国家政策的指导下，根据有关技术要求进行方案经济、效果、技术三方面分析；另一方面要加强工程造价人员与工程设计人员的沟通，可通过开展座谈会的方式，使工程造价与工程设计进行整合，在工程整体效益的基础上，以提升工程整体效能为出发点，从而使设计人员在设计过程中能更多的意识到工程成本消耗，然后提高工程资源的利用率。

3、将设计与实际相结合

为了加强在配电网设计阶段的造价控制，一方面要优化工程设计理念，另一方面要增加设计人员对工程各个环节的了解，在设计方案中不断改善，如变电站导线运用、铁搭基础、设计标高、运输量、征地面积等[2]，同时电力工程管理人员要增加设计人员的经济意识，充分利用工程资源，最大限度的降低工程资源损耗或闲置现象。同时由于工程造价受设计方案中不同因素的影响，因此电力工程管理人员可要求设计人员设计出多种方案，结合实际需求和经济成本两个方面的因素综合比较分析，选择最优的方案，从而提升经济效益。此外，在配网设计阶段加强工程造价的控制还需要对设计人员的综合素质进行要求，提升设计人员对工程造价的关注力度，促使设计方案、工程造价两者维持动态平衡。

总结：

总而言之，在电力工程建设过程中，配电设计阶段的造价控制可以有效节约工程成本，因此在实际施工过程中，电力系统管理人员要制定合理的设计管理机制，加强配网设计阶段的控制力度，然后加强工程造价人员与工程设计人员的交流，增加工程设计人员的经济意识，促使其在工程设计过程中能够增加对造价控制观念的融入，从而促使工程造价控制增强。

[1]朱晔澍.配网设计阶段对工程造价的控制研究[J].技术与市场，2016，23(6)：298-299.

[2]陈新平.配网设计阶段对工程造价的控制研究[J].中国新技术新产品，2015(18)：143-143.