国际贸易发展对我国环境的影响和对策

黄静茹

兴业银行厦门金湖支行

国际贸易发展对我国环境的影响和对策

黄静茹

兴业银行厦门金湖支行

在经济全球化的影响下，我国改革开放的对外政策促进着中国的经济迅猛增长，中国已经成为世界经济的贸易大国，但是经济增长的同时一些地方政府和企业片面追求外贸发展的速度和规模，忽视对环境的保护，引发了一系列的环境污染问题。国际贸易与环境之间的协调发展问题显得尤为重要，因此，进一步完善我国的环境法律制度，走可持续发展的道路具有积极的理论和实践意义。

国际贸易；环境保护；可持续发展；协调

随着国际贸易规模的扩大和各国经济的发展，生产和消费活动逐渐超出了自然环境的承受能力，甚至威胁到了人类的生存和发展，特别是在20世纪60年代以后，环境问题越来越成为制约经济发展的瓶颈，治理环境污染已到了刻不容缓的地步。

一、国际贸易对我国环境带来的负面影响

迅猛增长的国际贸易也使中国生态环境带面临十分严峻的形势。过渡出口造成掠夺性资源开采，进口贸易中的危险废物和污染性技术的转移，给中国资源带来巨大的破坏。对环境的压力主要来自于自然、生产、流通、消费等方面的污染。

第一，从自然生物方面看。由于国际贸易往来越来越频繁，生物入侵所引发的生物灾害和生物安全问题日益严峻和突现，已成为全球性问题。目前入侵我国的外来物种有400多种，其中危害较大的有100余种。在世界自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，我国就有50余种。外来有害生物入侵在我国，仅因烟粉虱、紫茎泽兰、松材线虫病等11种主要外来入侵生物每年给农林牧渔业生产造成的经济损失就达574亿多元。以木材为例，近年来随着我国木材需求的不断加大，木材进口数量迅速上升。由于原木输出国除害处理技术相对落后或处理条件无法达到规定要求，因此进口原木携带各类有害生物的情况非常严重。

第二，从生产方面看。随着经济的全球一体化发展，发达国家越来越看好中国这个市场给他们带来的丰厚利润，在加强了国际合作的同时一些外商投资企业披着“投资兴业”的外衣，特别是有害废物通过各种途经向环境标准较低的发展中国家转移。我国很多中小型企业生产粗放，资源浪费严重，环境污染较大；农业生产农药。化肥施用过多过滥，导致农业资源污染和农材环境污染日益加重，一些矿产资源的乱采滥挖和盲目开发高污染)产品出口也给我国生态环境带来了可怕的灾难，这些生产性污染在工业领域具有明显的行业特点，在生产中是不可避免的，进一步加剧了发展中国家的环境问题。

第三，从流通方面看。流通性污染是指贸易通过运输对环境资源造成的影响。近些年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生态环境的质量。比如运输工具在消耗能源过程中产生，矿物燃料是大部分运输工具所需的动力能源。矿物燃料的开采和加会造成空气和水的污染；还有石油运输中的泄漏加剧了这种污染。运输过程中对环境资源的影响不仅包括噪声、向大气和水体排放污染物、消耗不可再生资源等，还涉及到公路、铁路建设使土地资源和深层土壤结构受到影响，另外运输工具制造等带来的资源开发利用在一定程度上破坏了生态环境。

第四，从消费方面看。消费性污染主要是进口国的消费者消费进口产品而给环境带来的污染。经济的增长使人们消费水平不断提高，国际贸易使消费者消费的选择更加多元化，人们在提高生活质量同时，因消费而导致的包装污染、残余污染、废弃污染也正演绎成当今消费污染的三大污染源。处理这些污染垃圾需要大量的成本，有时又产生新的污染，从而造成了环境污染恶性循环。

二、国际贸易对我国环境污染的原因分析

中国本身处于非常复杂的客观环境条件下：地理位置优势，生态环境复杂且脆弱，自然灾害频发。同时，中国环境却处在一种令人堪忧的状态：大气污染、水质污染、固体废弃物污染、噪声污染、光污染、电磁污染以及新的污染种类的不断出现；并且，生态平衡也受到严重威胁：土地退化现象严重，森林资源减少，生物多样性遭遇严重威胁。中国的社会经济及规模在不断发展扩大，对资源的消耗速度及强度也在持续增加，生产与生活所产生的废弃物的数量与种类也不断增加，一旦超出环境自净的能力必然导致资源与环境问题显性化。引起环境污染的原因有很多种，可以归结为以下几个方面：(1)人口过快增长(2)发展不足(3)经济结构对环境的影响(4)认识偏差与工作失误(5)环境法制不完善，环境管理能力薄弱(6)环境管理体制不顺(7)环境投入严重不足，机制不健全(8)生态环境先天不足，在经济建设中对这个特点认识不够。但从经济学上分析，环境污染的根本原因是市场失灵和政府政策失灵。市场不能反映环境的价值时，就会发生市场失灵；政府政策不能纠正甚至造成或者加剧市场失灵时，就会发生干预失灵。

三、解决国际贸易中环境问题的对策与思考

1、加强宣传和教育，提高全民环保意识。有些人认为外贸属于流通领域，环保是环保部门与生产部门的事，对国外环保方面的许多规定，对国际标准和中国的相应对策还缺乏系统深入的研究，导致违反环保法规的事时有发生，使得进口中出现了国外向我国倾销垃圾的现象。没有环保就没有发展，发展是为了更好的环保，只有环保意识提高了才能取得真正意义的协调发展。

2、完善国际贸易中环境保护政策、法规，严格执法。根据国际市场的新趋势，我国要尽快完善贸易中的环境法规，一是适应国情，尽快制定、完善我国生产和销售中有关环保的标准和法规，使我国外贸的环境管理做到有章可循，有法可依。二是要加强在经贸活动中对国际环境和资源公约、环保标准、法规的宣传，以预防为主，强化监督检查，对贸易活动中的违法行为公开曝光，依法惩处，强化政府的环境管理职能，发挥广大消费者和全社会的监督作用，保证各国间贸易的正常运行。

3、推行合理的国际标准，加强环保国际合作。目前，从整体上来看，我国采用国际标准的状况仍很落后。政府要努力促进国家间生态标志和其他环境标准的互认，协助我国外贸企业通过ISO14001认证。我国要在继续靠近国际标准的同时，组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，加入相关国际环保组织，取得合法地位，充分利用国际上保护发展中国家免受发达国家歧视和限制的保护条款，争取自己合法权益，为我国产品顺利进入国际市场创造条件，努力提高我国自己的环境标准，这些标准包括产品的环境标准、企业环境管理标准、环境质量标准等，使我国不会因达不到对方的环境标准而受技术壁垒所阻。

4、加大环境保护的财政支持。财政部门应给予注重环境保护的外贸企业优惠的鼓励政策，资金上给予大力支持，在政策上给予适当的倾斜，一是把环保因素作为银行信贷的重要条件，严格审核借款，拒绝有污染的产品和项目的信贷支持；二是大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的产品和产业的出品；三是运用外汇储蓄引进急需的环保技术和设备，还可以对环保有贡献的外贸企业进行奖励或者给予补贴。

5、发展绿色经贸，走可持续发展之路。随着世界贸易中环境保护和可持续发展主题的深入，贸易与环境的关系越来越成为世界贸易领域的热点问题，绿色贸易已成为国际贸易中一股强大潮流。1997年联合国国际环境与发展委员会将“可持续发展”定义为“在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要。”这标志着将资源和环境，公平和合理与经济结合起来讨论发展，强调资源、环境与经济的一体化发展已成为全人类的共识。当前，全世界都在倡导绿色产品，它将成为21世纪的主导，我国外贸行业要抓住这一良机，调整出口商品结构，引进先进技术，增加人力资本投入，鼓励企业进行研发创新；保护知识产权等方式促进技术进步，提升出口商品的科技含量和附加值，优化出口商品结构，降低出口产品的能源与原材料消耗，使外贸增长与环境保护协调发展。在可持续发展的基础上兼顾贸易的可持续发展和环境的可持续发展，是实现贸易与环保双向促进的共同目标，最终使我国的对外贸易得到可持续的、长远而健康的发展。

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