烟草行业推进作风建设常态化、防止“四风”问题反弹的对策研究

柏 雪

文山市烟草分公司

烟草行业推进作风建设常态化、防止“四风”问题反弹的对策研究

柏 雪

文山市烟草分公司

群众路线开展以来，党风政风明显转变，工作作风得到持续改进，但在推进过程中一些难点和瓶颈问题逐渐显现，深入推进作风建设常态化任重道远。本文论述了作风建设常态化的重要性，并围绕烟草行业推进作风建设常态化过程中存在的问题进行分析，提出防止“四风”问题反弹的对策措施。

作风建设；四风问题；常态化；对策措施

党的十八大以来，烟草行业紧跟中央反腐形势，持续深化作风建设并取得明显成效，但随着作风建设的持续推进，一些深层次问题逐步显现出来，“四风”问题时有反弹，深入推进作风建设常态化任重道远。因此只有坚持抓常、抓细、抓长，持续深化和巩固活动成果，才能推进作风建设常态化、防止“四风”问题反弹。

一、作风建设常态化的重要性

1.有利于加快和深化烟草行业体制改革创新。通过作风建设常态化提高行业领导干部职工的思想先进性，保持企业的“活力”，提高企业改革创新能力，提升领导干部职工的纯洁性，净化企业政治生态环境，为体制改革的不断深化提供作风保障。

2.是改进工作作风，维护企业良好形象的需要。在反烟浪潮日益高涨的社会形势下企业的形象提升越发重要，切实转变工作作风，保持企业良好风气，维护企业健康形象的关键在于推进作风建设常态化，培养党员干部职工良好作风习惯，为企业注入一股新风。

3.有利于企业制度常态化。通过推进作风建设常态化，不仅让具体的制度在企业管理运行中落实，切实解决问题，而且让制度的执行力得到进一步加强，企业制度的常态化和机制的健全化反过来又促进作风建设常态化。促进两烟生产经营管理工作有序开展，促进行业组织、文化、经济全方面健康发展。

二、推进作风建设常态化过程中存在的问题及原因分析

(一)思想认识不到位

主要表现在：一是部分党员领导干部思想认识有偏差，因此决心不够坚定，导致作风建设难以形成常态化机制；二是行业内存在上紧下松现象，理论学习和工作要求流于形式。其主要原因是：一是部分党员干部自身理想信念不够坚定，服务宗旨意识淡薄，不能彻底贯彻作风建设的各项要求；二是由于行业内思想作风教育方式方法单一，针对性不强，缺乏科学的、效果明显的教育措施。

(二)落实执行不到位

主要表现在：一是部分党员干部职工认为作风建设太严，工作态度消极，出现不作为、慢作为现象；二是有的单位对作风建设方面存在的问题只是搞象征性的检查，对检查中发现的问题只注重处理，而不注重预防。其主要原因是：一是由于相关制度体系不够完善，工作机制不够健全。二是在进行作风建设检查考核时，检查过于形式化，对整改结果不进行再次核查，重过程，轻实效，检查人员原则性淡化。

(三)问题整治不到位

主要表现在：一是有些“四风”问题穿上了“隐身衣”和“马甲”，进入了隐形地带，“作风”问题发现难。二是有的领导干部对倾向性、苗头性的问题重视不足，对违规违纪的问题过于侧重教育保护。整治不到位的原因：一是在应对隐形“四风”问题时，监督检查部门方法不多、经验不足。二是由于部分领导干部在面对各类作风问题时决心不够、查处力度不够，导致作风问题时有“反弹”，整治不到位。

三、推进作风建设常态化、防止“四风”问题反弹的对策措施

(一)加强学习教育，筑牢思想防线。

统一思想认识。深刻认识推进作风建设常态化、防止“四风”问题反弹对于行业发展的重要性，贯彻落实好各项作风建设要求，切实转变工作作风，密切联系群众，提高服务意识，提升行业形象。增强党性修养。要加强党员干部职工的党性修养，增强其理想信念，提升党性认识，树立良好的世界观、人生观和价值观。促使其进一步坚定政治立场，把握好政治方向，守规矩、讲纪律，自觉遵守党章党规和行业各项规章制度。加强理论学习。加强政治理论学习，引导好党员干部职工通过学习积累，正确领悟决策精神，认真学习贯彻落实各项要求，提高政治理论水平，增强大局意识、责任意识、自觉意识。

(二)加强制度建设，强化权力监督。

完善制度体系。进一步加大改革和制度创新，结合工作实际制定标准统一、操作性强、科学合理、求真务实、行之有效的制度，不断巩固和深化作风建设。同时，行业要通过多种方式和机制保障，进一步增强制度的执行力，把作风建设相关制度规定落实执行到位。健全工作机制。强化工作措施，健全组织领导机制、监督制约机制、考核激励机制、落实执行机制、公开透明机制、威慑惩处机制。不断加强对权力运行的制约监督，使权利在阳光下运行。加强监督检查考核。要加强日常突击性的监督检查，检查中要注重方式方法，实事求是、不徇私舞弊、公正公平，找准问题根源，真实反映实际问题。要充分发挥各内管部门的监督作用，强化对“三重一大”的监督检查。要将检查考核结果纳入绩效考核管理中去，通过合理的激励机制，提高干部职工的工作积极性，推进行业作风建设常态化。

(三)加强执纪问责，加大惩处力度。

加强执纪问责。提高纪检干部综合素质，切实履行好部门职能。要聚焦中心任务，强化监督执纪问责，实践“四种形态”，不断提升监督执纪问责水平，实现思想意识、监督方式方法和工作作风的提升和改进。加大惩处力度。对违反作风建设相关规定的行为要以“零容忍”态度发现一起、坚决查处一起，绝不姑息。要多抓“四风”问题方面的违规违纪案件，对查处的典型案例进行通报和公开曝光。要长期性开展纪律作风专项整治工作，形成惩处常态化，推进作风建设常态化。

总之，作风建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，需要弛而不息的态度常抓不懈，烟草行业只有把纠风工作作为党风廉政建设的日常性工作来抓，加强学习教育、筑牢思想防线，完善制度建设、强化权力运行，加强执纪问责、加大惩处力度，持续推进作风建设常态化，切实防止“四风”问题反弹，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，才能为行业可持续健康发展提供良好的政治生态环境。

[1]郭玉华.党的十八大以来习近平同志关于党的作风建设新思想新要求[J].毛泽东思想研究，2015(04)

[2]李信杨.关于推进作风建设常态化的思考[J].厦门科技，2015(03).

[3]孙苏媛.建设常态化、长效化机制防止“四风”反弹的对策建议[J].中国管理信息化，2016(07)