医院图书馆发展的SWOT分析及对策研究——以河北北方学院附属第一医院为例

潘 利 民

(河北北方学院附属第一医院，河北 张家口 075000)

医院图书馆发展的SWOT分析及对策研究
——以河北北方学院附属第一医院为例

潘 利 民

(河北北方学院附属第一医院，河北 张家口 075000)

分析医院图书馆目前所处的现状，为图书馆的发展及完善提供借鉴。以河北北方学院附属第一医院为例，运用SWOT分析法分析该院图书馆发展的内外环境，阐明该院图书馆所处的优势、劣势、机会、挑战。结合SWOT分析策略，提出应采取加大投入、引进人才、创新服务、强化宣传、促进交流合作等有效措施，促进该院图书馆的顺利发展。

医院；图书馆；SWOT分析；对策研究

医院图书馆作为医院系统的重要组成部分[1]，通过提供各种信息支持，推进医院医疗、教学和科研的发展，在医院发展中发挥着重要作用。然而目前多数医院图书馆只注重为临床服务的功能而忽略了其自身的建设和发展，致使医院图书馆发展与医院整体发展不协调。SWOT分析又称态势分析法，最早于20世纪80年代初由美国旧金山大学管理学教授韦里克(H.Weihrich)提出。SWOT分析是指通过分析组织内外环境，得出优势(strength，S)、劣势(weakness，W)、机会(opportunity，O)、挑战(threat，T)，并提出相应的对策措施，从而促进组织发展的分析方法。本研究以河北北方学院附属第一医院(以下简称我院)图书馆为研究对象，分析各种环境，提出对策，以促进其发展。

1 河北北方学院附属第一医院及其图书馆基本情况

我院是一所拥有70多年历史的省属三甲综合医院，编制床位1 300张，在职职工1 500余人，医院年门诊50万余人次，住院近4万人次，医疗服务半径覆盖河北、山西、内蒙三省交界地区。图书馆有工作人员5人，藏书近10万册，电子数据库11种(套)，拥有电子阅览室、自习室、文化活动室等，面积近300 m2，主要为我院提供资料保存、科技宣传、学科服务、检索查新、阅读自习等服务。

2 河北北方学院附属第一医院图书馆发展SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 医院持续发展 作为本地区唯一一家省属三甲医院，在有偿接收原河北北方学院老校区、新医技大楼落成、添置一大批高精尖设备后，医院发展步入快车道，医疗服务质量持续优化，业务收入逐年上升，影响进一步扩大，已雄踞本地区医疗龙头地位。

2.1.2 图书馆馆藏资源丰富 近几年我院重视图书馆建设工作，并改善办公环境。在对原有图书进行系统化、专业化整理之后，又先后购买了诸多图书、系列杂志，购买了CHKD、知网、万方、迈特思创等十余种中英文文库相关资源使用权限，使我院图书馆馆藏资源基本能满足医院教研工作有效开展的需求。

2.1.3 图书馆管理持续加强 医院领导高度重视图书馆管理工作，将其设置为二级科室，隶属于科技处管理。同时，改善图书馆办公环境，完善相关规章制度，实施诸多便利措施，方便医务人员来馆查阅资料。

2.1.4 依托大学图书馆打造新的服务模式 在河北北方学院图书馆的指导和帮助下，先后开通了文献信息检索咨询与统计、学科服务等特色服务内容，为医院科研工作及研究生教育、住院医师规范化培训及学科建设的顺利进行提供了有效保障。

2.2 劣势分析

2.2.1 经费投入相对不足 医院图书馆属于非盈利性机构，经费完全由医院投入。由于经费投入不足，影响到我院图书馆馆藏资源的更新及先进仪器设备的引进，图书馆发展相对滞后，与医院发展不协调。

2.2.2 专业人才匮乏 我院图书馆定位为辅助科室，馆内职工所受教育程度参差不齐，缺乏具有专业学科背景人才。目前只有1名学科馆员，且无网络技术专业人才。人才匮乏已成为制约我院图书馆发展的瓶颈。

2.2.3 服务意识不强 受传统服务观念影响，我院图书馆大部分工作人员从事阅览室简单的借还书及检索工作，且学科馆员工作内容单一，未能尽显其才。同时，图书馆人才绩效评价方式单一，人力资源配置不合理，缺乏激励机制，导致馆内人员工作积极性、主动性不高。这种人力资源现状与图书馆发展极不协调[2]。

2.2.4 图书馆学科发展滞后 我院图书馆作为辅助科室，学科发展明显滞后，学科科研能力低下，科研产出少，强调其服务功能而忽视了学术性[3]。

2.3 机遇分析

2.3.1 医院政策支持 建设学习型医院给予图书馆很大的发展空间，作为医院学习的重要机构，图书馆已成为一个为来馆人员提供学习、交流、探讨的重要场所。学习型医院的建设必将促进图书馆向一个环境舒适、功能齐全的学习场所发展[4]。

2.3.2 科教工作蒸蒸日上 近年来，我院秉承“科技兴院”策略，强化内涵建设，使医院科研工作成效显著，科研绩效逐年上升[5]，科研立项和结题项目数量节节高升。同时，临床医学专业硕士学位教育和住院医师规范化培训工作的顺利开展，使对相关信息的需求与日俱增。

2.3.3 信息化建设蓬勃发展 我院为国家卫计委首批电子病历系统试点医院，医院信息化建设工作在我院开展顺利，医院各种信息化管理系统正在逐步完善，图书馆信息系统等业务也逐步被提上日程。

2.3.4 京张申奥和京津冀协同发展 北京联合张家口成功申办2022年冬季奥运会，京津冀协同创新发展正在推进中，将会带来多种对外合作交流的机会。

2.3.5 第二轮三甲复审的推动 今年，医院将迎来河北省卫计委三甲医院复审工作，在新的评审细则中，对图书馆提出了更加明确、具体的要求，使医院更加注重完善图书馆管理。复审工作将推动医院图书馆建设继续向科学化、规范化发展。

2.4 挑战分析

2.4.1 引进人才困难 鉴于张家口地区历史和地域原因、社会经济发展水平等因素，医院引进高学历高素质人才困难。特别是医院编制不足，据人事部门在招聘会访谈得知，硕士以上人员因编制原因拒绝来我院的比例高达八成以上，专业人才匮乏严重阻滞我院图书馆发展。

2.4.2 网络资源威胁 信息化的飞速发展给全民带来了便利，笔记本电脑、手机、iPad等已经深入千家万户，足不出户就可以得到最新最全的资讯。特别是Google集团于2005年正式推出网上数字图书馆，给各地实体图书馆的发展敲响了警钟[6]。

2.4.3 网上书店兴起 由于经费不足和空间限制造成我院图书馆馆藏资源不全，很多读者借阅(浏览)不到心仪的书籍或资料，转而寻求网上书店，如电子商务网站Amazon书店[7]，品种多样，内容全面，深受读者喜爱。

3 基于SWOT分析图书馆发展对策

3.1 合理增加投入，加强资源建设

医院应逐步合理地增加对图书馆的投入力度，继续做好图书馆馆藏资源建设工作。一方面做好调研，定期进行分析总结，选购一些本院医务人员喜欢的热门新书，充分需求；另一方面，针对网络信息和数字医学的发展，做好数字图书馆建设工作[8]，特别是对馆藏资源中比较珍贵的善本、孤本进行数字化处理，在方便读者的同时还可以进行更好的收藏。但应注意版权问题，防止侵权[9]。

3.2 加强人才队伍建设，完善人才评价机制

图书馆人才队伍建设应遵循按需引进、突出重点、讲求实效原则，主要引进图书管理专业、图书情报专业、计算机专业的人才。在引进高学历专业人才的同时，可适当从图书馆内部发掘人才，如熟悉参考咨询工作的人员担任学科馆员，满足临床工作的需要。对各类人才应创造各种机会，通过脱产或在职学习的方式提升其综合素质和工作能力。同时完善人才评价机制，以职位分类为基础、以业绩为核心，重点评价文化、专业、创新、品德等素质，建立科学评价机制，增加透明度，提高工作积极性，确保图书馆人才队伍健康持续发展[10]。

3.3 拓宽服务内容，创新服务模式

继续做好信息资源的收集、整理、储藏和加工，图书馆可结合本院的院史资料、人物资料、科研成果、专利、学位论文、会议论文等，打造不同的特色数据库[11]，形成我院数据库的特色品牌。进一步完善学科馆员和学科服务制度，提供个性化服务[12]，特别是省市重点学科，可继续深入开展科研项目跟踪服务及重点学科特色数据库的整合[13]，完善学科建设的信息支持。同时，针对来馆人员日益增多的情况，可适当创新服务内容，开展阅读推广[14]、首问负责制[15]等特色性服务模式。

3.4 加强宣传力度，打造图书馆文化

充分利用网络媒体、院报、展板等形式，加强对图书馆的宣传力度，尤其是同我院信息化建设同步的图书馆网站建设[16]，丰富网站内容，深化图书馆网站的服务功能，开设WAP网站、微信公众号、微博等移动图书馆[17]，弥补临床医护人员因业务繁忙而无暇来图书馆的缺憾。同时，通过宣传我院图书馆馆藏资源、阅读环境、人文素质等内容，把图书馆内在美、外在美展现出来，打造出具有我院特色的图书馆文化，让读者真正从图书馆中能感受到知识就是力量、道德情操和文明礼仪等价值取向[18]，提升我院图书馆的感染力和影响力。

3.5 推动合作交流，促进学科建设

利用京张申奥成功和京津冀协同发展的契机，加强同高校图书馆及兄弟医院图书馆的合作交流，开通馆际互借，实现资源共享，打造区域图书馆联盟[19]。同时，定期派遣骨干人员通过考察取经、参加各类学术讲座或论坛等方式，汲取最新的管理手段和服务内容，丰富综合素质。针对图书馆学科发展的新态势，努力促使图书馆学科同临床科室实现交叉与融合[20]，强化内涵建设，真正提升图书馆工作人员学术能力，促进图书馆学科建设的长久发展。

4 结 语

影响医院图书馆发展的因素众多，受图书馆个体差异影响，本研究通过SWOT分析法得出的结论不具备全面性。然而，以临床为中心，将服务多元化永远是医院图书馆的主旨，作为辅助科室的图书馆，应在医院发展中认清形势、把握机会、迎接挑战、迎难而上。随着公立医院改革和医疗事业的不断推进，医院图书馆还具有很大的发展空间，如何将医院图书馆的作用发挥出来，医院领导及图书馆管理者任重道远。

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[责任编辑：李蓟龙 英文编辑：刘彦哲]

SWOT Analysis on Library Development and Countermeasures:Example of First Affiliated Hospital of Hebei North University

PAN Li-min

(The First Affiliated Hospital of Hebei North University,Zhangjiakou,Hebei 075000,China)

The analysis of the current situation of the hospital library provides reference for the development and improvement of the library.By taking the First Affiliated Hospital of Hebei North University as an example and using SWOT analysis,the internal and external development environment of the library was analyzed.And the advantages,disadvantages,opportunities and challenges of the library were expounded.After SWOT analysis,some effective methods were pointed out,including increasing investment,introducing talents,innovating services,strengthening publicity and promoting exchanges and cooperation.

hospital;library;SWOT analysis;countermeasure research

潘利民(1982-)，男，湖南怀化人，硕士，馆员，研究方向：医院科研管理及图书馆管理。

G 258

C

10.3969/j.issn.1673-1492.2017.02.015

来稿日期：2016-12-12