新时期基层统计工作存在的问题及对策探析

2017-03-09丁娜

环球市场 2017年36期

丁娜

山东省临沭县店头镇统计办公室

随着科技水平不断提升，互联网时代全面来临，给传统的统计工作带来了很大的挑战，新形势下，统计工作内容不断增加，统计范围和规模不断扩大，对统计调查方式方法要求也越来越高，如何更好地满足国家统计工作需求，提升基层信息统计工作效率和质量，是一个重要的研究课题。由于基层统计工作在统计内容、方式方法等方面相对落后，导致统计成效不明显。加强新时期基层统计工作存在的问题和对策分析，具有重要的现实意义。

一、新时期基层统计工作存在的问题

新时期随着互联网等现代信息技术不断发展，深入渗透到公众生活和行业发展的方方面面，且日益发挥着不可替代的作用。新时期谁能第一时间掌握更多的数据并加以运用，谁就拥有了市场主动权。对于国家整体统计工作而言，做好基层统计工作，能够从基础和源头上保证数据的全面性、真实性和准确性，进而才能为国家相关决策的制定和实施等提供有益参考。目前基层统计工作存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.统计执法难度不断增大。随着行业发展不断扩充，各类信息日益剧增，给统计执法工作也带来了很大的压力，从而影响了政府相关政策的制定，很多数据失真、漏报等情形时有发生，归根结底还是统计执法不到位，没有从基础上加强统计执法进度，对统计数据和分析进行层层审核把关，从而导致恶意篡改数据、随意修改报表等情形发生，不利于基层统计质量的全面提升。

2.统计调查方式方法相对单一。随着国家统计四大工程深入推行，对于基层统计工作而言，统计内容、范围进一步扩大，统计要求越来越高，这必然要求统计部门完善相应的统计调查方式，针对不同的统计内容和目标要求选择科学的统计调查方法，必要时借助信息技术手段开展统计调查分析，并加强基础管理工作，才能不断提高信息收集和整理分析效率，进而提高整体统计工作水平。尤其是国家统计实施条例的实施，对于统计调查提出的要求越来越严格，基层却缺乏足够的敏感性，统计调查方式过于依赖抽样调查或全面调查等，未能结合新形势下基层统计工作实际，探索多元化统计调查方式与分析方法。

3.统计队伍不稳定，统计人员能力和素质偏低。基层对于统计工作的重要性认识不足，宣传不到位，导致很多部门不能积极配合开展统计工作，统计人员面临的工作压力和难度越来越大，而统计人员的福利待遇相对较低，从而导致统计人员流动性较大。加上缺乏系统完善的培训，统计人员往往是兼职从事统计工作，缺乏实际调研和分析的热情，影响基层统计工作整体质量。

二、新时期提高基层统计工作水平的具体措施

结合当前基层统计工作存在的问题，为了有效提高基层统计工作水平，可以从以下几个方面进行完善：

1.完善基层统计基础管理制度，并加强统计执法监督。一方面要提高对基层统计工作重要性认识，结合国家统计实施条例、统计四大工程新要求等，探索适合基层统计工作的新的制度体系，完善相应的标准、内容、流程、指标等，从而更好地提高统计工作的规范性。另一方面要加强宣传，提高公众的认可和支持力度，更好地配合开展统计调查工作，同时要严格按照统计原则和要求开展统计执法，规范统计工作相关问题，针对发现的问题严格按照制度进行奖惩，从而从源头上杜绝违法行为的发生。

2.加强培训和考核，提高基层统计队伍的稳定性和综合素质。新时期统计工作面临的压力越来越大，对于基层统计人员要求也越来越高，所以要不断引进综合性统计专业技术人才，还要加强内部统计工作培训，提高统计人员的专业素养、知识储备和实践技能，引导从业人员深入基层去了解实际情况，发现具体问题并加以分析，提高统计数据质量。同时要完善相应的福利待遇，提高统计从业人员工作的积极性和主动性，坚持依法统计，提高职业素养和服务意识，更好地为基层部门服务，从而提升整体统计效率。

3.加强现代化信息技术的应用和开发，探索适合基层统计工作的信息化综合服务平台。要加大投资，不断学习先进的统计工作经验和做法，结合基层统计工作实际，引入计算机网络技术、统计现代化专业软件等分类别、分模块构建集信息采集、整理、分析、应用、传输、储存、共享一体化综合服务平台，加强部门协同，既有利于统计工作有序开展，降低工作重复性，减轻统计人员的工作负荷，又能够便于公众及时了解和掌握相关的行业发展信息，提供有效的建议等，共同维护统计工作的权威性。还要结合基层实际情况，深化统计体制改革，制定完善的发展方案，从而有效推动基层统计工作时代转型，和其他行业、领域有效融合，最终提升统计结果应用水平，更好地为社会大众和行业发展服务。