公共档案馆实践教学功能的发挥——基于“三个体系”建设背景

谢文倩 王小云

（福建师范大学社会历史学院 福州 350007）

公共档案馆实践教学功能的发挥
——基于“三个体系”建设背景

谢文倩 王小云

（福建师范大学社会历史学院 福州 350007）

档案实践教学在档案“三个体系”建设中具有重要作用。公共档案馆服务档案实践教学，既是公共档案馆职能的客观要求，也是发挥档案馆在实践教学中优势的主观选择，通过开展多种形式的档案实践教学活动，拓展公共档案馆的实践教学功能。为了更好地保障公共档案馆为档案实践教学服务，可以从加强档案基础资源建设、重视档案干部队伍培养、转变档案利用服务理念三个方面着手。

三个体系 公共档案馆 档案馆职能 档案实践教学

Xie Wenqian,Wang Xiaoyun
（College of Social History,Fujian Normal University,Fuzhou 350007,China）

随着改革开放的推进，民主法制化进程的加快，我国各项事业取得重大发展，但同时也面临着转型的挑战，我国档案事业主动适应时代的发展提出“三个体系”的建设，成为指导档案工作的全新理念，我国档案主体也积极转变职能，从“四位一体”向“五位一体”迈进，努力实现档案馆事业的跨越式发展。为了培养21世纪现代化人才，国家高度重视高等教育本科教学工作，提出要深化教学改革，全面加强大学生素质和能力培养，而档案专业人才的培养离不开档案实践教学，离不开理论联系实际的指导。公共档案馆参与到高校档案实践教学活动中，是提供档案利用的创新之举，是拓展档案馆功能建设的有效途径，对培养高素质综合型档案人才具有重要意义。

一、档案实践教学在“三个体系”建设中的作用

1.“三个体系”的提出。2008年10月，时任国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在档案工作者年会上发表了电视讲话，提出了建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系的战略任务。2010年5月，在全国档案安全体系建设工作会议上，杨冬权又提出了建立档案安全保密的档案安全体系的要求，至此，形成了建立“三个体系”的档案事业发展战略构想[1]。“三个体系”的提出是档案部门主动适应时代发展的要求，在战略高度上对今后档案事业发展作出的科学规划，也是实现公共档案馆职能的价值体现。

2.“三个体系”与档案实践教学。档案实践教学是以培养学生档案职业素质、岗位就业能力和职业发展能力为主线，在档案教学中合理配置档案实践环节，如实验、实习、综合性实训、技能训练、社会调查、社会实践等，让学生在实践教学中掌握必备的、完整的、系统的档案操作技能，从而提高档案实践应用能力和综合素质[2]55。档案专业师生参与实践教学是为了突破理论实践教学的瓶颈，客观上也为档案馆发展注入了新的活力，带去了前沿的理论知识，有助于提高档案馆内部人员专业素养，有利于创新档案信息资源的开发利用形式。

“三个体系”建设的最终落实靠人才，人才是一切事业的根基。档案部门应充分发挥院校教育的基础作用，将“三个体系”建设纳入教学内容，改进课程设置，改革教学方法，着力培养工作急需的管理人才和技术人才[3]15。要以长远、发展、全面的眼光看待档案实践教学，档案实践教学以培养专业人才为己任，最终这些人才也将流入社会各个档案部门，在自己的工作岗位上为档案事业的发展贡献自己的价值。

二、公共档案馆档案实践教学的必要性与可行性

我国《档案法》规明文规定，我国档案馆是国家的科学文化事业机构，档案馆应突破传统“存史”“资政”职能定位，拓展新的服务职能，以体现档案馆的文化性。同时，公共档案馆在服务档案实践教学中，有其他单位、组织不可比拟的优越性，能取得良好的实践教学效果。因此，公共档案馆服务档案实践教学既是拓展档案职能的必要选择，也存在实施的可行性。

1.公共档案馆职能的要求。公共档案馆是相对于内部档案机构而言，主要包括国家档案馆和专业档案馆[4]84，主要的特点就是馆藏档案为公共档案，服务对象为社会公众。随着我国政府职能的转变、信息技术的发展、公民权利意识的提高，公众对于档案的利用需求也不断增强，有鉴于此，时任国家档案局局长杨冬权在2009年全国档案馆工作会议上提出下一个十年要把各级国家档案馆建设成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆，实现档案馆事业的跨越式发展[5]23。“五位一体”的档案职能定位要求档案部门树立公共服务的理念，丰富档案职能实现形式，结合“三个体系”的建设，发挥档案在保存历史记忆、传承人类文化中的重要作用。

2.公共档案馆在实践教学中的优势。《档案馆工作通则》中规定档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。公共档案馆作为我国档案馆和档案事业的主体，在档案实践教学中具有独特的优势。

（1）资源优势。公共档案馆保存着载体多样、内容丰富、门类齐全的档案，记录着社会的发展历程，同时也反映各部门的工作职能，是一所宝贵的信息资源库。不同于教科书里灌输式的学习，深入档案部门能让学生亲身体验，真真正正接触档案实体，对档案工作有更理性的认识。另一方面，也能实现档案的第二价值，充当实体教材，指导学生专业学习，从而使档案和档案馆的价值得到进一步的放大和提升。

（2）人员优势。国家档案事业的发展需要人才的支撑，作为综合性的档案部门，档案馆吸收、接纳了大量档案、历史、计算机、档案保护等专业型人才，构建了一支年龄结构、学历结构、职称结构合理的人才队伍。相较于课堂教学的老师而言，他们有丰富的工作经验，在档案收集、整理、分类、利用等基础性工作方面，有更多的实践历练和工作技巧，在人际沟通和职场经验上都有可资同学们学习的地方。

（3）环境优势。公共档案馆作为档案机构，有正式的行政组织管理制度，能让学生置身于真实的职业环境之下，了解档案从业人员所从事的具体工作及职业守则，认识到档案保密意识的重要性，在真实的工作情景下，锻炼学生的应急能力以及分析问题、处理问题的能力，培养学生的责任感和职业道德精神。

（4）设备优势。作为永久保存档案的基地，公共档案馆有完善的档案管理所需的设施设备：一是档案装具，如档案盒、档案密集架、防磁音像柜、光盘柜等；二是档案安全保护系统设备，如视频监控系统、火灾自动报警及联动控制系统、自动灭火装置、消毒杀虫用的冷冻库、空调、除湿机、温湿度调节设备等；三是档案日常整理及信息化和数字化处理设施，如线缝装订机、打孔器、热熔胶装机、缩微摄影机、打印机、刻录机、静电扫描仪、档案管理软件等。置身于此，学生能直观地感受档案设施的使用功能，从而替代阅读生硬枯燥的设备说明书。

诚然，相较于高校单一的教学资源而言，公共档案馆为档案专业师生实践教学提供了一个综合性学习的场所。基于公共档案馆提供档案信息服务的核心职能，公共档案馆充当学生实习场所既能拓展公共档案馆的教学服务功能，又能开辟高校档案专业实践教学的新途径。

三、公共档案馆实现实践教学功能的途径

随着社会主义市场经济的发展，社会对于人才知识结构的要求已然转变，不仅仅重视学生的理论素养，也关注学生综合素质及实践能力。高校也积极推进本科教学改革，着力培养与社会需求接轨的档案专业人才，尝试依托公共档案馆的资源优势，提高本科专业教学质量。公共档案馆应以社会教育为重要职能，加强与高校档案实践教学的合作，丰富档案馆的社会服务形式。

1.接待学生参观学习。公共档案馆凭借自身的馆藏资源，在档案资源建设上有一定的编研成果，以此传承社会记忆，并通过展览的形式让更多人了解过往的历史，弘扬中华民族文化精神。接待学生参观学习，一方面，有利于提高档案馆的影响力和知名度，拓展档案馆的社会教育功能。另一方面，到档案馆的观摩学习是提高学生专业认知的最好途径，通过参观档案展览、听取专题报告、参加学术讲座、开展档案咨询服务、参观档案库房等体验式的学习，能让学生对档案专业有丰富的感性认识，促进学生对档案工作和档案职业的理解，有利于他们今后职业生涯规划，确立更加理性、更加正确的职业选择。

2.安排学生综合实习。学生综合能力的培养，需要接受系统的学习，特别是动手能力和专业技能的学习。在档案馆的实习过程，是学生迈向实践工作的第一步。公共档案馆是一个有机的系统，档案馆内各个部门分工协作，承担不同的档案业务。比如档案鉴定处负责档案实体的价值鉴定和开放鉴定，编研处负责开发档案信息资源，新形势下，档案展览也是档案编研成果，技术处负责档案保护、档案装裱及档案缩微处理等问题。各个处室因工作内容不同，所需要掌握的档案技能也不一致，鉴定处注重学生通过对档案来源、时间、内容等进行价值的判断，编研处注重学生的信息处理和加工能力，对学生创新能力有一定要求，技术处对学生动手操作能力要求较高，要求更精确和更细致化。要提高学生的综合能力，这就需要合理规划学生在各个处室的实习时间和内容，最大限度满足学生实习的需要，让学生能够在各个部门接受综合实习，掌握全方位的专业技能。

3.建立实践教学基地。建立实践教学基地是高校与公共档案馆开展深度合作的一种方式，为学生专业实践教学提供了稳定的场所。实践教学基地是在双方友好协商、平等自愿的环境下共同建立的，代表着双方有一致的合作目标，致力于基地的长效运行。高校与档案馆的合作实现了档案馆职能的跨越式发展，充分发挥了档案馆文化教育和社会服务职能。基地的建立不仅为档案教学提供了专业的实践平台，而且对档案专业人才的培养起到举足轻重的作用，为档案事业的长远发展注入了新鲜血液。并且以此为媒介，可以密切馆校双方的学术交流，促进档案业务的沟通，拓展档案合作的领域。

这三者是纵向递深的关系，高校与公共档案馆的合作可以采取由简单到深入、由单一到全面的过程，循序渐进，在合适的时机，签订合作协议，共同谱写合作办学的新篇章。

四、公共档案馆档案实践教学的保障机制

公共档案馆作为国家档案事业部门，如何发挥档案馆的职能，更好地为档案实践教学服务，是对公共档案馆提出的要求，也是公共档案馆实现自身价值的表现。

1.加强档案资源建设。档案资源体系是档案工作赖以生存和发展的基础，是档案馆实现一系列职能的前提，只有拥有丰富的档案资源才能保障实践教学的顺利开展。加强档案资源建设，一方面，要提升档案馆藏总量，保障档案实体的数量，这样才能陆续开展档案数字化、信息化工程，而后整合档案电子资源，为实践教学及社会公众提供更方便、快捷、有效的利用。另一方面，要优化档案资源结构，除做好政府行政职能档案常规收集工作外，要加强民生档案及地方特色档案的征集工作，开展散失在民间或海外的档案征集活动，重视档案文化的开发与利用。通过档案收集、整理、鉴定、编研、保护等一系列活动，能够让学生身体力行地参与到档案日常工作中，参与到档案文化编研成品的创作过程中，在锻炼学生档案业务技能的同时，让学生真切地感受档案在当代的价值，提高学生的职业认同感。

2.重视档案干部队伍培养。无论是档案馆自身的建设还是档案实践教学的开展，都离不开一支高素质的档案干部队伍，只有理论基础扎实、实践经验丰富的干部队伍才能承担起档案实践教学的任务，培养和塑造全方位综合型的档案人才。重视档案干部的培养，是为了档案发展有持久的活力，流水不腐，户枢不蠹，要适时地给档案干部充电，提供更多的学习、培训、深造的机会，鼓励档案人员接受各种形式的继续教育，更新自身的知识结构，提高理论素养和科研创新能力，这样才能反过来助力档案馆的建设和档案实践教学的发展。另一方面，档案馆在档案干部队伍的准入机制上设立相应的门槛，优化本馆档案人员的学历层次、教育专业、年龄构成、知识结构等，建立一支政治素养高、业务能力强、层次分明的档案人才梯队，更好地发挥档案馆的各项职能，提高实践教学人才培养质量。

3.转变档案利用服务理念。档案利用体系建设是档案工作的最终目的，国家档案局“十三五”规划纲要（档发〔2016〕4号）指出，新时期下，档案工作要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进“三个体系”建设，主动适应经济发展新常态，为档案馆“五位一体”建设提供便捷便利的档案服务，提高档案公共服务能力。公共档案馆开展普及型教育，更好地为档案实践教学服务，就要解放思想，转变服务理念，大胆实践。一是主动寻找高校作为合作对象，将服务范围辐射至大学校园。档案馆要意识到档案实践教学对人才培养的重要意义以及对自身长远发展的重要作用，从而打破传统被动服务的态势，主动寻求合作建立实践教学基地，与高校院系共同规划档案实践教学内容与形式，完善社会对档案利用方式的认识，实现档案事业与档案教学的双赢发展。二是创新服务形式，共享教学成果。档案学作为一门实践性强的应用型学科，在与高校合作过程中，档案馆要根据人才培养需求，合理设置实践教学课程，使档案实践教学更专业化、系统化和科学化，循序渐进地开展形式多样、内容丰富的实践教学活动，提高学生专业技能和综合能力，共享人才培养的发展成果。

[1]王春晖.我国公共档案馆职能现状分析与定位研究[D].郑州大学，2010.

[2]张晓培.高校档案馆如何为教学服务：从档案实践教学谈起[J].机电兵船档案，2014（6）.

[3]刘英.认真贯彻“三个体系”建设要求扎实推进档案事业科学发展[J].档案学研究，2010（5）.

[4]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M]北京：中国人民大学出版社，2006.

[5]杨冬权.以丰富馆藏、提高安全保障能力和公共服务能力为重点，实现档案馆事业新跨越：在全国档案馆工作会议上的讲话[J].档案学研究，2009（6）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.04.12

2016年福建省本科高校教育教学改革研究项目（JZ160107）。

谢文倩，福建师范大学社会历史学院档案学研究生；王小云，福建师范大学社会历史学院档案学系讲师。

G270.7

A

2016-10-09