云南推进“双随机一公开”规范档案行政执法

云南推进“双随机一公开”规范档案行政执法

近日，云南省政府推进职能转变协调小组办公室公布了全省具有面向公民、法人和其他社会组织检查职能的39个部门共418项随机抽查事项清单。其中，省档案局涉及6项随机抽查事项。包括：对省级机关、人民团体、省属事业单位及在省工商局登记注册的各类企业贯彻执行档案法律法规情况的监督检查，对省级机关、人民团体及省属事业单位档案业务工作的监督检查，对在省工商局登记注册的各类企业档案业务工作的监督检查，对州（市）档案局馆的监督检查，对省级机关、人民团体、省属事业单位及在省工商局登记注册的各类企业执行档案管理规定情况的检查，对州（市）档案局馆执行档案管理规定情况的监督检查。

省档案局高度重视“双随机一公开”工作。首先，科学制定了随机抽查事项清单。按照“双随机一公开”的要求，对照法律法规以及相关文件，根据机关、企事业单位和州（市）档案局的情况，科学制定了随机抽查事项清单。清单中列明了检查主体、检查依据、检查标准、检查范围、检查内容、检查手段、检查频率等。其次，认真编制执法检查人员名录库和监管对象名录库。将全局45名执法人员的姓名、年龄、处室、职务、执法证编号统一录入名录库，要求执法人员必须经过省政府法制办相关业务培训并通过考核，持有“云南省行政执法证”。在区分监管对象方面，分别建立了省级机关、人民团体、事业单位，企业以及州（市）档案馆三个监管对象名录库。此外，认真制定随机抽查细则，细则紧扣档案工作实际，分为“双随机一公开”监管的工作原则、随机抽查事项清单、“双随机”抽查的实施、随机抽查事项公开、附则等章节，从抽查程序、检查手段、检查内容、处罚标准、抽查结果公开等方面，形成了可操作性的流程和检查标准，对全省档案系统开展“双随机一公开”具有较强的指导性。

下一步，省档案局将按照“双随机一公开”的要求从企业监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员完成1至2次行政执法检查，抽查情况及查处结果将通过国家企业信用信息公示系统（云南）和信用中国（云南）向社会公开。（石云天）

四川五措并举让档案文化“热”起来

近日，来自四川省21个市（州）档案局馆、部分高等学校、省属国有企业档案机构的负责同志齐聚成都，共同研讨新形势下四川省档案文化建设的发展方向，共提出了五项举措助推四川档案文化在“十三五”期间“热”起来。

据悉，“十三五”期间，四川省各级档案部门将始终坚持档案文化建设的正确方向，注重把握档案文化建设的时代内涵，努力推动档案文化建设的不断发展。一是抓好档案编研工作，不断探索创新，精心论证选题，创新编研形式，打造一批有助于弘扬正确历史观、有助于推动建设社会主义核心价值体系、有助于丰富人民精神文化生活的档案文化精品；二是抓好国家重点档案保护与开发项目实施工作，按照《四川省档案事业发展“十三五”规划》中全面深化档案文化服务的要求，编辑出版《清代巴县衙门档案整理与研究》《清代川滇边务大臣衙门档案整理与研究》《四川抗战大后方档案整理与研究》等史料作品，力争形成一批在全国有影响的档案文化产品；三是抓好四川省档案文献遗产申评工作,按照《四川省档案文献遗产申评办法》启动首次申评工作，建立《四川省档案文献遗产名录》，促进全省档案文献遗产保护、档案资源建设和档案文化传播；四是抓好档案馆爱国主义教育基地建设工作,以四川丰富的档案资源为依托，以爱国主义和革命传统教育为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，加强档案馆爱国主义教育基地建设，完善档案馆“五位一体”功能，提高档案馆公共服务能力和水平；五是抓好档案文化宣传与传播工作，持续办好与各级媒体合作开辟的档案文化专版、专栏，形成围绕重大活动、重要历史节点开展档案宣传的常态，综合运用新媒体传播档案文化的途径，提升四川档案文化品牌在全国档案行业内的影响以及档案文化获取的便捷性。（向晓东）

广州市档案行业首个创新工作室挂牌成立

日前，广州地铁陈艳艳创新工作室正式挂牌成立，成为广东省广州市档案行业第一个职工创新工作室，标志着广州地铁档案工作弘扬工匠精神、坚持改革创新有了新平台。陈艳艳创新工作室是以广州地铁“十佳员工”陈艳艳命名，带领和团结身边的同事组成的创新团队，是档案工作技术创新、管理创新、服务创新的孵化器，是档案专业人才培养的大熔炉。

陈艳艳创新工作室聚集了广州地铁档案管理的业务骨干，核心团队中高级职称3人、中级职称4人、初级职称1人；有固定的场所、专门的设备用于创新研讨和成果展示。

自启动创建工作以来，陈艳艳创新工作室持续开展了多项研究和创新工作。一是与广东省档案局共同主编，广州市档案局、北京地铁、深圳地铁等13家单位共同参与编写国家档案行业标准《城市轨道交通工程文件归档要求与档案分类规范》，即将作为国家档案行业标准发布实施。二是开展广东省档案科研项目《地铁工程档案资源建设研究》。该项目已完成了全部研究内容，正式通过广东省档案局组织的鉴定委员会审查，获得科学技术成果鉴定证书，部分成果已应用于广州地铁档案工作实践，取得了不错的效果。三是开展新线开通试运营前档案工作评估流程创新，取得了六号线二期、七号线一期工程《广州市轨道交通工程试运营档案评估意见书》，标志着两条线路的项目档案工作符合国家城市轨道交通试运营基本条件要求，为新线顺利开通奠定了坚实的基础。（朱亚涛）

珠海档案法规现场宣传活动获市民点赞

2016年“国家宪法日暨全国法制宣传日”期间，广东省珠海市档案局在吉大免税广场集中开展了以“大力弘扬法治精神，协调推进‘四个全面’战略布局”为主题的现场普法宣传活动。

珠海市副市长史明锋，市司法局局长、市普法办主任李秉勇来到宣传现场指导档案普法宣传工作，对市档案局工作人员热情、耐心、专业地为市民群众宣传档案法规、家庭建档、个人档案查询等档案知识，细致解答有关查档问题，给予了充分肯定。史明锋强调，新时期档案宣传工作就是要走进基层、走进社区、送到老百姓身边，不断提供个性化、针对性强的服务。他高度评价了珠海档案宣传工作“接地气、顺民意、暖人心”。

市档案局馆长周晓文亲自部署并参与此次宣传活动，与分管领导和工作人员一起耐心解答市民咨询的问题，特别针对市民提出的个人档案遗失、办理退休查档、公证查档等与民生密切相关的档案问题逐个进行解答，受到现场市民的点赞。在宣传法规的同时，市档案局馆大力推广家庭建档工作，其编印的《家庭建档指南》成为宣传现场的“抢手货”。经初步统计，此次档案法规现场宣传活动共派发各类档案法律、法规宣传资料近500份（册）、共计120多人次接受现场咨询服务。（伍信谊）

首个地级市公证档案整理规范在苏州出台

2016年12月26日，《苏州市公证档案整理规范》作为全国地级市首个公证档案整理规范出台，旨在进一步提升公证档案管理规范化水平，统一全市公证档案整理及归档标准，由苏州市司法局、市档案局依据国家司法部、国家档案局发布的《公证文书立卷归档办法》《公证档案管理办法》及市公证机构的实际情况联合制定。

近年来，苏州市公证处不断加强公证档案规范化建设，为《规范》出台提供了实践依据。今年下半年，市档案局与市司法局联合对苏州市公证处、苏城公证处等公证机构档案管理现状进行调研，并经过数次反复讨论修改形成正式文件。《规范》进一步明确了公证档案的分类、归档范围与保管期限以及整理方法，为苏州市公证档案规范化管理提供了标准和依据，对推动公证档案电子化管理，构建“苏州公证大数据应用服务平台”的开发和应用奠定了坚实基础。下一步，将加大对该《规范》的实施力度并将其纳入《苏州市公证法律服务团体标准》。（谈隽）

唐山市档案馆启动“全国文明家庭”建档工作

近日，河北省唐山市三个家庭荣获“全国文明家庭”称号。这三个家庭分别是投身公益、无私奉献的臧岚家庭，长嫂如母、勤劳致富的刘长英家庭，以及书香浸润、家风更美的张丽钧家庭。这三个家庭的故事感人至深、催人向上，平凡之中有伟大，点滴之中见精神。他们注重家教和家风，忠实践行社会主义核心价值观，建设文明家庭，传承优秀文化，引领时代新风，从不同角度、不同侧面阐释了新时代家庭文明风尚和家风文化。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，河北省唐山市档案馆以强化档案资源体系建设为目标，以建立“全国文明家庭”档案为抓手，联合路北区档案馆和古冶区档案馆，及时与这三个家庭所在街道办事处取得联系，帮助指导其建立家庭档案，以充分发挥“全国文明家庭”建档的示范引领作用，推进全市家庭档案建设工作再上新台阶，为凝聚时代正能量，实现习近平总书记对唐山提出的“三个走在前列”和“三个努力建成”目标作出积极贡献。（孟韬）

黑龙江黑河记录黑龙江大桥筹建历程

前不久，作为“一带一路”建设的重要节点城市，黑龙江省黑河市迎来了期盼已久的盛事——黑龙江（阿穆尔河）大桥举行开工仪式。这标志着横跨中俄两国的首座现代化公路大桥正式进入建设阶段，也标志着作为黑龙江大桥筹划推进历程见证者和记录者的黑河市档案局馆，其跟踪记录大桥建设历程的工作取得了阶段性成果。

多年来，黑河市档案局馆积极为黑龙江大桥的筹建开展建档指导和跟踪服务，选派业务骨干参与有关大桥的档案资料的收集、整理和接收进馆，安排专人负责拍摄记录大桥筹划建设的关键节点和重要时刻，全面真实地记录黑龙江大桥自筹建到开工的全过程。自1988年7月两国共同动议以来，黑龙江大桥筹建历经28载，国家、省、市围绕大桥项目就技术、环评、资金等问题与俄方开展多轮会谈，最终才赢得大桥开工建设。（卜凡意）

北京市怀柔区档案局积极推进依法行政见成效

近一时期，北京市怀柔区档案局紧紧围绕“推进依法行政，建设法治政府”的目标，坚持依法治档，从严治档。一是按照统一分类、规范设岗，明确权责、科学定岗，人岗关联、动态管岗的要求，规范了区档案局行政执法岗位的设置和管理。二是加强事中、事后监管力度，制定了档案行政执法检查双随机抽查方案，规范了行政权力运行，切实做到严格、规范、公正、文明执法。三是坚持开展日常检查、专项检查和双随机抽查等多种形式的档案行政执法检查，全年共日常检查和专项检查65次，双随机抽查5次，扎实推进了档案法制建设，档案依法行政工作取得了明显成效，有力推动了全区档案事业健康发展。（胡乃琪）