深化中俄经济合作路径研究

卢茂辉

(黑龙江财经学院，哈尔滨 150025)



深化中俄经济合作路径研究

卢茂辉

(黑龙江财经学院，哈尔滨 150025)

如何创新中俄经济合作方式，整合中俄经济合作路径成为中俄两国间的共同话题。研究从中俄经济合作关系的角度出发，分析了中俄经济合作过程中现存的问题和阻碍，提出建立夯实中俄经济合作的战略共识，建立中俄经济合作的新常态与新模式，完善中俄经济合作的新机制等对策，为全面深化中俄经济合作提供策略、路径上的参考。

中俄经济；合作路径；机制；策略；新常态；模式

近年来，俄罗斯明显加强了与中国经贸合作力度，中国也相应地提出了“一带一路”战略，这些为中俄经济合作提供了新的发展机遇。在理论界，当前正在进行一场思想和模式上的变革，如何构建中俄经济合作新途径，深化中俄经济合作路径研究，为开拓中俄合作新领域，寻找中俄经济合作增长点成为新的任务和价值目标，可见研究中俄经济合作路径具有现实意义。

1 中俄经济合作过程中现存的问题和阻碍

中俄经济合作继承于传统的中苏经济合作，同时也受中俄两国间历史与文化的深刻影响。可以客观地讲，中俄经济合作历经坎坷，同时中俄经济合作也具有顽强的生命力，在取得一系列中俄经济合作成果的同时，也在很多方面存在一定的问题和不少的阻碍。如果不能系统分析制约因素，则会造成认不清中俄经济合作的实质，也难于处理和化解中俄经济合作的各方面问题和矛盾，进而影响中俄经济合作的深化。

1.1 中俄经济合作落后于政治合作

中俄两国之间的政治合作已经达到了战略伙伴的高度，而经济合作方面明显落后于政治合作，中俄经济合作当前既存在着波动性的问题，同时也存在中俄经济合作基础不牢的问题。这是由于中俄经济合作规模长期集中在资源类产品和初级加工产品的流通，导致中俄经济合作结构单一，既不能与中俄两个大国的国际身份相对应，也不能与中俄两国的政治亲密程度相契合。特别在2014年克里米亚事件之后，俄罗斯受到了国际普遍的制裁，导致俄罗斯国内市场动荡，经济结构调整受限，两国经济合作的路径受阻，中俄经济合作的发展速度不能达到预期水平。

1.2 中俄经济合作路径欠缺

中俄两国有漫长的边境线，历史上也有过几个阶段长短不一的“蜜月期”，但是从历史的角度观察，中俄经济合作一直存在路径上的不足和欠缺。长期以来中俄经济合作的背后——政治互信一直处于较低的水平，俄罗斯历史存在的“东方出海口”和“黄俄罗斯”意识在俄罗斯还有一定的依存，导致中俄经济合作和深层次整合一直难于开展。俄罗斯在市场经济法律体系建设上严重不足，特别是在政治上存在一定的“波动性”，这会使中俄经济合作产生“抓快钱”的心理，中俄经济合作长期徘徊在初等层面，导致中俄经济合作和整合得不到根本的保障。

1.3 中俄相互投资数量与水平不足

中俄深层次经济合作的标志是相互之间的投资数量和投资水平，当前这方面还存在数量不足、水平较低的实际问题，这样的状况既不能反映出中俄两国间战略合作伙伴关系的实际，也不能有效带动中俄两国经济的增长。要看到中俄两国关系既需要政治间的互信，同时也需要经济上的互补，而作为经济合作的标志——相互投资没有水平和数量的保障，会导致中俄经济合作关系将被蒙上不可逾越的“玻璃门”，既不能与中俄战略协作伙伴关系的发展需要相适应，也不能与中俄两国社会与经济发展主题相一致。

2 中俄经济深化合作路径的建议与对策

根据上文对中俄经济合作的现实性、问题性分析，在建设面向新世纪中俄经济合作关系的进程中应该有针对性措施、战略性眼光，通过中俄经济合作领域的扩宽，进一步挖掘中俄经济合作路径的潜力，真正开展中俄经济的全方位多层次合作，这是构建新世纪大国间新关系，建设具有生命力的中俄经济合作模式的关键所在。只有通过中俄经济合作途径和方式的不断建设，才能建立起中俄经济与政治的共同体，凝结中俄经济、文化与政治的资源和优势，更有力地促进中俄两国和世界经济的成长与进步。

2.1 建立夯实中俄经济合作的战略共识

中俄政府和人民必须以建立其两国政治互信、经济合作、战略支撑的共识和认知，通过中俄经济合作牵头，进一步密切两国的政治、文化、国际等相关领域和空间的互动，这是新时期中俄两国建设具有标志性、代表性大国间新关系的前提与基础。作为经济基础的中俄经济合作，必须要以良好的社会认同和政治互信为前提，两国间要努力为中俄经济合作关系的优化和提升提供良好的依托和保障，不断为中俄经济合作提供新的能量和动力，不断丰富中俄经济合作的路径，充实中俄经济合作的内涵，并以中俄经济合作为平台，建立起中俄深层次合作的前提和基础。同时，中俄经济合作路径也需要发挥出自身的主动作用，通过经济合作的深化不断推动两国民间、政府、组织之间的良性互动，扩大中俄合作的范围，减少合作的阻碍，为中俄全面合作提供健康的基础和不懈的活力。

2.2 建立中俄经济合作的新常态与新模式

从长远角度看，中俄经济都面临从现有模式和发展状态转型为高效率、高产出、高附加的新型模式与状态的任务和需要，因此必须在传统资源合作、电力合作、农业合作模式的基础上，进行深层次整合，统筹中俄经济结构和区域发展优势与资源，建立起中俄经济合作的新常态与新模式。当前要找准中俄经济合作模式发展的切入点，建立起中俄经济合作的政策、资金和资源平台，在传统领域进一步开发出化石类资源的深层次加工、农林资源合作、长距离高电压输电项目等战略性经济合作产业，扩大中俄经济合作的基础，整合双方的资源，利用地域优势、政策优势建设好中俄经济合作的示范园区和开发园区，真正将双方优势和潜力做到有机地整合，互通有无、集聚融合、联合开发、协调发展，形成中俄经济合作的新型发展模式，确立以远东哈巴罗夫斯克、滨海海参崴、布里亚特、哈尔滨、满洲里、沈阳、大连为中心的中俄经济合作新节点，通过节点城市的中俄经济合作新探索，找寻中俄经济合作的新契机，形成中俄经济合作的增长点和长期发展的新模式。

2.3 完善中俄经济合作的新机制

当前中俄经济合作机制具有完善的空间，适应中俄经济合作实际的新体系和新框架，还有待于双方的进一步挖掘和开发。当前要在中俄经济合作中强化共赢的理念，将中俄经济合作看作是两国经济发展的前提，是两国稳定的先决条件，是好邻居间相处的共识。要通过中俄经济合作的具体活动和产品，积极进行中俄经济合作成果的宣传，增加中俄政府、社会对经济合作的认同，使中俄两国人民认识到中俄经济合作新机制建设的急迫性和重要性，同时让新的合作机制得以迅速建立和生长。新机制的完善要重点解决中俄经济合作中不平衡、不稳定的问题，要在新能源、新技术方面加强机制创新，通过机制的进一步优化，将中俄经济合作推向新的高度和水平。

3 结语

中俄走向全面经济合作是中国“一带一路”战略和俄罗斯“新经济”建设战略的国家意志和发展趋势多凝结的必然，是区域经济、政治、社会、文化一体化的重要代表，在世界经济全球化的浪潮中占据着核心地位。当前中俄都有内部发展、外部扩展的核心需求，只有建立范围更广、领域更宽阔、层次更多样的中俄经济合作体系，才能够适应两国的发展需求。因此，要继续以战略的高度看待中俄经济合作这一极具生命力和聚焦力的话题，推进中俄经济合作模式、路径的不断优化，在更好促进中俄战略伙伴关系的同时，将中俄的合作推向更为深入、更为广泛的层面。

[1] 曲文轶.深化中俄经济合作：未来方向、实质约束与政策含义[J].中国市场，2011，(29)：120-126.

[2] 田春生.中俄经贸合作关系新析——经济利益的视角[J].俄罗斯研究，2010，(01)：31-40.

[3] 刘宗义.“中俄经济合作与国际经济体系转型国际研讨会”综述[J].国际展望，2010，(05)：184-188.

Deepening the study of Sino-Russian economic cooperation path

LU Mao-hui

(Heilongjiang University of Finance and Economics, Harbin 150025, China)

How to create the mode of economic cooperation and integrate the path of Sino-Russian economic cooperation has become a common topic between China and Russia. This paper analyzes the existing problems and obstacles in the process of Sino-Russian economic cooperation, puts forward the strategic consensus of consolidating Sino-Russian economic cooperation, establishing the new normal and new model of Sino-Russian economic cooperation and sounding new mechanism of Sino-Russian economic cooperation, so as to provide reference for comprehensively deepening the Sino-Russian economic cooperation.

Sino-Russian economy; Cooperation path; Mechanism; Strategy; New normal; Mode

2016-12-18

卢茂辉(1976-)，男，讲师，硕士。

F125

B

1674-8646(2017)03-0014-02