思想政治工作的龙头和依靠力量

陈旭

【摘要】党建和思想政治工作是高校坚持正确办学方向，落实习近平总书记提出的“四个服务”功能的关键保证，既是我国高校的特色，又是办好我国高校的优势所在。要深刻认识和把握党建与思想政治工作内在关系；加强基层党组织建设，提升做思想政治工作的能力；加强党员队伍建设，发挥在师生中的引领示范作用；全面加强和改善党对思想政治工作的领导。

【关键词】党建 思想政治工作 组织建设 【中图分类号】G641 【文献标识码】A

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐明了新时期新形势下不断加强和改进高校思想政治工作的重大意义、目标任务和基本要求，为在党的领导下办好中国特色社会主义大学指明了重要方向、提供了基本遵循。党建和思想政治工作是高校坚持正确办学方向，落实总书记提出的“四个服务”功能的关键保证，既是我国高校的特色，又是办好我国高校的优势所在。

深刻认识和把握党建与思想政治工作内在关系

坚持党的核心领导地位是高校思想政治工作的灵魂。高校承担着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要使命。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。我们常说思想政治工作是高校各项工作的生命线，原因就在于其直接关系到高校培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人这个涉及办学方向的根本问题。要通过深入细致的思想政治工作，组织广大师生深入学习党史国史和中国特色社会主义理论体系，在比较中深刻认识中国人民选择中国共产党领导的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，发自内心拥护党、拥护社会主义，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉投身到实现中华民族伟大复兴中国梦的历史洪流中。

思想政治工作是高校党建的具体体现和重要抓手。我们党一贯重视思想政治工作，在长期的革命、建设、改革中形成了优良的传统，发挥着不可或缺、不可替代的作用。思想政治工作是实现党的领导，特别是实现政治领导、思想领导的重要途径，抓好思想政治工作既是高校各级党组织的重要职责所在，也是发挥作用的具体体现。进入新时期，国际国内环境发生深刻复杂变化，各种社会思潮复杂纷繁，师生思想的独立性、选择性、差异性、多样性明显增强，思想政治工作任务艰巨而繁重。越是面对这种情况，高校党组织越是要把思想政治工作牢牢抓在手上，因事而化、因时而进、因势而新，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，将党的正确主张变成师生的自觉行动，将高校的人才与科技优势转化成为党长期执政的群众基础和物质基础，源源不断为党和国家培养和输送又红又专的高素质人才。

党建是思想政治工作的龙头和依靠力量。长期以来，中央对高校党建工作高度重视，高校党组织也在工作实践中形成了大量加强自身建設的宝贵经验。党组织是开展思想政治工作的主体，党建工作的水平直接决定了思想政治工作的水平。事实证明，哪个单位的党建工作抓得紧、抓得好，思想政治工作就开展得扎实深入、富有成效。通过加强基层党组织建设，筑牢了服务中心和联系群众的战斗堡垒，通过加强党员队伍建设，形成了推进事业发展的中坚力量和团结带领群众的先锋队伍，这些都是抓好思想政治工作的重要保障。高校各级党组织都要自觉把思想政治工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，强化党组织的政治引领和思想教育功能，切实做到哪里有党组织，哪里就有思想政治工作。

加强基层党组织建设，提升做思想政治工作的能力

创新基层党组织设置方式，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要主动适应高校事业改革发展的需要，创新基层党组织设置方式。在总体按照院系下的教学、科研、管理、服务等机构对应设立党支部的基础上，以“有利于扩大党组织的覆盖面，有利于党组织开展活动，有利于党组织和党员发挥作用”为原则，积极探索在各类创新平台、交叉型学术团队、重大项目组等机构中建立党支部，确保中心工作在哪儿，党的组织和工作就覆盖到哪儿，充分发挥党组织对中心工作的领导和保障作用，充分激发党组织的内在活力。在短期的重大攻关任务中，也要及时成立临时党的组织，时刻不忘将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来，做好深入细致的思想政治工作，带领群众攻坚克难，夺取一个又一个胜利。

强化基层党组织的政治属性，切实增强思想政治工作的引领性。基层党组织承担着把党的路线方针政策和各项工作任务落实到基层的重要任务，肩负着教育引导党员和群众自觉跟党走的重要使命，具有鲜明的政治属性。政治属性是基层党组织区别于一般社会组织、民间团体的重要特征，直接决定了党组织做思想政治工作的职能和责任。突出基层党组织的政治属性，首先要深化思想理论建设，抓好思想建党这个根本，坚持用中国特色社会主义理论体系，特别是用“作为当代中国最鲜活的马克思主义”的习近平总书记系列重要讲话精神武装师生党员头脑，增强他们的理论素养，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念，补足共产党人精神上的“钙”。其次，要深入贯彻全面从严治党要求，进一步加强和规范党内政治生活，完善基层党组织工作规范，加强工作的检查督导反馈，加大薄弱党支部的整顿帮扶力度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，形成建强支部、严管党员的长效机制。

增强基层党组织的服务功能，在服务中体现党的政治优势。“全心全意为人民服务”是我党的根本宗旨，要增强基层党组织的凝聚力和感召力，就必须切实提升服务本领，创新服务载体，在服务中体现出党的政治优势。首先要切实服务师生群众，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把师生的政治追求、发展成长、情感交流、生活帮助等需求纳入党组织工作范畴，把服务师生、做师生思想工作作为基层党组织重要任务，在服务中融入思想政治工作，不断增强基层党组织在广大师生中的组织力和带动力。其次要切实服务学校改革发展，深化教育综合改革是建设一流大学、一流学科的动力源泉，也是必由之路。教育综合改革在向纵深推进过程中，充满着各种可预期或不可预期的风险和困难，由于涉及观念转变、资源利益格局调整，难免带来师生员工的思想和情绪的波动，需要广大基层党组织主动站在综合改革的第一线，及时将改革的精神、进展传递下去，将师生的意见建议反馈上来，通过做好思想引导、情绪疏导等工作最大程度凝聚共识、智慧和力量，带领师生做推进改革的主力军。还要切实服务党员，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感、使命感，激励党员不断在思想上、在业务上取得更大的进步。

加强党员队伍建设，发挥在师生中的引领示范作用

充分发挥党员的先锋示范作用。每一个党员都是一面旗帜，党员的先进性纯洁性是党的先进性纯洁性的重要体现。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，身教胜于言教一直以来是思想政治工作的重要规律。广大师生对党的理论方针、对中国特色社会主义道路的认知认同，很大程度来自身边党员先锋的笃行示范。要按照“四讲四有”新时期合格党员的标准來要求约束每一个党员，建立健全民主党员评议制度，让优秀的党员得到褒奖，让“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”的党员受到惩戒和处置。选树身边的优秀典型，开展向优秀共产党员学习活动，使师生党员见贤思齐，学有榜样、做有对照。清华大学党委在“两学一做”学习教育中，组织广大党员深入开展“新时期高校共产党员行为规范大讨论”，在此基础上分别形成新时期清华大学教职工党员、离退休教职工党员和学生党员行为规范。党员反映通过这种讨论，合格党员的标准更加具体化、生动化，更能直接指导师生党员的日常言行。

建立健全党员联系服务群众的长效机制。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是做好思想政治工作的根本原则和重要法宝。要引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点，深刻理解党的群众路线的根本内涵和时代特征，进一步强化依靠全校师生员工办好学校的思想观念。要进一步发挥高校师生员工中党员比例高的优势，建立健全党员联系群众机制，发挥党员作为党的政策宣传员、师生意见收集员、群众矛盾调解员的重要作用，深入、及时了解广大师生的思想动态和现实需求，有针对性的开展工作，让师生员工切实感受到党组织就在身边、党员就在身边。通过党员的以身作则，教育引导广大师生员工正确处理个人与集体利益、局部与整体利益、当前与长远利益的关系，以更加饱满的热情积极地投身到党的教育事业中去。

坚持不懈做好党员发展工作。做好在优秀师生中的发展党员工作，事关党和人民的事业后继有人、兴旺发达。要以更宽广的视野、更高的境界、更有力的措施，把优秀师生培养成为党员、凝聚在党的旗帜下。要着力扩大积极分子队伍，完善党支部联系人制度，加强对他们的全面培养特别是思想上的引导，帮助他们提高政治素质，坚定理想、对党忠诚。要始终坚持政治标准，健全发展对象的遴选机制，努力做好中选优，将信念坚定、思想过硬、群众中有口碑、有威信的同志及时吸纳到党的组织中来，不断提升党组织的凝聚力和感召力，不断激励更多的优秀同志向党组织靠拢。当前，尤其是要注重做好在青年教师特别是海归青年教师中的发展党员工作，通过丰富多样的学习形式、深入细致的思想工作、完善长效的发展支持，深化他们对党的认知和认同，加强政治引领和政治吸纳，促进他们全面成长，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。

全面加强和改善党对思想政治工作的领导

强化高校各级党组织责任意识，增强政治领导。高校党委要始终坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义指导地位，切实承担起管党治党、办学治校的主体责任，自觉站在学校改革发展的全局高度上思考和谋划党建和思想政治工作，牢固树立“一盘棋”思想，做到与中心工作同规划、同部署、同考核。要经常听取关于思想政治工作和师生思想动态的汇报，分析工作中存在的共性问题、难点问题，加强研究并提出解决的思路和举措。建立并严格执行校、院系两级领导班子成员联系基层制度，经常地走到师生中间，获得“第一手”的信息。院系级党组织和党支部也要不断提高做思想政治工作的能力，提升责任担当意识。要将思想政治工作开展情况纳入院系党委书记和党支部书记述职评议考核的重点内容，确保责任层层传导，工作整体推进。

抓好宣传思想舆论阵地建设，加强思想领导。高校的宣传思想舆论阵地，是开展思想政治工作的重要依托，必须建设好、管理好。要着力加强马克思主义学科建设，使高校成为学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地。切实加强课堂教学和哲学社会科学类讲座论坛研讨会等的管理，坚决抵制错误社会思潮在校园中的传播渗透。积极推动校园传统媒体、新媒体的融合发展，形成立体化交叉覆盖的全媒体阵地，更好发挥“合唱团”作用。深入挖掘和精心讲好高校故事，多宣传报道一线师生学习、工作的生动实践，多报道基层涌现出的先进典型、感人事迹，大力弘扬主旋律、传播正能量。面对互联网逐渐成为师生获取信息主渠道的事实，切实把网络文化建设和舆论引导作为高校思想政治工作重中之重，积极探索校园网络文化建设管理机制，建设高校新媒体矩阵，推出一批高质量网络思想文化原创作品，牢牢掌握网络文化育人主动权、网上舆论引导话语权和网络管理主导权。

选优配强党务与思想政治工作队伍，优化组织领导。人才兴则事业兴。要扎实推动高校党建和思想政治工作，离不开一支高素质的党务和思想政治工作队伍。要统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员、班主任和心理咨询教师等党务和思想政治工作骨干队伍建设，通过拓展选拔视野、抓好教育培训、强化实践锻炼、健全激励机制，提升他们的政治素养和业务能力，强化责任意识，把工作的积极性和创造性最大程度地发挥出来。学校党委要主动关心支持这支队伍建设，帮助解决实际困难和问题，拓展职业发展的空间，对于其中“双肩挑”的同志，要在人事制度设计上充分考虑和肯定他们在党建和思想政治工作中的贡献，解决他们的后顾之忧。

构建学校思想政治工作大格局，落实工作领导。习近平总书记强调：“各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。”要将高校的思想政治工作融入全国思想政治工作的大格局中，实现与上级党组织、主管部门、社会媒体的有效联动，依靠广泛的社会资源，形成强大的工作合力。学校党政职能部门、各院系、各单位要始终坚持将人才培养作为立校之本，进一步强化“思想政治工作人人有责”意识，结合自身工作协同推进、抓好落实，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人、全员育人。要在深入了解情况、综合各方意见的基础上，抓紧研究制定切实可行、操作性强、长效管总的实施办法及若干配套制度，科学制订时间表和任务书，以务实的操作举措切实保障高校思想政治工作会议精神能够落地生根，不断推动高校思想政治工作的创新发展。

【参考文献】

①《让高校成为坚持党的领导的坚强阵地》，《中国青年报》，2016年12月10日。

责编/宋睿宸 美编/宋扬