网售食品追根溯源消除安全隐患——一起经营超范围使用食品添加剂的食品案

张历清

（山西省大同市食品药品稽查队，山西 大同 037000）

1 抽检基本情况

2017年4月24日，广州质量监督检验研究院在执行国家食品安全风险监测和国家食品安全监督抽检计划时，在淘宝网调味也疯狂大同市矿区宋申强调料店（网络平台所在地浙江省）抽取了2016年12月20日天津市蓟县津京食品厂生产的青豌豆罐头14袋，规格200 g/袋，保质期8个月，经广州质量监督检验研究院检验：柠檬黄0.014 g/kg（标准：不得使用）、亮蓝0.0056 g/kg（标准：不得使用）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）0.14 g/kg（标准：不得使用）项目不符合国家食品安全标准（检验报告日：2017年5月24日）

2 核查处置过程

2017年9月6日大同市食品药品监督管理局收到山西省食品药品监督管理局食品监督抽验不合格样品后处理交办单，大同市食品药品稽查队在矿区局执法人员配合下，于2017年9月8日将检验报告食监2017-04-1205及食监2017-04-1205F送达大同市矿区宋申强调料店，并对该店进行现场检查，未发现天津市蓟县津京食品厂2016年12月20日批次的青豌豆罐头，只有2017年5月18日生产的5袋，该店营业执照和流通许可证均在有效期内，且按许可范围经营，两名从业人员有有效健康证，经询问调查，该店销售的青豌豆罐头是从大同市振华蔬菜批发市场海利经销部购进，并能够提供供货商有效资质，问题批次产品共购进20袋，均已销售完毕，截止9月8日在网上共销售不同批次青豌豆罐头70袋，每袋售价2.5元，市局执法人员当场下达了《现场检查笔录》、《询问调查笔录》、《责令改正通知书》，要求其在网店首页发布不合格产品的召回信息，店主已于当天在网上发布，并主动下架青豌豆罐头。

2017年9月14日我局执法人员又前往大同市振华蔬菜批发市场海利经销部进行现场检查，未发现天津市蓟县津京食品厂2016年12月20日批次的青豌豆罐头，库房只有该厂2017年7月1日生产的该产品30件（200 g/袋×20袋/件），有同批次产品检验合格报告，该经销部营业执照和流通许可证均在有效期内，且按许可范围经营，现场能提供天津市蓟县津京食品厂的有效资质及问题批次产品的检验报告，不能当场提供两名从业人员有效健康合格证明，此行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条第二款之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条责令其立即改正，同时要求批发部建立售货台账，现场制作了相应执法文书。

3 核查处置过程中遇到的问题与困难

（一）食品属于快销产品，青豌豆罐头一般用于菜品点缀，用量少，本案食品2016年12月20日生产，2017年4月22日采样，2017年5月24日出检验报告，产品召回难。

（二）生产企业提供的检验报告，没有添加剂检测项目，批发商难于辨别食品是否违规添加。

（三）网店地址偏僻难寻找，几经周折，本案在调查过程中，遇到了宋申强妻子的不配合，不承认在网上售货，致使办案人员误以为有人冒充，准备请公安部门介入，后等宋申强回店经询问其本人，得到确认，重新制作了询问调查笔录等文书，拖延了办案时间。

4 核查处置过程中采取的有力措施

（一）要求宋申强在网店首页发布产品召回信息、电话短信通知购买过的顾客召回产品，并将2017年5月18日生产的青豌豆罐头下架。

（二）对供应商大同市振华蔬菜批发市场海利经销部两名从业人员无有效健康证明，责令立即改正，到有资质的体检中心进行健康体检，取得健康合格证后方可从事食品经营活动，并要求其建立售货台账。

（三）办案过程中，对当事人进行现场法律法规及相关食

品安全知识培训，耐心讲解，特别是进货查验、进、售货台账记录的必要性，食品添加剂等相关知识。

5 案件评析及给我们的启示

网售食品是食品流通领域的新生事物，起步晚，发展快，监管难。本案一方面在调查过程中追根溯源，排查食品安全隐患，考虑到生产企业生产青豌豆罐头配料的延续性，在不合格检验报告2017年5月24日出来之前，所生产的产品，疑似含有柠檬黄、亮蓝、苯甲酸及其钠盐，故要求宋申强将现场发现的2017年5月18日5袋青豌豆罐头下架。

另一方面反映出生产企业对食品添加剂使用标准知识缺乏，什么工艺、什么品种、多少限量，如何添加，不了解，不掌握；同时也反映出监管部门在审查产品配料、日常监管时的失察，当然也不排除执法人员对食品添加剂使用标准相关知识的欠缺，加强学习，落实到实际工作，刻不容缓，防止违规食品流向市场，确保消费者吃到放心、安全食品！