高校学生党支部组织生活实效性困境分析及对策研究

王雅婷�オ�

摘要：如何增强党支部组织生活的实效性成为目前高校创新基层党建工作的突破口。本文擬从高校党支部组织生活主体困境和制度困境分析入手，试图探索提升学生党支部组织生活有效性的途径与手段，以改进和提高高校基层党建工作，提升党建工作实效性。

关键词：学生党支部；组织生活；实效性；困境

党的十八大报告对基层党建工作作出重要指示：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一论断，充分表明我党对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制有了更为深刻的认识和把握，对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力具有重要指导意义，同时也为高校党建工作的深入开展指明了方向。作为高校党建工作顺利开展的有效载体，学生党支部组织生活对于加强党员修养、提升党性认识、增强党组织凝聚力起到了至关重要的作用。高校学生党支部组织生活，应融入高校办学特色，将高校自身优势运用于支部组织生活的各项活动中，探索学生党支部组织生活的创新形式与有效载体，增强组织生活的实效性。

一、高校学生党支部成员的组成特点

高校是培养和教育高层次人才的重要阵地。相比其他基层党支部，高校学生党支部呈现以下突出特点：一是主体构成相对简单，主要由本科生和研究生组成；二是受教育程度普遍较高，以笔者所在的外国语学院为例，截止至2015年12月，我院学生党员数为146人（不含暂缓就业党员），占学生总人数的11.1%；三是年龄结构单一，年龄层次偏小，接受、理解和学习新事物的能力较强；四是主体意识较强，思想行为更加开放，文化需求更加多元化。

二、高校学生党支部组织生活困境分析

（一）高校学生党支部组织生活主体困境

高校学生党支部成员一方面综合素质较高，思想开阔，对于党组织生活具有强烈的创新意识，这从客观上对组织生活的开展提出了更高要求；另一方面，由于成员本身肩负学习与科研的双重任务，难免出现疏于参与组织生活的情况，加之活动在主题、形式和内容上创新不够，单向灌输多，启发引导少，因此会进一步挫伤党员参与的积极性与主动性，造成党员在组织生活中主体地位全面缺失。

（二）高校学生党支部组织生活制度困境

从高校学生党支部建设的实际来看，完善的组织生活制度保证了党支部工作有序有力的开展，而形式单一、内容不全、质量不高、程序不严的组织生活制度则明显弱化了党支部建设的质量效益[1]，本应以学生党支部建设为中心的高校党务工作，由于客观原因造成指导思想上的单一，从而使组织生活的导向性出现一定程度偏差，学生党支部管理制度建设不能适应现实发展的需求，出现职责机制落实不到位，支部组织生活运行不持续等问题。长此以往，不同学科党支部以及老党员的经验优势难以发挥，学生党支部组织生活质量也得不到有效提升。

三、增强高校学生党支部组织生活实效性的对策

（一）构建完备的制度体系和保障机制，确保组织生活的规范性和长效性

制度建设是组织生活规范性增强的必要前提，也是基层党建工作的重要一环。学生党建工作的制度体系构建可从以下方面入手：首先，在思想层面，着力培养党员积极参与支部组织生活的制度意识。党员是制度推行的具体执行者，培养和巩固党员制度意识势在必行。以党的理想信念教育为核心，深入开展党的基本理论、基本纲领的教育，引导广大学生党员重视组织生活、积极参与组织活动，从思想上对学生党员参与支部组织生活进行管理和监督。

其次，构建完备的日常制度管理体系有利推动学生支部组织生活规范化运行。由于学生党支部组织活动主要是以支部党员大会、党课、民主生活会和党员发展会等形式展开的，因此构建完备的会议制度体系对于推动组织生活有序进行十分必要[2]。通过制定学生党支部组织生活工作细则、组织活动管理办法与规程等一系列制度管理文件，对学生党支部组织活动的工作职责、管理途径及活动方式等做出严格细致的规定，并通多种途径促进党员相互交流和学习，进行批评与自我批评；鼓励党员参与班级日常事务管理，有针对性地解决学生支部组织活动中存在的思想偏差等问题，以不断增强学生党支部的凝聚力和影响力。笔者所在学院，近年来通过对组织活动进行系统规划，构建起一系列相对完善的常规制度体系，使学生党支部组织活动落到实处，产生一定的正面效果。例如，学院制定了学生党建工作办公室的制度，并进一步健全和完善学生党支部换届选举制度、支部书记工作规范、学生党员发展制度和党支部民主生活会管理办法等相关配套制度，为学生党支部组织生活的长期有效开展提供了坚强有力的制度保障，同时通过有目的的培养学生自我监督、自我教育、自我管理的意识，使学生党建工作办公室成为学院学生党建工作开展的重要机构和得力助手。

除此以外，奖惩机制建立也为组织生活有效开展提供动力机制。通过健全的激励机制，鼓励学生党支部工作在形式与内容上大胆创新，以扩大组织活动的成功影响。同时将组织活动的开展情况纳入党内评优范畴，一方面，表彰先进，推广支部成功经验；另一方面，对活动主体缺失、活动贯彻执行不到位的情况进行追踪、反馈，促使其不断改进完善。而对参与意识不强、党员责任义务履行不到位的个人，则采取相应措施予以整肃。

（二）打造全程化发展的教育模式，提升组织生活的主体性和针对性

全体学生党员应该深刻认识到，参与组织生活是提高自身党性修养和政治觉悟的重要途径，也是组织观念的重要体现。增强学生群体的党员意识，提升他们的党性修养，有效途径之一即是积极开展党员教育。将学生党员纳入到以党性锻炼为核心的全程化、全方位的长效教育机制中，尤其应在高校本科教育中应予以全面贯彻。对新生党员和积极分子，应强化他们对于党的基本理论知识的学习，尤其应重视人生观和价值观等方面的教育；对于二、三年级学生党员可通过老党员指导新党员等形式，深化他们对党的理论政策的认识，着重提升个人思想道德素质和人格修养；对高年级党员，可通过时政交流学习、展示优秀党员风采等活动，巩固深化对党的认识，对党员身份的理解，以全面提升党员意识与党性修养。对不同阶段的学生党员采取不同的党员教育模式，形成连贯的纵向教育提升机制，进一步明确党员在组织生活中的主体地位，以增强学生党支部组织生活落实的有效性[3]。

（三）创新先进的教育管理理念，增强组织生活的实效性和指导性

要顺利开展组织生活，必须时时注入新的内容，体现时代精神与气息。在策划组织每一次活动时，通过多样化途径，使活动不流于形式，是组织生活取得实效的关键所在。在信息化社会，手机、网络等新媒体的出现，使学生党员每天接触大量新信息，各种思想汇聚，组织生活求新诉变的要求在学生群体中迅猛增加。高校学生党支部组织生活在活动安排上应与学生成长相符，与社会现实相契，力求做到活動主题鲜明、内容具体、形式生动，尤其要把握好取材的关口，与时俱进、紧扣现实热点，使组织活动与现实顺利对接，提高组织生活的时效性。笔者所在学院在这方面也进行了有效的尝试，以“书记项目”方案和“两学一做”活动为引领，结合专业特点和学生学习生活的实际情况，创新性地开展形式多样，内容丰富，成效突出的学生支部组织生活，进一步强化党员意识，提升党性修养。如组织党员认真观看学习党的重要会议和领导人的重要讲话视频，会中和会后通过微博和微信群进行积极正面的时政信息交流；开办学生党员论坛“先锋思想汇”，分别以我看“两会”、“我与社交网络”、 “历史在左 未来在右 中国正崛起”和学习、讨论十八届五中全会精神为主题；针对后进党支部开展“党员一帮一”支部共建促进步的帮扶活动；邀请学校领导、政法学院德育所老师为全院党员师生讲授专题党课，加强党性教育，提升党性修养；组织学生党员参观学习虎门鸦片战争纪念馆、东江纵队抗日纪念馆等革命历史博物馆，宣传优秀的革命理想信念和爱国主义精神；把党员大会、支部民主生活会、党课、形势政策课、座谈会和思想汇报等传统教育形式与新媒体（党建专题网站、微博、微信、QQ群等）有机结合，坚持形式服务内容的原则，探索党员乐于接受并且适合专业特点的活动方式，提高党员参与组织生活的积极性和创造性，使之成为教育的主动接受者，从而提高支部组织生活的实效性。

四、结语

新时期学生党支部组织活动应与时俱进，在指导思想、工作理念、内容与形式等各环节都要体现创新精神，社会现实发展要求组织活动不能拘泥于以往的方法、套路，应结合时代、环境的新特点，探索出一条适合现实的组织生活道路与方式。在继承传统的基础上大胆创新，充分发挥学生党员在组织生活中的主体地位，既要在指导思想上明确学生党支部组织生活的重要性，激发学生党员参与的主动性与积极性，又要通过构建党员教育、组织生活管理等多项制度，保障党支部组织生活的有序运转，同时通过各项创新措施吸引学生主体，不断增强高校学生党支部组织生活的趣味性与实效性，使每一次组织活动落到实处，对全体党员产生实际影响。党支部组织生活质量提高，支部内部就能团结起来，就有凝聚力，也能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党的先进性也从中得以体现[4]。通过提高组织生活的质量，使党员感受到参加组织生活确实有所收获，组织生活的实效性也得到明显提升。

[参考文献]

[1]羊国义.抓好基层党支部组织生活制度落实[J].政工学刊，2010（6）：14-15.

[2]王振民.党内法规制度体系建设的基本理论问题[J].中国高校社会科学，2013（2）：136-153.

[3]王洪松，董令博.高校学生党支部生活实效性研究[J].思想教育研究，2012（1）：104-107.

[4]雷丽.提高高校学生党员组织生活的实效性[J].高校理论战线，2006（8）：29-31.

课题名称：高校新生党员教育管理实践策略的研究 课题项目标号：2016A12

（作者单位：广东工业大学外国语学院，广东 广州 510006）