影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施

王应钊

(黔南州交通设计院，贵州黔南州558000)

影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施

王应钊

(黔南州交通设计院，贵州黔南州558000)

路桥工程投资额度大，实际建设阶段要考虑预结算控制方案，提出切实可行的造价控制对策。结合工程预结算概念，总结了影响路桥工程预结算控制的相关因素，提出切实可行的控制对策。

路桥工程;预结算;因素;对策

1 工程造价预结算意义分析

1.1 成本分析

“预结算”是对工程建设活动进行事先的预估算。我们每做一件事，都要对成本费用进行一个估算，看看是否值得，作为正规的工业企业，每年应该编制年度预算，估计下一年度的经营预算，总收入、成本、费用、利润;具体产品的品种、数量、售价等等，这些东西报经董事会审查批准。新时期企业加强预结算管理改革是必然趋势，是增强企业市场竞争力的关键，也是推动企业转型与发展的可行性策略。

1.2 资源调配

对于企业来说，预结算管理是一切经营活动的总指导，须肯定人在经营活动中的主体作用。只有进一步加强预结算管理改革，才能实现企业发展战略目标，为企业创造理想的经济收益。

1.3 强化监督

由于内部控制制度是由若干具体政策、制度和程序所组成，是为了实现对经营目标的管理，所以预结算制也应当是适应企业发展现状并且是需要随之进行动态调整的。从宏观角度来说，市场营销决定了整个企业的发展趋势，从微观角度来说，能够确保施工经营管理的相关信息在企业内部的传递，避免企业相关信息的泄漏，是实现反舞弊机制的重要手段。

2 影响路桥工程造价预算的因素

2.1 工程阶段性对预算的影响

路桥工程处于预结算管理“瓶颈期”，且由于地区经济的滞后性，企业经营面临巨大挑战，企业预结算模式落后。一项工程要经历从决策、设计到实施三个阶段，才能完成对工程的建设。工程预算产生于实施阶段之前，因而预算的结果就有了一定的局限性。主要受材料价格、政策变动、现场签证、技术指导等方面因素影响，例如，材料价格受到市场供需关系的影响，政策调控市场价格高低、施工现场变更签证次数多等，这些都会给工程预结算造成较大的阻碍。

2.2 预算工程量计算误差

基于预结算制的规范体系，预结算管理中的人力资源管理是企业经营活动中不可缺少的条件。强化预结算制度管理，特别是工程量计算的管理有助于提升公司经营水平，改善企业财务状况，为企业创造更加理想的收益。工程量计算是工程造价和预算中的一个重要部分，工程量计算误差的多少主要受施工图纸表述的准确性、全面性和清晰程度的影响。例如，工程建设在前期的准备不充分，对地质状况的勘测不准确，施工期出现大量计划外的项目等。

2.3 其他因素的影响

工程设计也会受到地质勘察资料的准确性、设计技术的规范性、设计手段和设计标准合理性等相关客观条件的影响和制约。同时，预算也要有应急性。例如，当客观条件有所变化时，为了满足建设的需要，工程设计也要有相应改变。因此，为适应现代化管理要求，集团制定了科学系统的安全施工操作规范及内部管理制度，以期在企业施工经营活动中，避免安全施工事故的发生对工程造价产生的不利影响。

3 路桥工程造价预结算控制方法

3.1 委托制度

结合我国具体国情建立环境绩效报告，可以满足利益相关者的信息需求，有利于政府和公众对企业工程造价信息进行监督，可以有效地推动造价预结算的发展。企业利益相关者的积极参与可以有效推动企业造价预结算的广泛应用，利益相关者的环境意识已成为发展我国工程造价事业的必然选择。企业的经营者基于受托责任制承担企业的管理活动，其预结算信息的主要对象是投资人，预结算的财务信息反映着其管理绩效。

3.2 会计制度

随着我国越来越多人对工程造价信息预结算的关注，我国出台了一系列相关的法律法规。然而这些法律法规大多只是涉及到工程造价，并没有针对企业工程造价信息预结算做出相关规定，也没有对企业的造价预结算做出明确的要求。我国在造价预结算和工程造价信息预结算的研究已落后于发达国家，发达国家已将工程造价理论运用于会计实务中，欧盟会计师协会、英国财务分析师协会等对造价预结算问题已有涉及并取得丰硕的成果。

3.3 经营制度

目前我国还没有明确的法律规定路桥信息预结算方式和内容，也没有规定是否要经过第三方的审计。我国有关部门至今还没有明文规定企业是否必须在其年报中预结算路桥信息。尽管我管预结算的方式不规范，和预结算的内容也有限，但我国的路桥信息预结算工作正在逐步完善。为了进一步与协调地方发展节奏相适应，要结合地区市场经营环境及公司内部营运条件，拟定科学的企业发展战略。倡导企业优化改革，为企业经济发展提供综合性保障措施，维持整体产业发展水平，带动企业经营流程优化。

3.4 规划制度

为了进一步扩大企业市场占有率，企业要运用统一的经营管理模式，共同实现投资者、经营者和管理者的最大利益。企业运营的核心是经营管理，统一的经营管理模式，能使企业抓住自己的核心竞争力，在激烈的竞争环境中立于不败之地。为了更好地加快企业发展，提高内部管理水平，要结合财务分析的特点实施优化升级，推进全面预算管理，建立相对稳定的风控体系，对资金收支与管理进行综合规划，促进路桥工程预结算管理一体化发展，为预结算控制提供科学的指导。

4 结论

工程造价预结算能力和路桥工程管理水平常常是相互制约又相互影响的，而路桥工程管理水平的高低又将直接影响路桥工程的财务状况，由于财务报告在时效性上的弊端，路桥工程管理更需要落实预结算制度，对管理的各个环节中发挥积极作用，将可控风险前置，将事后分析转变为事中控制，既有助于提高项目的管理水平，又降低工程造价投资，实现工程效益最大化发展。

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［2］陈汉统.建筑工程造价的预结算作用及控制策略思考［J］.现代装饰(理论)，2013，(1).

［3］廖华熙.论建设工程预结算的编制及其有效控制［J］.中国房地产业，2011，(3).

U415.1

C

1008－3383(2017)04－0210－01

2016－12－10

王应钊(1984－)，男，贵州黔南州都匀人，助理工程师，主要从事道路桥梁设计，工程预结算等。