南水北调配套工程石津干渠运行管护探讨

□薛 雨 骆连强

南水北调配套工程石津干渠运行管护探讨

□薛 雨 骆连强

介绍南水北调配套工程石津干渠运行情况及取得成效，分析运行中存在问题，提出相关对策与建议。

南水北调；石津干渠；水质安全；供水管护

石津干渠是河北省南水北调配套工程的重要组成部分,是优化石家庄、衡水、沧州3个市水资源配置的战略性基础设施。按照河北省南水北调工程建设的总体部署，石津干渠通水后，在保障用水、补充生态环境用水、防汛抗旱等方面取得了巨大的综合效益。

1.工程概况

2008年，河北省政府常务会议确定将石津总干渠作为南水北调配套工程的石津干渠，有效利用灌溉渠道，实行两渠合一，叠加输水，为石家庄、衡水、沧州3个市25个县（市、区）共36个供水目标引江供水，多年平均输送引江水量10.50亿m3；石津干渠渠首为南水北调中线总干渠的田庄分水口，终点为衡水市的付家庄和沧州市的代庄引渠，工程包括明渠、箱涵两部分。其中明渠约167km，布设8个城市分水口门，29座节制闸；箱涵段约94km，布设6个城市分水口，6座节制闸；还合理布设103座农业分水、8座退水闸及桥梁工程；另有从黄壁庄水库备用引水渠道22.7km，节制闸3座。

2.运行现状

为适应南水北调石津干渠供水管理任务，经石津灌区管理局党委研究并报水利厅批准，3年内两次调整内设机构，优化配置，局机关9个职能处室予以更名，新增2个职能处室，共计11个职能处室，职能相应调整；原有12个基层单位，将4个管理处合并重组为2个管理处，3个水电站更名为3个管理处，新增2个管理处，基层单位总量不变，实现了按县域和桩号的无缝对接管理，进一步优化管理职能。

2015年11月1日首次试通水以来，沿渠各城市分水口门、节制闸运行良好，工程综合效益正在逐步发挥，截至2017年7月底，石津干渠已累计输引江水约1.98亿m3。据统计，各城市水厂切换引江水源占有比例达到1/4。为保障引江供水安全，管理局制定“巡渠日”局机关处室包片到基层管理处参加巡渠；落实了沿渠闸长和段长制；对重要地段加密、悬挂和喷刷安全警示标示；储备救生圈、活性炭、吸油毯等物资；委托水质检测机构，实施水质检测；联合沿渠地方教育局开展“珍爱生命，预防溺水”专题安全教育进校园等系列活动。管理局还组织起草了《石津干渠管护方案》、《石津干渠水污染事件应急预案》、《石津干渠巡查管理办法》、《石津干渠输水调度管理办法》等；目前，正在抓紧制定一系列管理办法和规范操作规程及各类应急预案，逐步实施石津干渠标准化管理。

3.面临的问题与建议

一是没有充分发挥沿渠地方政府部门的作用。建议由省调水办牵头，利用落实河长制的机遇，组织沿渠地方政府成立联合执法机构，建立互联互防机制，形成河长主抓，部门联动，上下协同，社会参与的管理格局。

二是应急退水渠道不畅。梨元庄退水渠藁城区段仅能过7m3/s,一干、三干、军干连接的邵村排干仅能过4m3/s，远小于设计退水能力。建议协调地方政府，尽早妥善处置，疏通退水渠道，以备应急退水。

三是降雨沥水入渠，渠底存在淤泥都会影响水质。沿渠的国道、省道及跨渠桥梁的大部分沥水都排入渠内，部分渠段淤泥较厚，滋生水草。建议研究沥水排放改道方案，适时安排渠道清淤、冲淤。

四是渠岸围网存在不完全封闭。

丢失、被破坏的围网得不到及时修复，个别渠段围网在外，农用路在内，未形成实质性的封闭；建议对围网进行完全封闭，避免下渠戏水造成群死群伤事件。

五是田庄节制闸以上的总干渠段防污治污措施不够。岗南、黄壁庄两水库作为南水北调石津干渠的备用水源，田庄节制闸以上渠段尚未实施任何治理工程。建议尽早谋划此渠段的截污导流、沥水改道、渠岸整治及封闭管理等工程。

4.今后主要工作

随着南水北调供水深入推进，水价补偿政策逐步落地，各地用水意愿十分强烈，用水积极性空前提高，用水范围和规模逐步扩大的趋势。自石津干渠全面通水以来，工程质量良好，安全平稳运行，输水水质全线达标，在保障受水区居民生活用水、修复和改善生态环境、应急抗旱排涝等方面，取得了实实在在的社会、经济、生态等综合效益。石津干渠明渠段和沧州压力箱涵段已委托我局管理，既是政治责任，也是发展机遇。

加强组织领导，合理布局内设机构，优化配置人力资源，切实提高执行力。同时适应常态化输水新形势，重点探索常年管护、联合调度、适时供水等新机制，确保水质安全，实现精准调水。尽快出台完善各种调度方案和应急预案等配套的各项规章制度，尽早实现南水北调石津干渠的标准化管理。

总之，南水北调配套工程石津干渠通水后，沿渠各县（市、区）城市水资源和水质的保证率得到大幅提高，有效缓解了饮水和补充生态用水困难，减少了用水矛盾，在社会发展、补充水资源、生态保护等方面都起到重要意义。□

2017-09-15

薛 雨，男，汉族，河北省石津灌区管理局，工程师。

骆连强，男，汉族，河北省石津灌区管理局，高级工程师。