强化安全生产责任 落实安全监管措施

□河北省水利厅副厅长 崔志清

强化安全生产责任 落实安全监管措施

□河北省水利厅副厅长 崔志清

党的十九大即将召开，安全稳定是当前一项重要的政治任务。省委、省政府高度重视安全生产工作，多次专题研究、部署和调度，上周六省委又召开电视电话会议，对党的十九大期间安全生产工作进行了安排部署。全省水利系统一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。

一、充分认识当前安全生产形势

今年以来，各级水利部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把安全生产工作放在重要位置，采取了一系列安全防范措施，水利系统安全生产基本保持平稳态势。但安全无小事，由不得丝毫麻痹大意和盲目乐观。一是水利生产安全事故时有发生。二是一些单位对安全生产重视不够。从督查情况看，有的单位安全生产意识不强，现场检查走过场。三是隐患整改不及时到位。

二、进一步强化安全生产责任

召开党的十九大，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，上下关切，举世瞩目。做好这个特殊、敏感时期安全生产工作，责任重大、任务艰巨。金秋10月前后，我省从南到北景色宜人，加之“双节”临近，河湖周边、水利风景区等场所人流、车流增加,人身安全、交通安全、水利工程安全以及水源水质安全事故多发；水利工程建设进入了年度第二个施工黄金期、高峰期，不仅人力、物力集中投入，多工序、多断面交叉作业，而且很多工程也到了确保年度目标的冲刺阶段，抢工期、赶进度，施工现场安全管理难度加大,违规违章作业现象易发。我们一定进一步强化政治意识、责任意识和担当意识，深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，切实把思想统一到省委、省政府的部署要求上来，站在增强“四个意识”、践行新发展理念的高度，以严而再严、细而再细的工作作风，严格落实安全生产责任和各项防范措施，任何时候、任何单位都不能有丝毫疏忽和懈怠，坚守好安全生产这条“红线”。

三、深入开展安全生产大检查

各级水利部门要盯住重点地区、重点项目和重点环节，全面排查整治各类安全隐患，加强危险源辨识与管控，坚决防范和遏制生产安全事故的发生，确保工程安全、设施设备安全、人员安全。一是隐患排查要到位。按照纵向到底、横向到边的要求，在前一段工作基础上，开展拉网式、全覆盖的大排查，彻查安全事故隐患，纠正查处违规违法行为，不留死角，不留漏洞。要深入分析问题，研究对策，将大检查工作步步推向深入。二是整改措施要到位。对发现的一般隐患，要立整立改；对一时无法整改到位的隐患，要在落实临时防护措施的前提下，明确整改时限和整改责任，确保在规定期限内整改到位；对重大隐患，要组织相关部门和专业技术人员进行现场研究，做到隐患整改措施、资金、期限、责任和预案“五落实”，并按照《安全生产法》要求挂牌督办。凡因整改责任不落实、隐患整改不到位、安全措施不落实造成生产安全事故的，严肃追究有关单位和责任人的责任。三是督导检查要到位。各级水利部门要抽调业务素质高、责任心强的干部，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，深入工程一线和基层单位，深入开展督导检查，督导安全生产责任和安全措施的落实。

四、全面落实安全监管措施

各单位要针对当前季节和水利工作特点，落实各项防范措施，有针对性地加强重要部位和重要场所的安全管理。对在建水利工程，项目法人单位要严格落实安全生产主体责任，督促设计、监理、施工等参建各方健全完善各项工程建设管理制度，将安全生产责任制落实到位。要进一步强化高空、洞室、高边坡、深基坑等安全重点部位的现场管理，拆除、爆破、吊装、施工用电等专项安全管理，规范施工流程，严格作业程序。工程建设讲求科学、严谨，安全第一，质量至上，坚决杜绝盲目抢工期、赶进度行为，杜绝超能力、超强度生产，严防坠落、坍塌、触电、机械伤害、中毒等事故发生。对运行的水利工程，要有针对性的制定防范预案，严格落实工程安全管理制度和工程管理通则、规程，区别工程具体情况加密检查巡查，对观测资料要及时进行系统对照分析，发现异常及早报告，并制定应对措施。及时维护保养各类设施设备，使之处于最佳运行状态。对重点部位和重大危险源要加大监管力度，必要时派专人值守，严格落实各项防范措施，确保工程运行安全。对人员密集场所，要加强对办公场所、职工宿舍、宾馆、餐厅、水利旅游、娱乐等人员密集场所的安全管理，认真开展消防安全检查，制定或完善紧急情况处置应急预案，加强事故转移避险和救援演练，提高应急处置和救援能力。对附属工程和设施，要加强仓库、锅炉、储水池、闲置房屋（设施）、出租房屋的管理，明确管理者、经营者的安全生产责任，落实好安全监管措施；特别是工程管理范围内的林区、草场，要严格落实森林防火责任，责任到人，及时发现、消除火灾隐患，确保消防设施性能完好，严防各类事故发生。对车辆交通，要加强对驾驶员的安全教育，健全驾驶员和车辆安全技术档案，及时对车辆进行维修保养，保持车辆性能良好。严格执行安全操作规程，规范驾驶。

安全生产责任重于泰山。从现在起到党的十九大胜利召开，是一个非常关键的时期，不允许我们在安全生产方面出现任何问题。希望大家要以务实的态度和实干的劲头，精心组织，狠抓落实，扎实做好水利安全生产工作，确保水利安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。□

2017-09-26

注：此文由河北省水利厅副厅长崔志清在2017年9月22日召开的全省水利系统信访稳定安全生产工作会议上的讲话摘编而成。