浅谈学习教育在当前煤炭企业党建工作中的实践运用

沈尊超

摘 要 当前，我国煤炭企业的体制改革也同步进行了攻坚阶段，加强煤炭企业的党建工作，是确保煤炭企业改革顺利进行的关键。加强党建工作，开展“两学一做”学习教育，可以从根本上解决我们全体党员党性原则缺失、思想滑坡的问题，从党建工作中思想建设、作风建设、反腐倡廉建设来说意义深远。皖北煤电集团恒源股份钱营孜煤矿在“去产能全年目标保卫战”中借助“两学一做”学习教育的新成效，充分发挥政治工作新优势，提升党建工作新水平，形成上下同欲破难关的良好氛围，为企业减亏脱困、逆势突围提供坚强思想政治和组织保证。

关键词 学习教育 煤炭企业 党建工作 实践运用

中图分类号：D26 文献标识码：A

1“两学一做”学习教育的实践意义

首先，开展学习教育是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展学习教育，就是要推动全面从严治党要求，落实到每个基层党支部、落实到每名基层党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，切实巩固发展从严治党的良好态势。

其次，开展学习教育是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化的重要实践。近年来，虽然通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，党员干部整体素养有了新提升、作风有了新加强。但仍然存在一些亟待解决的问题。开展学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动思想政治建设融入日常的党内政治生活，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。尤其是当前煤炭企业，更应引导广大党员尊崇党章、遵守党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，树立清风正气，勇于担当作为，带头在新形势下攻坚克难、创造实绩，更好地团结带领广大职工群众齐心协力、奋勇拼搏，共同把企业减亏脱困、逆势突围工作抓好做实。

2“两学一做”学习教育在当前煤炭企业党建工作中的实践

2.1“张”“弛”有度，打牢学的基础

在学的过程中，该矿认真处理好抓与放的关系，紧密结合实际，一张一弛，提升学习成效，积极推行“五走四有”宣教模式（即：学习教育走进中心组学习、走进矿政工例会、走进干部管理学院、走进基层班前、走进工房车间；矿入党积极分子培训有相关课程、支部“三会一课”有专题学习研讨、支部党员有学习笔记、矿宣传媒介及党建网络平台有学习内容）。

在抓的方面：一是抓班子学习，发挥表率作用，利用党委中心组学习平台，矿领导班子成员带头学，围绕学习教育方案，对党章党规、习近平总书记系列讲话，特别是安徽调研讲话精神等开展专题学习，发放《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理政》等书籍，并开展了“学讲话、强党性、转作风、提能力”和创新发展主题论策征集等活动，要求领导班子成员做到集中学习与个人自学相结合，认真撰写心得体会和调研论文，目前矿党委中心组已组织专题学习十余场次；同时，要求基层支部委员必须亲自上党课、亲自撰写学习心得，在落实责任中提高基层班子的认识和觉悟。二是抓组织学习，发挥共享优势，充分利用专题研讨、政工例会等平台，交流心得，共同提高，如在每月的政工例会上，增加“微型党课大讲堂”的环节，围绕学习教育内容以及实用党务知识，列出18类“微型党课”题目，组织基层党支部书记轮流登台授课，既锻炼了队伍，又达到了共同提升的目的；按照学习教育的整体要求，班子成员和基层支部均已完成前两个阶段的专题研讨，在分享心得、交流互动中，切实提升了学习成效。

在放的方面：一是强化自主学习，发挥党支部、党小组灵活机动优势，结合基层支部实际（特别是生产一二线，集中学习组织难度较大），积极扩展学习面，生产单位为员工印发“两学一做”口袋书，利用学习例会、党员井口候罐、坐乘人车和工间休息时间，开展“微车间课堂”、“一刻钟”党课、流动党课等，促进学习向井下掘进头、工作面延伸，实现干部群众全覆盖，为党员；机关单位采取党员干部轮流授课的方式，让支委和党员在备课和授课的过程中，加深理解。二是拓展学习方式，在集中学习、专题辅导、个人自学的基础上，不断拓宽学习教育方式，有计划地开展了班子成员党课下基层，政工干部、党委中心组学习秘书、先进模范“党课下基层”、纪委深入基层班前开展《准则》、《条例》专题教育和“两学一做”知识竞赛、演讲比赛等活动，今年以来，先后在矿学习教育专栏，政工QQ群和党建微信群上及时上传相关通知文件和各类学习资源600余条，累计开展各类党课宣教活动80余场，营造了浓厚的学习教育氛围。

2.2“形”“神”兼备，突出做的成效

以学习教育推动支部建设。“两学一做”学习教育是一项集党员教育管理、基层组织建设、严肃党内生活等于一体的综合性政治任务，总体而言，目前钱营孜煤矿党务干部队伍较为年轻、支部建设水平有待夯实，在推进过程中，我们统筹学习教育和支部建设，以推进支部品牌建设为抓手，结合“亮、践、树、争、创”活动，要求支部结合部门业务和队伍的实际，系统思考、认真梳理，推出有特色、有实效的支部建设路径，其中该矿掘进党支部“3J”党建工作法、后勤党支部的“树精心服务、创金星品牌”等品牌创建活动已初见成效。为深入推进党员示范岗创建，这个矿还在基层开展以“岗位保安争先、降本提效争先、维护和谐争先，创建业绩示范岗”为主要内容的“三争一创”主题实践活动，各支部结合实际，相继开展了“安全生产班组行”隐患排查、“亮身份、践承诺”、“窗口微笑服务”等特色活动，强化党员身份意识，为党员作用发挥搭建平台。

以學习教育彰显服务功能。该矿坚持聚焦中心、服务大局，结合本安矿井建设、企业效益提升、员工队伍稳定等重点工作，矿党委统一思想、认真谋划，切实彰显服务功能，提升学习教育实效。在融入安全生产上，结合本质安全型矿井创建，严格执行“党政同责”、“一岗双责”，重落实、严问责，压实党员干部安全责任，鼓励基层创新党组织活动方式、扎实做好“去形式化”、坚持汇聚员工智慧，今年以来，全矿安全生产形势持续稳定，并顺利完成全国煤矿推进安全基础建设现场会任务。在融入提质增效上，充分调动班子成员及广大党员干部的集体智慧，积极转变思路，围绕效益提升，坚持集约生产，实行定单式生产和菜单式洗选，运行“物联网+”平台，实现降本提效、逆市增盈。在融入矿区稳定上，建立重点工作分析评价联席机制，加大形势任务宣讲力度，做好“线上”（绿色民意网、青年QQ群）、“线下”（员工反映的突出问题）两个方面舆情的动态关注，及时解疑释惑，稳定员工思想；同时探索变身份管理为岗位管理，在生产系统梳理出20%左右的关键岗位人员，发挥基层单位二次分配作用，以待遇留人，保证一二线员工队伍稳定、关键岗位人才稳定。

2.3“点”“面”结合，彰显改的决心

一是抓实“四个专项整治”。在“基层党组织长期不换届”和“不按规定交纳党费”专项整治中，出台《关于构建基层党组织换届工作长效机制的实施意见》，严格规范基层党组织换届工作。并对近年来全矿交纳党费情况进行全面自查梳理，推行支部与矿“双向签字”管理机制，做到党员交纳党费有台账，有签名、有收据、有公示、有备案，积极稳妥地做好了党费补交工作。在“滥发津贴补贴”、“酒桌办公”专项整治中，建立完善财务、纪委、审计等部门定期巡查机制，制定部门资金收缴上缴时间节点限制，严控借款行为和审批手续，杜绝账外资金流转，严肃责任追究；同时，制定下发矿《关于开展“两不三查一确认”酒桌办公专项整治实施方案》，建立办公室、财务科、纪委监察科“三环”联锁督查制，严格执行“酒桌办公”专项整治工作进展情况周汇报制度，实现“精准督查”（“两不三查一确认”。“两不”即重点督查前不定时间、不打招呼；“三查”即检查公务接待审批单、原始菜单、正式餐饮发票是否齐全有效；“一确认”即确认用餐范围是否符合规定，做到“十个严禁”）。

二是围绕专题查摆不足。围绕“四讲四有”分专题开展学习研讨交流，在撰写心得体会和交流讨论的同时，要求班子成员和党员干部围绕主题及“五查五看” 内容（即：一查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；二查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；三查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；四查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；五查担当精神，看自己能否保持良好的精神状态、积极为公司改革发展担当作为），查摆自身存在不足，深刻剖析问题根源，做到边学边查、立行立改，认真厘清学习档案、问题梳理、整改问题、成效评估 “四个清单”。截至目前，全矿累计查摆各类问题60余条，并相应建立整改台账，进一步细化整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

三是全力维护员工利益。该矿始终将学习教育的落脚点放在维护员工切身利益上，在扎实开展送温暖、救助、金秋助学活动基础上，创新实施技术工种“弹性工作制”，对特殊工种人员实行定量、定责考核，在保障检修质量的前提下，给与员工充足时间在外兼职创收，满足企业与员工共同需求。推行夜班瘦身，结合“一井一面”的生产布局，合理调整工作时间，降低夜班员工劳动强度，不干放炮进尺、斜巷运输及大件捆扎起吊等危险系数较高的累活、险活，通过优化工序，减少安全隐患环节。突出工資分配监督重点，按照《关于进一步规范基层单位工资分配集体会审工作的指导意见》，采取“1+1”督导方式，即每月指定督查1家、随机抽查1家，利用半年的时间对全矿11家工资二次分配集体会审单位进行“全覆盖”督导。密切关注青年群体思想动态，建立重点工作分析评价联席机制，规范民主接待日制度，定期排查矿区信访维稳隐患，开通了“绿色民意网”互动平台，在企业困难时期，及时回应员工关切，疏通员工情绪，维护和谐稳定局面，确保“两学一做”真学、真做、真改。