围绕开展“两学一做”、加强巴州党员队伍建设研究

何红梅

摘 要 今年是落实“十三五”规划的开局之年、省市县乡领导班子换届之年，也是践行五大发展理念、推动供给侧结构性改革的第一年，在巴州也是站在新的历史起点上加快推进社会稳定和长治久安的关键时期，在这样一种背景下，在党内全覆盖开展学习教育，从根本上强化了全体党员的思想建设、理论建设、作风建设和纪律建设，也推动了全党步调一致地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，万众一心地为推动改革发展稳定、全面建设小康社会建功立业。

关键词 两学一做 党员

中图分类号：D262 文献标识码：A

1巴州党员队伍在开展“两学一做”学习教育中的有效做法

为确保“两学一做”学习教育全覆盖，新疆巴州立足实际，以州委党校为依托，邀请教学专家，抽调善用与群众交流的优秀干部教师组成讲师团，以“两学一做”学习教育理论宣传为重点，将流动讲堂进农村、入社区，确保学习教育精准、有效。

党课内容精细。为使党课能真正发挥作用，“流动讲堂”充分创新学习载体利用LED显示屏、家用便携式投影仪、平板电脑等，通过讲解PPT、播放电教片等更为生动形象的教案，吸引广大基层干部学习。让广大基层干部以村、社区为单位提前排查问题，带着问题填《授课单》，让基层党员掌握了学习的主动权。讲师团根据基层干部提出的《授课单》，安排相应的宣讲组备课授课。讲课要求内容通俗易懂，让广大基层党员喜欢上这样“有需就能供给”的学习方式，改变以往那样“有供未必需”的陈旧方式，进而极大地提升了学习的实效性。

展开学习精确。“流动讲堂”采取学习教育专题巡回讲、基层提出《授课单》集中讲、中心工作重点讲等方式，授课结束后，广大基层党员干部可当场询问讲师问题，同时充分利用“八小时”外的闲暇时间，通过微信群、QQ群、博客圈等媒体，实现多平台运用，多平台服务，形成在线辅导、答疑解惑、互相学习、共同进步的良好学习氛围。通过将党课送到基层，很好地引导党员领导干部以对照一個合格党员为标准，树立不畏艰难的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合我州发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力，实现“供需有效”，确保了学习质量。

教育对象精准。“流动讲堂”还利用巴州红色手机平台，设置“两学一做”专栏，将党章党规、习近平总书记系列讲话，编辑成短小精炼、通俗易懂的学习内容，定期发送到党员手机上，使党员易于接受、方便记忆。让广大基层干部群众足不出户就能了解党的最新方针政策，提高了广大党员了解掌握相关政策能力，以便于更好服务于群众。真正将“供与需”有机结合起来，目前，巴州各个基层党组织充分发挥691个“访惠聚”工作组的参谋助手作用，不断发展壮大村级集体经济，已实现所有村集体经济均超过8万元。乡镇、村社区阵地建设、村民服务中心、住村干部周转房等基层环境得到较大改善。

2巴州党员队伍在开展“两学一做”学习教育中存在的问题

（1）学习教育“一阵风”现象。调研发现，在巴州有极少数党员中认为“两学一做”学习教育是“一阵风”，十八大以来，党的建设每年似乎都会有新的提法，以前是什么什么活动，现在是什么什么教育，搞一阵子就会过去，应付应付就好了。

（2）畏难、厌战情绪。极个别党员认为，党的建设和党内教育，重点应是领导干部，尤其是县级以上的领导干部，对全体党员搞学习教育，收不到良好的效果不说，普通党员日常工作本就繁重，还有抽出时间来专门学习，难度很大。“管一阵放一阵，严一阵松一阵”，出现空喊口号、“空对空”、“一刀切”、“两张皮”、“一锅煮”的问题。

（3）党员学习教育方法单一。在巴州一些基层党员学习教育效果难以保障，党员管理体制还有待进一步改进。同时，相当一部分基层党组织负责人态度不积极，工作基础还不够坚实，不合格党员处置措施落得不实。究其原因，一是责任担当不够，二是标准难把握，不便于基层对照执行。

3深化学习成果、聚焦难题

中央部署开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党向基层延伸的一项重大举措，是凝聚全党上下为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的一次重大的政治动员。联系巴州实际，学习教育应该突出重点、聚焦难题，力争取得实实在在的效果。

3.1学习自觉应养成，破除学习“一阵风”顽疾

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。长期以来，我们党十分重视干部队伍建设管理和学习教育活动的开展。从“古田会议首次确立用无产阶级思想建军建党”到“党的群众路线教育实践活动”，先后开展过十次重要的整党整风和学习教育活动。学习教育贯穿了我们党建设发展的始终，成为我们党员干部队伍建设的永恒主题和重大课题。如今，全面从严治党的新常态已经形成，这就要求我们的党员应该把学习自觉成为一种常态，才能避免认识问题思想观念转变得不到位、不彻底，更甚出现知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。对党章和系列讲话的尊崇、对党规党纪的敬畏、对做合格党员的自觉，应该是每一个共产党员的常态。对于学习自觉应从两个方面入手：第一，学好党的理论的自觉。党的十八大报告指出，全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。增强理论自信的前提就是加强对党的理论的学习、思考和运用，这是对每一个共产党员的基本要求，也是新时期党员干部需要认真解决的重要问题。

第二，向实践学习的自觉。实践出真知。领导干部，做各方面的工作，首先要有知识，而且是各方面的知识。列宁说过，只有用人类创造的全部知识财富来武装自己的头脑才能成为共产主义者，而实践就有真知，一切真正的知识，都是从实践中产生的。实践出实情。领导工作和担负其他各种工作，一定要了解情况，而且是要了解真实的情况，真实的情况当然来自实践，他不可能来自头脑，道听途说也不可靠。比如巴州改革的情况、发展的情况、社会管理情况、民生情况，这些都要从实践中去了解去把握，人民群主的幸福感，幸福程度，他们的疾苦，他们的追求，他们的呼声，这些实情也只能在实践中得到。实践出方法。做领导工作，我们解决问题，我们处理实情，方法极其重要。方法历来是我们党和政府非常强调的，方法对头，问题就能得到及时的解决，方法不对头，有的问题不仅不能解决，甚至效果更差，状况可能恶化，而方法都是实践当中来的，他的源头都来自实践，并且实践当中不断有新方法出现，比如发展经济的方法、解决纠纷的方法、管理治安的方法、互帮互助的方法。实践出创新。做任何事情，做任何工作都要与时俱进，不断创新，创新成为我们民族的灵魂和我们国家的生命的源泉，党中央尤其希望各级党和政府、各位领导都要创新的工作：改革创新、开放创新、解决民生问题创新、发展经济问题创新，很多创新都是在实践当中而不是在机关当中产生的。比如安徽小岗村创造了农村大包干，从而推动了全国的改革；比如华西村，创造出社会主义新农村的先进典型。从困境中求发展，许多单位创出了新路，文化体制改革都是从基层的文化单位给逼出来的，所以实践给我们提出了层出不穷的创新的体制、创新的方法、创新的思路。实践出教训。失败是成功之母，我们吸取了教训，也就学到了经验。我们到实践当中去，就可以知道什么样的事情，怎么处理就会带来什么严重后果，吸取了这些教训，就可以使我们在工作中避免重蹈覆辙。所以，我们要建立学习型党组织，成为学习型个人，一定要向实践学习。

3.2带着问题学，破除畏难厌战情绪

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，践行下去。这就要求广大党员把问题意识贯穿学习的整个过程中，树立鲜明的问题导向。一是在学习的过程查找问题短板。习近平总书记指出：“党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。”像这样的问题巴州地区也有存在，全州各级纪检监察机关共立案220件，同比增长85%，处分236人，同比增长57%，其中移送司法机关17人，挽回经济损失743.7万元。其中州紀委机关立案数和处分人数同比增长了2.88倍和4.29倍，创历史新高。2015年，全州各级纪检监察机关共查处乡村党员干部损害群众利益案件28件31人，公开通报曝光10起典型案件，先后对州旅游局原副局长惠伟民、尉犁县教育与科学技术局原党委书记吐尔逊·买买提挪用专项资金、乱摊派问题。轮台县策大雅乡人民政府原副乡长克然木·尼亚孜挪用公款问题。和静县和静镇劳动保障事务所干部李建卫贪污问题等进行了严肃查处。今年“两学一做”学习过程就是找学习过程中会出现的问题的过程，然后边查边改。二是在学习过程中补齐短板。坚持学用相结合，学以致用、用以促学，在巴州层面，我们按照边学边改、即知即改的要求，对照中央和自治区的要求，注意补齐短板，结合问题整改对策，立规矩、建制度。

3.3创新方式学，破除学习方法单一问题

（1）在学习中，除了购买书籍学习外，还可以在单位部门内部的网页、微信上专门开辟“两学一做”专栏，设置上级精神、方案计划、工作动态、情况通报、学习资料、经验做法、心得体会、党课教案等几个板块，及时反映学习教育进度和工作动态，及时宣传党组织的经验做法。在巴州有的单位为了节约学习成本，专门申请新邮箱，单位主要领导还自编“两学一做”学习资料，发送到邮箱里，为党员提供多渠道学习方式。

（2）盘活身边特色教育资源。充分发挥巴州区域内红色教育资源，在巴州像达西村红色教育基地、十八渠渠首、三河贯通、开发区经济示范区等作为开展学习教育的重要阵地。身临其境感受、教育，学习会收到事半功倍的效果。

（3）采取个人选题和支部定题相结合，安排支部委员和普通党员讲党课，提出讲短平快的微型党课、互动党课、现场党课，开展“最佳党课”评选。此外还可以开展“两学一做”知识竞赛活动，提高学习的积极性和主动性。